發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省高級(jí)人民法院
發(fā)文日期2002年02月26日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)皖高院〔2002〕67號(hào)
施行日期2002年02月26日
效力級(jí)別地方司法文件
安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于規(guī)范全省房地產(chǎn)案件鑒定工作的若干意見（試行）（2002年2月26日安徽省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)第九次會(huì)議通過）
為加強(qiáng)房地產(chǎn)案件審理中鑒定工作管理，規(guī)范鑒定工作秩序，保證人民法院正確認(rèn)定房地產(chǎn)案件事實(shí)，依法公正保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和最高人民法院有關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省房地產(chǎn)案件審判實(shí)際，提出本意見。
第一條 本意見所稱房地產(chǎn)案件鑒定（含審計(jì)、評(píng)估，下同），是指人民法院在審理房地產(chǎn)案件中，根據(jù) 民事訴訟法第七十二條規(guī)定，對(duì)房地產(chǎn)的價(jià)格或價(jià)值、建筑物質(zhì)量等專業(yè)技術(shù)問題交由法定或指定的鑒定單位進(jìn)行鑒定的訴訟活動(dòng)。
第二條 房地產(chǎn)案件鑒定工作，必須堅(jiān)持下列原則：
（一）公開、公正、依法進(jìn)行原則；
（二）訴訟經(jīng)濟(jì)與訴訟效率原則；
（三）依法平等保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利原則；
（四）依法保護(hù)鑒定單位和鑒定人合法權(quán)益原則；
（五）鑒定結(jié)論的證據(jù)性和合議庭認(rèn)證原則。
第三條 房地產(chǎn)案件鑒定的內(nèi)容和范圍，包括房地產(chǎn)價(jià)格或價(jià)值鑒定，建筑物質(zhì)量鑒定，房屋安全鑒定，建筑工程進(jìn)度、工期鑒定，停工損失鑒定，建筑物添附的價(jià)值鑒定，建筑物損害賠償鑒定等。
第四條 房地產(chǎn)案件鑒定應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)，并且領(lǐng)取工商行政主管部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或是有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定從事相關(guān)鑒定的法定鑒定部門進(jìn)行。不得委托沒有取得鑒定資格的單位鑒定。
第五條 鑒定單位鑒定資質(zhì)及其等級(jí)，以國(guó)家有關(guān)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書為準(zhǔn)；鑒定人員鑒定（從業(yè)）資格及其等級(jí)，以有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證書或注冊(cè)證為準(zhǔn)。
第六條 有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)取消其委托：
（一）鑒定單位超越其資質(zhì)等級(jí)范圍進(jìn)行鑒定的；
（二）鑒定單位指派沒有取得鑒定（從業(yè)）資格證書或超出其鑒定（從業(yè)）資格證書等級(jí)范圍的人員從事鑒定的。
第七條 房地產(chǎn)案件鑒定原則上應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人申請(qǐng)，由合議庭決定是否同意鑒定。
第八條 當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出，至遲應(yīng)當(dāng)在庭審辯論前提出書面申請(qǐng)，并明確其鑒定內(nèi)容和范圍。當(dāng)事人在庭審辯論終結(jié)后提出鑒定申請(qǐng)的，人民法院一般不予批準(zhǔn)。
第九條 合議庭同意當(dāng)事人鑒定申請(qǐng)的，應(yīng)在3日內(nèi)通知當(dāng)事人。由雙方當(dāng)事人協(xié)商約定鑒定單位，并預(yù)交鑒定費(fèi)用。協(xié)商不成的，由人民法院指定。
合議庭不同意當(dāng)事人鑒定申請(qǐng)的，應(yīng)在3日內(nèi)告知申請(qǐng)人。
第十條 當(dāng)事人沒有申請(qǐng)，有下列情形之一的，人民法院可依職權(quán)委托鑒定：
（一）建筑物質(zhì)量存在安全隱患，可能造成人身和財(cái)產(chǎn)安全危害，當(dāng)事人對(duì)質(zhì)量是否合格存在爭(zhēng)議的；
（二）建筑物未經(jīng)驗(yàn)收合格交付使用，當(dāng)事人對(duì)工程質(zhì)量有爭(zhēng)議的；
（三）當(dāng)事人惡意串通，故意低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，損害國(guó)家或公眾利益的；
（四）當(dāng)事人違反國(guó)家法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，導(dǎo)致房地產(chǎn)合同無效的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)由人民法院依職權(quán)委托鑒定的。
第十一條 人民法院委托鑒定時(shí)，所提交的鑒定材料等證據(jù)應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過證據(jù)交換或庭審質(zhì)證的證據(jù)。
第十二條 人民法院依職權(quán)委托鑒定的，應(yīng)在三日內(nèi)告知當(dāng)事人。
第十三條 人民法院委托鑒定，應(yīng)當(dāng)向鑒定單位發(fā)出委托鑒定函，明確鑒定內(nèi)容、范圍，提交鑒定結(jié)論的時(shí)間及其他特別要求等。
第十四條 人民法院在委托鑒定單位時(shí)，應(yīng)向鑒定單位說明接受委托后，不得轉(zhuǎn)交其他單位鑒定。如因回避等原因確實(shí)需要變更鑒定單位的，由人民法院決定。
第十五條 人民法院應(yīng)該要求鑒定單位在接受委托后，3日內(nèi)將組成的鑒定組織成員名單及其從業(yè)資格證書送交人民法院，以通知當(dāng)事人及時(shí)行使申請(qǐng)回避權(quán)。
第十六條 有下列情形之一的，鑒定單位或鑒定人員應(yīng)當(dāng)回避：
（一）是案件的當(dāng)事人或當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬；
（二）與案件當(dāng)事人有業(yè)務(wù)上的合作關(guān)系；
（三）與案件當(dāng)事人或鑒定標(biāo)的物有利害關(guān)系；
（四）與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正鑒定的。
第十七條 人民法院應(yīng)該要求鑒定單位接受委托后，在7日內(nèi)通過人民法院召集雙方當(dāng)事人到場(chǎng)，公開收集鑒定原始資料或抽取檢測(cè)標(biāo)本、數(shù)據(jù)。當(dāng)事人因特殊原因不能當(dāng)場(chǎng)提供的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)通過人民法院補(bǔ)交。
第十八條 鑒定單位及其鑒定人員有權(quán)了解進(jìn)行鑒定所需要的案件材料，必要時(shí)可以詢問當(dāng)事人、證人。
第十九條 鑒定過程中，鑒定人員需要到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察或核實(shí)工作量的，須通知雙方當(dāng)事人到場(chǎng)。
第二十條 鑒定單位應(yīng)當(dāng)按照人民法院的委托范圍、內(nèi)容和要求進(jìn)行鑒定，不得擅自變更鑒定事項(xiàng)和范圍。
第二十一條 鑒定單位應(yīng)當(dāng)在人民法院要求的期限內(nèi)出具鑒定報(bào)告。鑒定報(bào)告必須以書面形式作出。鑒定報(bào)告內(nèi)容包括委托人姓名或名稱、委托鑒定的內(nèi)容；委托鑒定的材料；鑒定依據(jù)及使用的科學(xué)技術(shù)手段；對(duì)鑒定過程的說明；明確的鑒定結(jié)論等。
鑒定單位出具鑒定報(bào)告的時(shí)間，一般應(yīng)自接受委托之日起30日內(nèi)完成。如特殊情況不能完成的，可向人民法院申請(qǐng)延期報(bào)送。
第二十二條 鑒定報(bào)告必須由鑒定人員簽名，并蓋有鑒定單位的印章。
鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)附鑒定單位的鑒定資質(zhì)證書及鑒定人員的從業(yè)資格證書。
第二十三條 鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)公開出示，并給予當(dāng)事人必要的質(zhì)證準(zhǔn)備時(shí)間。
第二十四條 鑒定結(jié)論必須在開庭時(shí)公開質(zhì)證。未經(jīng)庭審質(zhì)證的鑒定結(jié)論，不具有證據(jù)效力。
鑒定人員應(yīng)當(dāng)出庭接受當(dāng)事人的質(zhì)詢，接受人民法院的詢問。鑒定人確因特殊原因無法出庭的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以書面答復(fù)當(dāng)事人的質(zhì)詢。
第二十五條 人民法院對(duì)鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取雙方當(dāng)事人及鑒定人員的質(zhì)辯意見，結(jié)合其他證據(jù)進(jìn)行審查，結(jié)合作出認(rèn)定。
第二十六條 鑒定結(jié)論有下列情形之一的，不得作為定案依據(jù)。當(dāng)事人如申請(qǐng)重新鑒定，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許：
（一）鑒定單位不具有鑒定資格，鑒定人員不具備從業(yè)資格或鑒定能力的；或鑒定單位超越其鑒定資質(zhì)等級(jí)范圍，鑒定人員超出其從業(yè)資格范圍或鑒定能力的；
（二）鑒定單位、鑒定人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)回避而未回避的：
（三）鑒定報(bào)告所采用的檢測(cè)數(shù)據(jù)、資料不真實(shí)的，或因鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的；
（四）鑒定過程違反公開原則，鑒定程序不合法的；
（五）鑒定人員弄虛作假、徇私舞弊的；
（六）鑒定單位或鑒定人員接受當(dāng)事人及其代理人的吃請(qǐng)以及賄賂的；
（七）經(jīng)過庭審質(zhì)證不能作為證據(jù)使用的其他情形。
第二十七條 鑒定結(jié)論存在漏算、誤算，或在文字上有筆誤等缺陷的，可以通過補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決的，不予重新鑒定。
第二十八條 當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論質(zhì)證時(shí)持有異議確有充分理由，或鑒定人員當(dāng)庭認(rèn)可當(dāng)事人質(zhì)證意見的，人民法院可以要求鑒定單位限期作出更正或直接予以變更。
第二十九條 訴訟前雙方當(dāng)事人共同委托鑒定或協(xié)商選定鑒定單位的，一方當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)果不予認(rèn)可，訴訟期間要求重新鑒定，但沒有相反證據(jù)或充分理由，一般不予支持。
第三十條 二審期間，當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定，原則上不予準(zhǔn)許。但有下列情形之一的，當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許：
（一）鑒定結(jié)論有本意見第二十六條規(guī)定的情形之一，被依法認(rèn)定無效的；
（二）一方當(dāng)事人自行委托有關(guān)部門作出的鑒定結(jié)論，對(duì)方當(dāng)事人有異議的；
（三）二審期間當(dāng)事人提供新證據(jù)，證明原鑒定結(jié)論確有錯(cuò)誤的。
第三十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的，應(yīng)當(dāng)在人民法院限定的期限內(nèi)預(yù)交鑒定費(fèi)用。雙方均申請(qǐng)鑒定的，鑒定費(fèi)用各自預(yù)交。
當(dāng)事人未在人民法院限定的期限內(nèi)預(yù)交鑒定費(fèi)用的，視為放棄鑒定申請(qǐng)。
第三十二條 人民法院依職權(quán)委托鑒定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證的原則，由負(fù)有舉證責(zé)任的一方當(dāng)事人預(yù)交鑒定費(fèi)用。
當(dāng)事人申請(qǐng)緩交或減免鑒定費(fèi)用的，一般不應(yīng)準(zhǔn)許。
第三十三條 鑒定費(fèi)用的負(fù)擔(dān)由人民法院根據(jù)案件處理結(jié)果確定。
鑒定費(fèi)用的負(fù)擔(dān)須在裁判文書中載明。
第三十四條 鑒定結(jié)論因有本意見第二十六條規(guī)定的情形被認(rèn)定無效的，人民法院有權(quán)要求鑒定單位退還鑒定費(fèi)用，情節(jié)嚴(yán)重并造成不良后果的，依據(jù) 民事訴訟法有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。
第三十五條 當(dāng)事人故意向鑒定單位提供虛假資料，致使鑒定結(jié)論無效，人民法院視其情節(jié)，按照妨害民事訴訟有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。
第三十六條 鑒定單位和鑒定人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。當(dāng)事人對(duì)鑒定人打擊報(bào)復(fù)的，依法予以制裁。
第三十七條 審判人員應(yīng)當(dāng)支持鑒定單位、鑒定人員依法進(jìn)行鑒定活動(dòng)。嚴(yán)禁審判人員給鑒定人員施加壓力，影響鑒定結(jié)論的公正性。違者，按 《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十八條 本意見自印發(fā)之日起試行。
