【發(fā)布部門】 合肥市工商局 【發(fā)文字號】 合工商[2015]2號
【發(fā)布日期】 2015.01.07 【實施日期】 2015.01.07
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督
合肥市工商行政管理局關(guān)于開展集中整治空氣和飲用水凈化類生活用品專項行動的通知
（合工商〔2015〕2號）
各縣（市）、區(qū)市場監(jiān)督管理局、直屬各單位：
根據(jù)工商總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展集中整治空氣和飲用水凈化類生活用品專項行動工作方案》的通知要求，為切實解決空氣和飲用水凈化類生活用品領(lǐng)域存在的不正當(dāng)競爭問題，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)組織開展集中整治空氣和飲用水凈化類生活用品專項行動有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標(biāo)
各單位要把開展集中整治空氣和飲用水凈化類生活用品專項行動，作為2015年集中整治不正當(dāng)競爭突出問題的重要內(nèi)容，集中時間、集中精力，通過宣傳、教育、處罰、曝光等方法，堅決查處生產(chǎn)、銷售空氣和飲用水凈化類生活用品中的違法行為，維護(hù)消費者合法權(quán)益，營造公平競爭的市場環(huán)境。
二、整治重點
此次專項行動以消費者反映強(qiáng)烈的問題為整治重點，重點查處虛假宣傳、虛假表示、仿冒等不正當(dāng)競爭行為。
1.宣稱經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)檢測，而實際未經(jīng)檢測的；2.宣稱的檢測數(shù)據(jù)，與實際檢測數(shù)據(jù)不符的；3.隱瞞檢測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測條件、檢測環(huán)境、檢測時限，而只宣傳檢測得出的數(shù)據(jù)的；4.突出宣傳某項數(shù)據(jù)，誤導(dǎo)消費者的；5.未取得檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)證，擅自宣傳認(rèn)證的；6.只檢測產(chǎn)品的局部部件或某項部件功能，如過濾網(wǎng)、濾芯等，卻宣稱商品經(jīng)檢測具有同等功能的；7.偽造、虛假標(biāo)注、虛假宣傳產(chǎn)品及其部件產(chǎn)地的；8.未經(jīng)檢測或沒有科學(xué)依據(jù)宣傳商品適用于特定人群的；9.未經(jīng)檢測或沒有科學(xué)依據(jù)宣傳商品具有治療、保健等功效的；10.虛標(biāo)商品性能、獲得的榮譽、企業(yè)規(guī)模及專利的；11.無科學(xué)依據(jù)夸大空氣、水污染損害后果，造成消費者恐慌，誤導(dǎo)消費者的；12.按照國家相關(guān)規(guī)定，應(yīng)取得而未取得生產(chǎn)資質(zhì)生產(chǎn)商品的；13.仿冒、假冒他人知名空氣和飲用水凈化類生活用品特有名稱包裝裝潢、企業(yè)字號或姓名，造成消費者誤認(rèn)的。
三、步驟安排
?。ㄒ唬┕嫘麄骷懊渍{(diào)查階段（2015年1月1日--2015年1月31日）。各縣（市）、區(qū)要在門戶網(wǎng)站上發(fā)布《關(guān)于開展集中整治空氣和飲用水凈化類生活用品專項行動的公告》，公告違法行為的主要表現(xiàn)形式，并要求經(jīng)營者進(jìn)行自查自糾。要積極向相關(guān)經(jīng)營者宣傳《公告》的內(nèi)容和要求，督促經(jīng)營者開展自查自糾，經(jīng)營者自查自糾階段，要加強(qiáng)行政指導(dǎo)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)責(zé)令改正或依法從輕進(jìn)行處罰。同時加強(qiáng)對本轄區(qū)空氣和飲用水凈化類生活用品生產(chǎn)者、經(jīng)營者主體情況、網(wǎng)上網(wǎng)下經(jīng)營情況、宣傳及標(biāo)識情況的調(diào)查了解，并積極指導(dǎo)規(guī)范其經(jīng)營行為，為下一步工作打下基礎(chǔ)。
（二）集中整治階段（2015年2月1日--2015年3月31日）。各單位加強(qiáng)市場檢查，對前一階段排查出的問題進(jìn)行集中整治。對拒不改正或整改措施不到位的經(jīng)營者，依法從嚴(yán)查處。對前期已經(jīng)進(jìn)行處罰仍不改正的，視為新的違法行為，依法從重處罰。
?。ㄈ┛偨Y(jié)階段（2015年4月1日--2015年4月15日）。各單位要對前兩個階段的工作進(jìn)行梳理，集中宣傳報道執(zhí)法成果。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。各單位要將此次專項行動作為規(guī)范市場、保障民生、促進(jìn)發(fā)展的重要舉措來抓。要充分認(rèn)識開展此項工作的復(fù)雜性、艱巨性、緊迫性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，形成組織、實施、宣傳、督導(dǎo)的有機(jī)銜接，制定措施，強(qiáng)化責(zé)任，確保取得扎實成效。
（二）突出重點難點?？諝夂惋嬘盟畠艋惿钣闷肥且环N專業(yè)性、技術(shù)性比較強(qiáng)的商品，檢查中面臨標(biāo)準(zhǔn)分類復(fù)雜、指標(biāo)項多等問題，查處存在一定困難。要加強(qiáng)與有關(guān)技術(shù)檢測、認(rèn)證單位合作，突破難點，確保專項行動取得實效。
?。ㄈ?qiáng)化執(zhí)法辦案。各單位要加大執(zhí)法力度，以案件查辦為切入點和突破口，依法查處一批擾亂公平競爭市場秩序，侵害消費者合法權(quán)益的案件。加強(qiáng)對執(zhí)法資源的統(tǒng)籌調(diào)配，充分發(fā)揮工商系統(tǒng)12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，暢通案件線索，擴(kuò)大案件來源，進(jìn)一步提升專項行動執(zhí)法效能。同時要加強(qiáng)網(wǎng)上市場和網(wǎng)絡(luò)宣傳的監(jiān)管，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者經(jīng)營者要從實際經(jīng)營追蹤到網(wǎng)上經(jīng)營和宣傳，堅持網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的整治。
（四）加強(qiáng)輿論宣傳。各單位要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體采取多種形式開展宣傳，努力營造良好輿論氛圍。通過宣傳，提高專項行動的社會公眾知曉程度和參與程度，及時宣傳報道專項行動的進(jìn)展和成果，曝光典型案例，震懾違法行為。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)信息報送。各單位要加強(qiáng)信息溝通、情況通報，重大情況和重大案件，隨時報告。要加強(qiáng)對專項執(zhí)法行動工作情況的總結(jié)分析，及時準(zhǔn)確地上報專項執(zhí)法行動進(jìn)展和成果。
各單位于2015年4月8日前，將工作總結(jié)、工作建議、典型案例等一并上報市經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法局（聯(lián)系人：王安云，電話：65602703）。
合肥市工商行政管理局
2015年1月7日
【發(fā)布日期】 2015.01.07 【實施日期】 2015.01.07
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督
合肥市工商行政管理局關(guān)于開展集中整治空氣和飲用水凈化類生活用品專項行動的通知
（合工商〔2015〕2號）
各縣（市）、區(qū)市場監(jiān)督管理局、直屬各單位：
根據(jù)工商總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展集中整治空氣和飲用水凈化類生活用品專項行動工作方案》的通知要求，為切實解決空氣和飲用水凈化類生活用品領(lǐng)域存在的不正當(dāng)競爭問題，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)組織開展集中整治空氣和飲用水凈化類生活用品專項行動有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標(biāo)
各單位要把開展集中整治空氣和飲用水凈化類生活用品專項行動，作為2015年集中整治不正當(dāng)競爭突出問題的重要內(nèi)容，集中時間、集中精力，通過宣傳、教育、處罰、曝光等方法，堅決查處生產(chǎn)、銷售空氣和飲用水凈化類生活用品中的違法行為，維護(hù)消費者合法權(quán)益，營造公平競爭的市場環(huán)境。
二、整治重點
此次專項行動以消費者反映強(qiáng)烈的問題為整治重點，重點查處虛假宣傳、虛假表示、仿冒等不正當(dāng)競爭行為。
1.宣稱經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)檢測，而實際未經(jīng)檢測的；2.宣稱的檢測數(shù)據(jù)，與實際檢測數(shù)據(jù)不符的；3.隱瞞檢測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測條件、檢測環(huán)境、檢測時限，而只宣傳檢測得出的數(shù)據(jù)的；4.突出宣傳某項數(shù)據(jù)，誤導(dǎo)消費者的；5.未取得檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)證，擅自宣傳認(rèn)證的；6.只檢測產(chǎn)品的局部部件或某項部件功能，如過濾網(wǎng)、濾芯等，卻宣稱商品經(jīng)檢測具有同等功能的；7.偽造、虛假標(biāo)注、虛假宣傳產(chǎn)品及其部件產(chǎn)地的；8.未經(jīng)檢測或沒有科學(xué)依據(jù)宣傳商品適用于特定人群的；9.未經(jīng)檢測或沒有科學(xué)依據(jù)宣傳商品具有治療、保健等功效的；10.虛標(biāo)商品性能、獲得的榮譽、企業(yè)規(guī)模及專利的；11.無科學(xué)依據(jù)夸大空氣、水污染損害后果，造成消費者恐慌，誤導(dǎo)消費者的；12.按照國家相關(guān)規(guī)定，應(yīng)取得而未取得生產(chǎn)資質(zhì)生產(chǎn)商品的；13.仿冒、假冒他人知名空氣和飲用水凈化類生活用品特有名稱包裝裝潢、企業(yè)字號或姓名，造成消費者誤認(rèn)的。
三、步驟安排
?。ㄒ唬┕嫘麄骷懊渍{(diào)查階段（2015年1月1日--2015年1月31日）。各縣（市）、區(qū)要在門戶網(wǎng)站上發(fā)布《關(guān)于開展集中整治空氣和飲用水凈化類生活用品專項行動的公告》，公告違法行為的主要表現(xiàn)形式，并要求經(jīng)營者進(jìn)行自查自糾。要積極向相關(guān)經(jīng)營者宣傳《公告》的內(nèi)容和要求，督促經(jīng)營者開展自查自糾，經(jīng)營者自查自糾階段，要加強(qiáng)行政指導(dǎo)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)責(zé)令改正或依法從輕進(jìn)行處罰。同時加強(qiáng)對本轄區(qū)空氣和飲用水凈化類生活用品生產(chǎn)者、經(jīng)營者主體情況、網(wǎng)上網(wǎng)下經(jīng)營情況、宣傳及標(biāo)識情況的調(diào)查了解，并積極指導(dǎo)規(guī)范其經(jīng)營行為，為下一步工作打下基礎(chǔ)。
（二）集中整治階段（2015年2月1日--2015年3月31日）。各單位加強(qiáng)市場檢查，對前一階段排查出的問題進(jìn)行集中整治。對拒不改正或整改措施不到位的經(jīng)營者，依法從嚴(yán)查處。對前期已經(jīng)進(jìn)行處罰仍不改正的，視為新的違法行為，依法從重處罰。
?。ㄈ┛偨Y(jié)階段（2015年4月1日--2015年4月15日）。各單位要對前兩個階段的工作進(jìn)行梳理，集中宣傳報道執(zhí)法成果。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。各單位要將此次專項行動作為規(guī)范市場、保障民生、促進(jìn)發(fā)展的重要舉措來抓。要充分認(rèn)識開展此項工作的復(fù)雜性、艱巨性、緊迫性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，形成組織、實施、宣傳、督導(dǎo)的有機(jī)銜接，制定措施，強(qiáng)化責(zé)任，確保取得扎實成效。
（二）突出重點難點?？諝夂惋嬘盟畠艋惿钣闷肥且环N專業(yè)性、技術(shù)性比較強(qiáng)的商品，檢查中面臨標(biāo)準(zhǔn)分類復(fù)雜、指標(biāo)項多等問題，查處存在一定困難。要加強(qiáng)與有關(guān)技術(shù)檢測、認(rèn)證單位合作，突破難點，確保專項行動取得實效。
?。ㄈ?qiáng)化執(zhí)法辦案。各單位要加大執(zhí)法力度，以案件查辦為切入點和突破口，依法查處一批擾亂公平競爭市場秩序，侵害消費者合法權(quán)益的案件。加強(qiáng)對執(zhí)法資源的統(tǒng)籌調(diào)配，充分發(fā)揮工商系統(tǒng)12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，暢通案件線索，擴(kuò)大案件來源，進(jìn)一步提升專項行動執(zhí)法效能。同時要加強(qiáng)網(wǎng)上市場和網(wǎng)絡(luò)宣傳的監(jiān)管，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者經(jīng)營者要從實際經(jīng)營追蹤到網(wǎng)上經(jīng)營和宣傳，堅持網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的整治。
（四）加強(qiáng)輿論宣傳。各單位要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體采取多種形式開展宣傳，努力營造良好輿論氛圍。通過宣傳，提高專項行動的社會公眾知曉程度和參與程度，及時宣傳報道專項行動的進(jìn)展和成果，曝光典型案例，震懾違法行為。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)信息報送。各單位要加強(qiáng)信息溝通、情況通報，重大情況和重大案件，隨時報告。要加強(qiáng)對專項執(zhí)法行動工作情況的總結(jié)分析，及時準(zhǔn)確地上報專項執(zhí)法行動進(jìn)展和成果。
各單位于2015年4月8日前，將工作總結(jié)、工作建議、典型案例等一并上報市經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法局（聯(lián)系人：王安云，電話：65602703）。
合肥市工商行政管理局
2015年1月7日
