【發(fā)布部門】 合肥市畜牧水產(chǎn)局 【發(fā)文字號】 合畜水[2015]6號
【發(fā)布日期】 2015.01.14 【實(shí)施日期】 2015.01.14
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 畜產(chǎn)品
合肥市畜牧水產(chǎn)局關(guān)于印發(fā)《合肥市畜牧水產(chǎn)局建立病死畜禽無害化處理機(jī)制宣傳月活動實(shí)施方案》的通知
（合畜水〔2015〕6號）
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)畜牧業(yè)主管部門：
現(xiàn)將《合肥市畜牧水產(chǎn)局建立病死畜禽無害化處理機(jī)制宣傳月活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施，按時報送總結(jié)。
附件：1.《合肥市畜牧水產(chǎn)局“建立病死畜禽無害化處理機(jī)制宣傳月”活動實(shí)施方案》
2.病死畜禽無害化處理宣傳標(biāo)語
3.“建立病死畜禽無害化處理機(jī)制宣傳月”活動情況
合肥市畜牧水產(chǎn)局
2015年1月14日
附件1：
合肥市畜牧水產(chǎn)局“建立病死畜禽無害化處理機(jī)制宣傳月”活動實(shí)施方案
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委關(guān)于開展“建立病死畜禽無害化處理機(jī)制宣傳月”活動的通知精神和要求，為確保宣傳活動扎實(shí)有效地開展，推進(jìn)我市病死畜禽無害化處理機(jī)制宣的建立，特制定本方案。
一、目的任務(wù)
貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見》（國辦發(fā)〔2014〕47號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建病死豬無害化處理及監(jiān)管長效機(jī)制的意見》（皖政辦秘〔2014〕44號）和《合肥市人民政府關(guān)于構(gòu)建病死畜禽無害化處理和監(jiān)管長效機(jī)制的實(shí)施意見》（合政辦秘〔2014〕181號）（以下簡稱三個《意見》），大力普及病死畜禽無害化處理相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)知識；著力提高人民群眾對非法拋棄病死畜禽和屠宰加工、出售病死畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為的認(rèn)識；全力提高生產(chǎn)經(jīng)營者處理病死畜禽的自覺性，動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員法律意識和依法行政水平。
二、活動時間
2015年1月15日至2015年2月15日。
三、宣傳重點(diǎn)
圍繞三個《意見》精神，有針對性地加大病死畜禽無害化處理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和政策要求等的宣傳力度。
?。ㄒ唬┓煞ㄒ?guī)。包括《動物防疫法》、《食品安全法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《安徽省生豬屠宰管理辦法》、最高人民法院和檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等。
?。ǘ┫嚓P(guān)政策。包括三個《意見》、農(nóng)業(yè)部和財政部辦公廳《關(guān)于做好生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場無害化處理補(bǔ)助相關(guān)工作的通知》（農(nóng)辦財〔2011〕163號）、安徽省農(nóng)委省財政廳《關(guān)于做好生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場無害化處理補(bǔ)助相關(guān)工作的通知》（皖農(nóng)財〔2012〕146號）和《關(guān)于完善生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補(bǔ)貼申報工作的通知》（皖農(nóng)財〔2014〕152號）、合肥畜牧水產(chǎn)局 財政局《關(guān)于進(jìn)一步生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場無害化處理補(bǔ)助相關(guān)工作的通知》（合畜水〔2012〕72號），以及《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB－16548－2006）、《病死動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2013〕34號）和其他法律法規(guī)文件要求。特別是要全面宣傳我市建立病死畜禽無害化處理機(jī)制扶持政策，鼓勵畜禽養(yǎng)殖場（戶）積極參與建設(shè)無害化處理設(shè)施競爭性獎勵。
?。ㄈ┢渌ぷ?。加大對貫徹三個《意見》精神，加強(qiáng)病死畜禽無害化處理機(jī)制建設(shè)典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等的宣傳力度，充分發(fā)揮示范帶動連動作用；加大對依法打擊違法犯罪行為和查處的典型案例曝光力度，切實(shí)起到警示和教育作用；及時總結(jié)取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，不斷完善工作。
四、活動形式。
?。ㄒ唬堎N掛圖、印刷標(biāo)語。要在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村和江河、湖泊、水庫等水域周圍，在每個養(yǎng)殖場、屠宰加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等場所張貼宣傳掛圖，刷寫宣傳標(biāo)語，廣泛宣傳法律法規(guī)和相關(guān)政策。
?。ǘ┚幹撇牧稀l(fā)放到戶。宣傳月活動期間，組織編制無害化處理行政告知書、明白紙、知識手冊等，向養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)村、散養(yǎng)戶發(fā)放，確保無害化處理政策進(jìn)場入戶。要組織與轄區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場（戶）、屠宰加工企業(yè)等簽訂承諾書和責(zé)任狀。
?。ㄈ﹦?chuàng)新載體、媒體宣傳。通過在地方報紙刊登專版宣傳材料等途徑，將病死畜禽無害化處理相關(guān)政策、知識和職能職責(zé)規(guī)定，宣傳到縣鄉(xiāng)兩級政府、有關(guān)部門和管理相對人，營造社會氛圍。有條件的區(qū)縣可在電臺、電視臺等制作訪談節(jié)目、無害化處理宣傳短片，或利用微博、微信等媒體手段進(jìn)行宣傳。
?。ㄋ模┌咐v、咨詢解答。結(jié)合動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作實(shí)際，圍繞養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理典型違法案例，特別是近年來公安部門查辦的刑事違法案件以及監(jiān)管人員瀆職案件，開展以案說法活動，現(xiàn)場宣講相關(guān)案例，進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)咨詢解答。
?。ㄎ澹ｎ}培訓(xùn)、強(qiáng)化教育。組織對從事畜禽養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰加工等活動的單位和個人開展培訓(xùn)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者病死畜禽無害化處理主體責(zé)任；普及健康養(yǎng)殖和防疫常識，從源頭降低畜禽發(fā)病率和死亡率。組織對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)、知識競賽活動，熟練掌握相關(guān)法規(guī)政策，提高法律意識、廉政意識和依法行政水平。
五、有關(guān)要求。
一、高度重視，扎實(shí)做好“宣傳月活動”。各養(yǎng)殖業(yè)主管部門要加強(qiáng)對“宣傳月活動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任單位，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，細(xì)化宣傳要求，嚴(yán)格時間節(jié)點(diǎn)，要將“宣傳月活動”開展到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到每一個村莊、到每一個場戶，確保轄區(qū)內(nèi)的“宣傳月活動”橫向到邊、縱向到底，并取得宣傳實(shí)效。
二、精心組織，開展形式多樣的“宣傳月活動”。各地在開展“宣傳月活動”期間，要組織形式多樣的宣傳活動，既做好張貼掛圖、印刷標(biāo)語、發(fā)放告知書、明白紙等面上宣傳工作，還要通過開展病死畜禽無害化處理專題培訓(xùn)班、監(jiān)管工作會議、組織官方獸醫(yī)進(jìn)場入戶等形式，落實(shí)養(yǎng)殖場（戶）病死畜禽無害化處理的主體責(zé)任。
三、把握重點(diǎn)，確?！靶麄髟禄顒印比〉脤?shí)效。各地在開展“宣傳月活動”時，要準(zhǔn)確把握重點(diǎn)，做到四個“相結(jié)合”：一是加快推進(jìn)病死畜禽無害化處理體系建設(shè)與建立病死畜禽無害化處理運(yùn)行新機(jī)制的宣傳發(fā)動相結(jié)合；二是在病死豬無害化處理補(bǔ)助工作中做到規(guī)模養(yǎng)殖場與散養(yǎng)農(nóng)戶相結(jié)合，規(guī)范開展病死豬無害化處理監(jiān)管工作；三是推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖保險和病死畜禽保險理賠與病死畜禽無害化處理聯(lián)動工作相結(jié)合；四是加強(qiáng)病死畜禽無害化處理監(jiān)管與嚴(yán)厲打擊收購、販運(yùn)、加工病死動物的違法行為相結(jié)合。
四、加強(qiáng)信息報送，及時總結(jié)活動開展情況。在“宣傳月活動”期間，各地要及時報送活動進(jìn)展、活動形式等工作開展情況，要及時上報宣傳信息，尤其是有特色的宣傳信息和圖片，市局將通過印發(fā)簡報、網(wǎng)絡(luò)信息等形式宣傳各地好的做法與經(jīng)驗(yàn)?；顒咏Y(jié)束后，要及時全面總結(jié)宣傳月活動的經(jīng)驗(yàn)和做法，以及活動開展情況，2月17日前，報送“宣傳月活動”情況總結(jié)至市動物衛(wèi)生監(jiān)督所防疫監(jiān)督科。聯(lián)系人：何廣，電話：0551-62938909。
附件2：
病死畜禽無害化處理宣傳標(biāo)語
1.病死畜禽不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)、不準(zhǔn)銷售、不準(zhǔn)屠宰、不準(zhǔn)食用，必須進(jìn)行無害化處理！
2.依法治疫、科學(xué)治疫！
3.依法處理病死畜禽，建設(shè)美好人居環(huán)境！
4.病死畜禽處理好，我們家園更美好！
5.病死畜禽不加工，病害肉類不買賣！
6.嚴(yán)厲打擊丟棄、出售、販賣病死畜禽違法行為！
7.養(yǎng)殖者是病死畜禽處理第一責(zé)任人！
8.丟棄病死畜禽犯法，販賣病死畜禽判刑！
9.科學(xué)處置病死畜禽，守護(hù)人類美好家園！
10.對病死畜禽共同監(jiān)督，健康和諧人人受益！
附件3：“建立病死畜禽無害化處理機(jī)制宣傳月”活動情況
張貼掛圖
印刷標(biāo)語
張貼宣傳掛圖數(shù)量
印刷宣傳標(biāo)語數(shù)量
編制材料
發(fā)放到戶
組織發(fā)放材料次數(shù)
發(fā)放宣傳材料數(shù)量
創(chuàng)新載體
媒體宣傳
刊登報紙專版數(shù)量
電臺、電視臺宣傳數(shù)量
案例宣講
咨詢解答
編制違法案例數(shù)量
案例宣講次數(shù)
咨詢解答次數(shù)
專題培訓(xùn)
強(qiáng)化教育
對動物衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)人次
對生產(chǎn)經(jīng)營者培訓(xùn)人次
其他活動形式
【發(fā)布日期】 2015.01.14 【實(shí)施日期】 2015.01.14
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 畜產(chǎn)品
合肥市畜牧水產(chǎn)局關(guān)于印發(fā)《合肥市畜牧水產(chǎn)局建立病死畜禽無害化處理機(jī)制宣傳月活動實(shí)施方案》的通知
（合畜水〔2015〕6號）
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)畜牧業(yè)主管部門：
現(xiàn)將《合肥市畜牧水產(chǎn)局建立病死畜禽無害化處理機(jī)制宣傳月活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施，按時報送總結(jié)。
附件：1.《合肥市畜牧水產(chǎn)局“建立病死畜禽無害化處理機(jī)制宣傳月”活動實(shí)施方案》
2.病死畜禽無害化處理宣傳標(biāo)語
3.“建立病死畜禽無害化處理機(jī)制宣傳月”活動情況
合肥市畜牧水產(chǎn)局
2015年1月14日
附件1：
合肥市畜牧水產(chǎn)局“建立病死畜禽無害化處理機(jī)制宣傳月”活動實(shí)施方案
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委關(guān)于開展“建立病死畜禽無害化處理機(jī)制宣傳月”活動的通知精神和要求，為確保宣傳活動扎實(shí)有效地開展，推進(jìn)我市病死畜禽無害化處理機(jī)制宣的建立，特制定本方案。
一、目的任務(wù)
貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見》（國辦發(fā)〔2014〕47號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建病死豬無害化處理及監(jiān)管長效機(jī)制的意見》（皖政辦秘〔2014〕44號）和《合肥市人民政府關(guān)于構(gòu)建病死畜禽無害化處理和監(jiān)管長效機(jī)制的實(shí)施意見》（合政辦秘〔2014〕181號）（以下簡稱三個《意見》），大力普及病死畜禽無害化處理相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)知識；著力提高人民群眾對非法拋棄病死畜禽和屠宰加工、出售病死畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為的認(rèn)識；全力提高生產(chǎn)經(jīng)營者處理病死畜禽的自覺性，動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員法律意識和依法行政水平。
二、活動時間
2015年1月15日至2015年2月15日。
三、宣傳重點(diǎn)
圍繞三個《意見》精神，有針對性地加大病死畜禽無害化處理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和政策要求等的宣傳力度。
?。ㄒ唬┓煞ㄒ?guī)。包括《動物防疫法》、《食品安全法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《安徽省生豬屠宰管理辦法》、最高人民法院和檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等。
?。ǘ┫嚓P(guān)政策。包括三個《意見》、農(nóng)業(yè)部和財政部辦公廳《關(guān)于做好生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場無害化處理補(bǔ)助相關(guān)工作的通知》（農(nóng)辦財〔2011〕163號）、安徽省農(nóng)委省財政廳《關(guān)于做好生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場無害化處理補(bǔ)助相關(guān)工作的通知》（皖農(nóng)財〔2012〕146號）和《關(guān)于完善生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補(bǔ)貼申報工作的通知》（皖農(nóng)財〔2014〕152號）、合肥畜牧水產(chǎn)局 財政局《關(guān)于進(jìn)一步生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場無害化處理補(bǔ)助相關(guān)工作的通知》（合畜水〔2012〕72號），以及《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB－16548－2006）、《病死動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2013〕34號）和其他法律法規(guī)文件要求。特別是要全面宣傳我市建立病死畜禽無害化處理機(jī)制扶持政策，鼓勵畜禽養(yǎng)殖場（戶）積極參與建設(shè)無害化處理設(shè)施競爭性獎勵。
?。ㄈ┢渌ぷ?。加大對貫徹三個《意見》精神，加強(qiáng)病死畜禽無害化處理機(jī)制建設(shè)典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等的宣傳力度，充分發(fā)揮示范帶動連動作用；加大對依法打擊違法犯罪行為和查處的典型案例曝光力度，切實(shí)起到警示和教育作用；及時總結(jié)取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，不斷完善工作。
四、活動形式。
?。ㄒ唬堎N掛圖、印刷標(biāo)語。要在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村和江河、湖泊、水庫等水域周圍，在每個養(yǎng)殖場、屠宰加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等場所張貼宣傳掛圖，刷寫宣傳標(biāo)語，廣泛宣傳法律法規(guī)和相關(guān)政策。
?。ǘ┚幹撇牧稀l(fā)放到戶。宣傳月活動期間，組織編制無害化處理行政告知書、明白紙、知識手冊等，向養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)村、散養(yǎng)戶發(fā)放，確保無害化處理政策進(jìn)場入戶。要組織與轄區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場（戶）、屠宰加工企業(yè)等簽訂承諾書和責(zé)任狀。
?。ㄈ﹦?chuàng)新載體、媒體宣傳。通過在地方報紙刊登專版宣傳材料等途徑，將病死畜禽無害化處理相關(guān)政策、知識和職能職責(zé)規(guī)定，宣傳到縣鄉(xiāng)兩級政府、有關(guān)部門和管理相對人，營造社會氛圍。有條件的區(qū)縣可在電臺、電視臺等制作訪談節(jié)目、無害化處理宣傳短片，或利用微博、微信等媒體手段進(jìn)行宣傳。
?。ㄋ模┌咐v、咨詢解答。結(jié)合動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作實(shí)際，圍繞養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理典型違法案例，特別是近年來公安部門查辦的刑事違法案件以及監(jiān)管人員瀆職案件，開展以案說法活動，現(xiàn)場宣講相關(guān)案例，進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)咨詢解答。
?。ㄎ澹ｎ}培訓(xùn)、強(qiáng)化教育。組織對從事畜禽養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰加工等活動的單位和個人開展培訓(xùn)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者病死畜禽無害化處理主體責(zé)任；普及健康養(yǎng)殖和防疫常識，從源頭降低畜禽發(fā)病率和死亡率。組織對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)、知識競賽活動，熟練掌握相關(guān)法規(guī)政策，提高法律意識、廉政意識和依法行政水平。
五、有關(guān)要求。
一、高度重視，扎實(shí)做好“宣傳月活動”。各養(yǎng)殖業(yè)主管部門要加強(qiáng)對“宣傳月活動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任單位，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，細(xì)化宣傳要求，嚴(yán)格時間節(jié)點(diǎn)，要將“宣傳月活動”開展到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到每一個村莊、到每一個場戶，確保轄區(qū)內(nèi)的“宣傳月活動”橫向到邊、縱向到底，并取得宣傳實(shí)效。
二、精心組織，開展形式多樣的“宣傳月活動”。各地在開展“宣傳月活動”期間，要組織形式多樣的宣傳活動，既做好張貼掛圖、印刷標(biāo)語、發(fā)放告知書、明白紙等面上宣傳工作，還要通過開展病死畜禽無害化處理專題培訓(xùn)班、監(jiān)管工作會議、組織官方獸醫(yī)進(jìn)場入戶等形式，落實(shí)養(yǎng)殖場（戶）病死畜禽無害化處理的主體責(zé)任。
三、把握重點(diǎn)，確?！靶麄髟禄顒印比〉脤?shí)效。各地在開展“宣傳月活動”時，要準(zhǔn)確把握重點(diǎn)，做到四個“相結(jié)合”：一是加快推進(jìn)病死畜禽無害化處理體系建設(shè)與建立病死畜禽無害化處理運(yùn)行新機(jī)制的宣傳發(fā)動相結(jié)合；二是在病死豬無害化處理補(bǔ)助工作中做到規(guī)模養(yǎng)殖場與散養(yǎng)農(nóng)戶相結(jié)合，規(guī)范開展病死豬無害化處理監(jiān)管工作；三是推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖保險和病死畜禽保險理賠與病死畜禽無害化處理聯(lián)動工作相結(jié)合；四是加強(qiáng)病死畜禽無害化處理監(jiān)管與嚴(yán)厲打擊收購、販運(yùn)、加工病死動物的違法行為相結(jié)合。
四、加強(qiáng)信息報送，及時總結(jié)活動開展情況。在“宣傳月活動”期間，各地要及時報送活動進(jìn)展、活動形式等工作開展情況，要及時上報宣傳信息，尤其是有特色的宣傳信息和圖片，市局將通過印發(fā)簡報、網(wǎng)絡(luò)信息等形式宣傳各地好的做法與經(jīng)驗(yàn)?；顒咏Y(jié)束后，要及時全面總結(jié)宣傳月活動的經(jīng)驗(yàn)和做法，以及活動開展情況，2月17日前，報送“宣傳月活動”情況總結(jié)至市動物衛(wèi)生監(jiān)督所防疫監(jiān)督科。聯(lián)系人：何廣，電話：0551-62938909。
附件2：
病死畜禽無害化處理宣傳標(biāo)語
1.病死畜禽不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)、不準(zhǔn)銷售、不準(zhǔn)屠宰、不準(zhǔn)食用，必須進(jìn)行無害化處理！
2.依法治疫、科學(xué)治疫！
3.依法處理病死畜禽，建設(shè)美好人居環(huán)境！
4.病死畜禽處理好，我們家園更美好！
5.病死畜禽不加工，病害肉類不買賣！
6.嚴(yán)厲打擊丟棄、出售、販賣病死畜禽違法行為！
7.養(yǎng)殖者是病死畜禽處理第一責(zé)任人！
8.丟棄病死畜禽犯法，販賣病死畜禽判刑！
9.科學(xué)處置病死畜禽，守護(hù)人類美好家園！
10.對病死畜禽共同監(jiān)督，健康和諧人人受益！
附件3：“建立病死畜禽無害化處理機(jī)制宣傳月”活動情況
張貼掛圖
印刷標(biāo)語
張貼宣傳掛圖數(shù)量
印刷宣傳標(biāo)語數(shù)量
編制材料
發(fā)放到戶
組織發(fā)放材料次數(shù)
發(fā)放宣傳材料數(shù)量
創(chuàng)新載體
媒體宣傳
刊登報紙專版數(shù)量
電臺、電視臺宣傳數(shù)量
案例宣講
咨詢解答
編制違法案例數(shù)量
案例宣講次數(shù)
咨詢解答次數(shù)
專題培訓(xùn)
強(qiáng)化教育
對動物衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)人次
對生產(chǎn)經(jīng)營者培訓(xùn)人次
其他活動形式
