【發(fā)布部門】 合肥市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 【發(fā)文字號(hào)】 合經(jīng)信安[2014]90號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.04.08 【實(shí)施日期】 2014.04.08
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 特種行業(yè)和危險(xiǎn)品管理
合肥市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《合肥市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知
（合經(jīng)信安〔2014〕90號(hào)）
各縣（市）區(qū)民爆管理部門、民爆生產(chǎn)和銷售企業(yè)：
根據(jù)工信部辦公廳、省國防科工辦關(guān)于開展民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，市經(jīng)信委制定了《合肥市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：合肥市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
2014年4月8日
附件：
合肥市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
根據(jù)安徽省國防科工辦關(guān)于印發(fā)《安徽省民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知（皖科工爆函[2014]72號(hào)）文件要求，為全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，深入排查治理安全隱患，切實(shí)強(qiáng)化民爆安全生產(chǎn)工作，決定在我市民爆行業(yè)組織開展為期3個(gè)月的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。特制定實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等國家、省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，深刻吸取民爆行業(yè)云南“3.11”事故、山東“5.20”特別重大事故以及河北“3.07”重大事故教訓(xùn)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)意識(shí)，牢固樹立“以人為本”安全理念，加大安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查力度，全面排查治理各類安全隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化日常安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，確保我市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)形勢保持趨穩(wěn)趨好。
二、成立機(jī)構(gòu)
市經(jīng)信委成立以分管副主任為組長的合肥市民爆行業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員由縣（市）區(qū)民爆管理部門負(fù)責(zé)人、委安全生產(chǎn)處、各民爆生產(chǎn)和銷售企業(yè)負(fù)責(zé)人與民爆專家組成，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在委安全生產(chǎn)處，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織實(shí)施。
三、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬?duì)2013年組織的“民爆行業(yè)百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”、各類安全督查、安全生產(chǎn)檢查和2014年春季安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行“回頭看”，核查發(fā)現(xiàn)問題的整改及落實(shí)情況。
?。ǘ?duì)照國家及民爆行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，檢查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，核查企業(yè)是否存在違法違規(guī)行為。
?。ㄈ?duì)照民爆企業(yè)專項(xiàng)安全監(jiān)管政策，核查企業(yè)生產(chǎn)線安全技術(shù)達(dá)標(biāo)情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建及運(yùn)行情況。
（四）檢查縣（市）區(qū)民爆行業(yè)主管部門安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況，核查日常安全監(jiān)管工作開展情況。
（五）針對(duì)2013年以來全國民爆行業(yè)事故暴露的問題及薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查以下方面內(nèi)容：一是專項(xiàng)整治期間，企業(yè)開展隱患自查自糾情況。主要是民爆企業(yè)隱患排查治理等情況，尤其是對(duì)排查出的隱患整改措施落實(shí)情況是否到位。二是專項(xiàng)整治期間，企業(yè)安全管理情況。主要對(duì)民爆企業(yè)生產(chǎn)車間、倉庫、視頻及消防設(shè)施，是否存在違規(guī)行為、是否有安全隱患等。三是專項(xiàng)整治期間，民爆生產(chǎn)和銷售企業(yè)視頻監(jiān)視系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)情況。
四、工作安排
?。ㄒ唬┳圆樽愿碾A段（3月28日至4月20日）。各民爆生產(chǎn)和銷售企業(yè)對(duì)所有的民爆生產(chǎn)線、民爆庫房開展全方位安全自查和隱患排查，要覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各方面，并突出本次專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容。針對(duì)自查、排查的安全問題及安全隱患，企業(yè)要立即組織治理整改。對(duì)于不能立即解決的問題或隱患，要制訂專項(xiàng)措施、明確責(zé)任人，限期予以完成。各生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)總公司要于4月20日前，將本單位自查自改情況報(bào)所在地縣（市）區(qū)民爆管理部門及市經(jīng)信委安全生產(chǎn)處。
?。ǘz查及專項(xiàng)驗(yàn)收階段（4月21日至5月30日）。
1、市經(jīng)信委、縣（市）區(qū)民爆管理部門將聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展安全檢查，對(duì)企業(yè)自查自改工作進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。
2、市經(jīng)信委、縣（市）區(qū)民爆管理部門將對(duì)聯(lián)合檢查、專項(xiàng)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行核查、確認(rèn)。于5月30日將安全檢查和專項(xiàng)驗(yàn)收情況上報(bào)省民爆辦。
?。ㄈ┒讲榧翱偨Y(jié)階段（6月1日至6月30日）。通過“四不兩直”、視頻查看等方式，省民爆主管部門將對(duì)有關(guān)民爆企業(yè)開展安全督查，并對(duì)市、縣（市）區(qū)民爆管理部門開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查和專項(xiàng)驗(yàn)收。
五、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織開展。各單位、各部門要高度重視專項(xiàng)整治工作，要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前民爆行業(yè)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治重要性、必要性，切實(shí)提高安全監(jiān)管責(zé)任意識(shí)、安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)民爆企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、整治內(nèi)容、實(shí)施步驟及工作要求，扎實(shí)有序推進(jìn)。
?。ǘ┖葑フ?，力求實(shí)效。通過此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)轄區(qū)內(nèi)民爆企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行梳理分析，進(jìn)一步明確監(jiān)管工作任務(wù)，建立健全隱患排查治理檔案，實(shí)施跟蹤督辦。要督促企業(yè)認(rèn)真梳理自查自改、監(jiān)督檢查及專項(xiàng)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改閉環(huán)管理制度，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真總結(jié)。要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與日常安全管理工作相結(jié)合，健全完善安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)現(xiàn)場基礎(chǔ)基層管理工作，以專項(xiàng)整治為契機(jī)和新的工作起點(diǎn)，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能，提升企業(yè)安全保障能力。
各民爆生產(chǎn)和銷售企業(yè)每月27日前要將專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和問題以及處置情況報(bào)送縣（市）區(qū)民爆管理部門及市經(jīng)信委。
【發(fā)布日期】 2014.04.08 【實(shí)施日期】 2014.04.08
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 特種行業(yè)和危險(xiǎn)品管理
合肥市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《合肥市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知
（合經(jīng)信安〔2014〕90號(hào)）
各縣（市）區(qū)民爆管理部門、民爆生產(chǎn)和銷售企業(yè)：
根據(jù)工信部辦公廳、省國防科工辦關(guān)于開展民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，市經(jīng)信委制定了《合肥市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：合肥市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
2014年4月8日
附件：
合肥市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
根據(jù)安徽省國防科工辦關(guān)于印發(fā)《安徽省民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知（皖科工爆函[2014]72號(hào)）文件要求，為全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，深入排查治理安全隱患，切實(shí)強(qiáng)化民爆安全生產(chǎn)工作，決定在我市民爆行業(yè)組織開展為期3個(gè)月的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。特制定實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等國家、省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，深刻吸取民爆行業(yè)云南“3.11”事故、山東“5.20”特別重大事故以及河北“3.07”重大事故教訓(xùn)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)意識(shí)，牢固樹立“以人為本”安全理念，加大安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查力度，全面排查治理各類安全隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化日常安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，確保我市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)形勢保持趨穩(wěn)趨好。
二、成立機(jī)構(gòu)
市經(jīng)信委成立以分管副主任為組長的合肥市民爆行業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員由縣（市）區(qū)民爆管理部門負(fù)責(zé)人、委安全生產(chǎn)處、各民爆生產(chǎn)和銷售企業(yè)負(fù)責(zé)人與民爆專家組成，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在委安全生產(chǎn)處，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織實(shí)施。
三、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬?duì)2013年組織的“民爆行業(yè)百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”、各類安全督查、安全生產(chǎn)檢查和2014年春季安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行“回頭看”，核查發(fā)現(xiàn)問題的整改及落實(shí)情況。
?。ǘ?duì)照國家及民爆行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，檢查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，核查企業(yè)是否存在違法違規(guī)行為。
?。ㄈ?duì)照民爆企業(yè)專項(xiàng)安全監(jiān)管政策，核查企業(yè)生產(chǎn)線安全技術(shù)達(dá)標(biāo)情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建及運(yùn)行情況。
（四）檢查縣（市）區(qū)民爆行業(yè)主管部門安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況，核查日常安全監(jiān)管工作開展情況。
（五）針對(duì)2013年以來全國民爆行業(yè)事故暴露的問題及薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查以下方面內(nèi)容：一是專項(xiàng)整治期間，企業(yè)開展隱患自查自糾情況。主要是民爆企業(yè)隱患排查治理等情況，尤其是對(duì)排查出的隱患整改措施落實(shí)情況是否到位。二是專項(xiàng)整治期間，企業(yè)安全管理情況。主要對(duì)民爆企業(yè)生產(chǎn)車間、倉庫、視頻及消防設(shè)施，是否存在違規(guī)行為、是否有安全隱患等。三是專項(xiàng)整治期間，民爆生產(chǎn)和銷售企業(yè)視頻監(jiān)視系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)情況。
四、工作安排
?。ㄒ唬┳圆樽愿碾A段（3月28日至4月20日）。各民爆生產(chǎn)和銷售企業(yè)對(duì)所有的民爆生產(chǎn)線、民爆庫房開展全方位安全自查和隱患排查，要覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各方面，并突出本次專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容。針對(duì)自查、排查的安全問題及安全隱患，企業(yè)要立即組織治理整改。對(duì)于不能立即解決的問題或隱患，要制訂專項(xiàng)措施、明確責(zé)任人，限期予以完成。各生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)總公司要于4月20日前，將本單位自查自改情況報(bào)所在地縣（市）區(qū)民爆管理部門及市經(jīng)信委安全生產(chǎn)處。
?。ǘz查及專項(xiàng)驗(yàn)收階段（4月21日至5月30日）。
1、市經(jīng)信委、縣（市）區(qū)民爆管理部門將聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展安全檢查，對(duì)企業(yè)自查自改工作進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。
2、市經(jīng)信委、縣（市）區(qū)民爆管理部門將對(duì)聯(lián)合檢查、專項(xiàng)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行核查、確認(rèn)。于5月30日將安全檢查和專項(xiàng)驗(yàn)收情況上報(bào)省民爆辦。
?。ㄈ┒讲榧翱偨Y(jié)階段（6月1日至6月30日）。通過“四不兩直”、視頻查看等方式，省民爆主管部門將對(duì)有關(guān)民爆企業(yè)開展安全督查，并對(duì)市、縣（市）區(qū)民爆管理部門開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查和專項(xiàng)驗(yàn)收。
五、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織開展。各單位、各部門要高度重視專項(xiàng)整治工作，要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前民爆行業(yè)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治重要性、必要性，切實(shí)提高安全監(jiān)管責(zé)任意識(shí)、安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)民爆企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、整治內(nèi)容、實(shí)施步驟及工作要求，扎實(shí)有序推進(jìn)。
?。ǘ┖葑フ?，力求實(shí)效。通過此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)轄區(qū)內(nèi)民爆企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行梳理分析，進(jìn)一步明確監(jiān)管工作任務(wù)，建立健全隱患排查治理檔案，實(shí)施跟蹤督辦。要督促企業(yè)認(rèn)真梳理自查自改、監(jiān)督檢查及專項(xiàng)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改閉環(huán)管理制度，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真總結(jié)。要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與日常安全管理工作相結(jié)合，健全完善安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)現(xiàn)場基礎(chǔ)基層管理工作，以專項(xiàng)整治為契機(jī)和新的工作起點(diǎn)，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能，提升企業(yè)安全保障能力。
各民爆生產(chǎn)和銷售企業(yè)每月27日前要將專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和問題以及處置情況報(bào)送縣（市）區(qū)民爆管理部門及市經(jīng)信委。
