發(fā)文機關國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2025年03月26日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年03月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
第一部分國家中醫(yī)藥管理局概況
一、主要職責
二、部門預算單位構成
第二部分 2025年部門預算表
一、部門收支總表
二、部門收入總表
三、部門支出總表
四、財政撥款收支總表
五、一般公共預算支出表
六、一般公共預算基本支
七、政府性基金預算支出表
八、國有資本經營預算支出表
九、財政撥款預算“三公”經費支出表
第三部分 2025年部門預算情況說明
第四部分 名詞解釋
第五部分 附件
第一部分 國家中醫(yī)藥管理局概況
一、 主要職責
國家中醫(yī)藥管理局是國家衛(wèi)生健康委員會管理的國家局，副部級，成立于1986年7月，依照法律、法規(guī)和國務院、國家衛(wèi)生健康委員會授權，統(tǒng)一管理全國中醫(yī)藥工作。依據(jù)有關法律法規(guī)在實施管理中履行下列職責：
1.擬訂中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關標準，起草有關法律法規(guī)和部門規(guī)章草案，參與國家重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和組織實施。
2.承擔中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等的監(jiān)督管理責任。規(guī)劃、指導和協(xié)調中醫(yī)醫(yī)療、科研機構的結構布局及其運行機制的改革。擬訂各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構管理規(guī)范和技術標準并監(jiān)督執(zhí)行。
3.負責監(jiān)督和協(xié)調醫(yī)療、研究機構的中西醫(yī)結合工作，擬訂有關管理規(guī)范和技術標準。
4.負責指導民族醫(yī)藥的理論、醫(yī)術、藥物的發(fā)掘、整理、總結和提高工作，擬訂民族醫(yī)醫(yī)療機構管理規(guī)范和技術標準并監(jiān)督執(zhí)行。
5.組織開展中藥資源普查，促進中藥資源的保護、開發(fā)和合理利用，參與制定中藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和中醫(yī)藥的扶持政策，參與國家基本藥物制度建設。
6.組織擬訂中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，會同有關部門擬訂中醫(yī)藥專業(yè)技術人員資格標準并組織實施。會同有關部門組織開展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和相關人才培訓工作，參與指導中醫(yī)藥教育教學改革，參與擬訂各級各類中醫(yī)藥教育發(fā)展規(guī)劃。
7.擬訂和組織實施中醫(yī)藥科學研究、技術開發(fā)規(guī)劃，指導中醫(yī)藥科研條件和能力建設，管理國家重點中醫(yī)藥科研項目，促進中醫(yī)藥科技成果的轉化、應用和推廣。
8.承擔保護瀕臨消亡的中醫(yī)診療技術和中藥生產加工技術的責任，組織開展對中醫(yī)古籍的整理研究和中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展，提出保護中醫(yī)非物質文化遺產的建議，推動中醫(yī)藥防病治病知識普及。
9.組織開展中醫(yī)藥國際推廣、應用和傳播工作，開展中醫(yī)藥國際交流合作和與港澳臺的中醫(yī)藥合作。
10.承辦國務院及國家衛(wèi)生健康委員會交辦的其他事項。
二、部門預算單位構成
納入國家中醫(yī)藥管理局2025年部門預算編制范圍的單位詳細情況見下表：
序號 單位名稱 備注
1 國家中醫(yī)藥管理局本級 一級預算單位
2 國家中醫(yī)藥管理局離退休干部辦公室 二級預算單位
3 中國中醫(yī)科學院本部 二級預算單位
4 中國中醫(yī)科學院中藥研究所 三級預算單位
5 中國中醫(yī)科學院針灸研究所 三級預算單位
6 中國中醫(yī)科學院中醫(yī)臨床基礎醫(yī)學研究所 三級預算單位
7 中國中醫(yī)科學院基礎理論研究所 三級預算單位
8 中國中醫(yī)科學院中醫(yī)藥信息研究所 三級預算單位
9 中國中醫(yī)科學院醫(yī)學實驗中心 三級預算單位
10 中國中醫(yī)科學院中國醫(yī)史文獻研究所 三級預算單位
11 中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院 三級預算單位
12 中國中醫(yī)科學院西苑醫(yī)院 三級預算單位
13 中國中醫(yī)科學院眼科醫(yī)院 三級預算單位
14 中國中醫(yī)科學院研究生院 三級預算單位
15 中國中醫(yī)科學院望京醫(yī)院 三級預算單位
16 中醫(yī)古籍出版社有限公司 三級預算單位
17 北京中醫(yī)藥大學東方醫(yī)院 二級預算單位
18 北京中醫(yī)藥大學東直門醫(yī)院 二級預算單位
19 中華中醫(yī)藥學會 二級預算單位
20 國家中醫(yī)藥管理局機關服務中心 二級預算單位
21 國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)師資格認證中心 二級預算單位
22 中國中醫(yī)藥科技發(fā)展中心（國家中醫(yī)藥管理局人才交流中心） 二級預算單位
23 國家中醫(yī)藥博物館 二級預算單位
24 國家中醫(yī)藥管理局監(jiān)測統(tǒng)計中心 二級預算單位
25 中國中醫(yī)藥出版社有限公司 二級預算單位
26 《中國中醫(yī)藥報》社有限公司 二級預算單位
第二部分 2025年部門預算表
第三部分 2025年部門預算情況說明
一、關于2025年部門收支總表的說明
2025年收支總預算1,938,938.63萬元。收入包括：一般公共預算撥款收入236,867.81萬元、國有資本經營預算撥款收入2,400萬元、事業(yè)收入1,483,962.6萬元、其他收入53,890.72萬元、使用非財政撥款結余55,674.07萬元、上年結轉106,143.43萬元;支出包括：外交支出2,175.06萬元、科學技術支出164,163.7萬元、文化旅游體育與傳媒支出247.58萬元、社會保障和就業(yè)支出56,815.09萬元、衛(wèi)生健康支出1,608,909.71萬元、節(jié)能環(huán)保支出336.18萬元，住房保障支出51,520.73萬元、國有資本經營預算支出2,400萬元、結轉下年52,370.58萬元。
二、關于2025年部門收入總表的說明
2025年收入預算1,938,938.63萬元，其中：一般公共預算撥款收入236,867.81萬元，占12.22%;國有資本經營預算撥款收入2,400萬元，占0.12%;事業(yè)收入1,483,962.6萬元，占76.53%;其他收入53,890.72萬元，占2.78%;使用非財政撥款結余55,674.07萬元，占2.87%;上年結轉106,143.43萬元，占5.48%。
三、關于2025年部門支出總表的說明
2025年支出預算1,886,568.05萬元，其中：基本支出1,678,660.32萬元，占88.98%;項目支出207,907.73萬元，占11.02%。
四、關于2025年財政撥款收支總表的說明
2025年財政撥款收支總預算291,789.16萬元。收入為一般公共預算撥款、國有資本經營預算撥款，包括：一般公共預算當年撥款收入236,867.81萬元、國有資本經營預算當年撥款收入2,400萬元，上年結轉52,521.35萬元。支出包括：外交支出2,175.06萬元,占0.75%;科學技術支出114,461.15萬元，占39.23%;文化旅游體育與傳媒支出247.58萬元，占0.08%;社會保障和就業(yè)支出23,667.43萬元，占8.11%;衛(wèi)生健康支出130,197.66萬元，占44.62%;節(jié)能環(huán)保支出336.18萬元，占0.12%;住房保障支出18,304.1萬元，占6.27%;國有資本經營預算支出2,400萬元，占0.82%。
五、關于2025年一般公共預算支出表的說明
(一)一般公共預算當年撥款規(guī)模變化情況。
2025年一般公共預算當年撥款236,867.81萬元（不含中央預算內投資，下同）,比2024年執(zhí)行數(shù)增加10,831.53萬元。按照黨中央、國務院關于過緊日子的有關要求，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，嚴控一般性支出。同時堅持有保有壓，優(yōu)化支出結構，合理保障中央所屬（管）醫(yī)院服務能力建設項目等重點支出需求，體現(xiàn)在有關支出科目中。
(二)一般公共預算當年撥款支出結構情況。
外交支出1,538萬元，占0.65%;科學技術支出100,893.61萬元，占42.6%;文化旅游體育與傳媒支出204萬元，占0.09%;社會保障和就業(yè)支出16,657.54萬元，占7.03%;衛(wèi)生健康支出99,775.52萬元，占42.12%;節(jié)能環(huán)保支出23.2萬元，占0.01%;住房保障支出17,775.94萬元，占7.5%。
(三)一般公共預算當年撥款支出具體情況。
1. 外交支出(類)國際組織(款)國際組織會費(項)2025年預算數(shù)為14萬元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
2. 外交支出(類)國際組織(款)國際組織捐贈(項)2025年預算數(shù)為1,467萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加36萬元，增長2.52%，主要是匯率變動影響。
3. 外交支出(類)對外合作與交流(款)其他對外合作與交流支出(項)2025年預算數(shù)為57萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)減少21萬元，下降26.92%。主要是亞洲合作資金經費減少。
4. 科學技術支出(類)基礎研究(款)實驗室及相關設施(項)2025年預算數(shù)為1,000萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加100萬元，增長11.11%。主要是增加道地藥材品質保障與資源持續(xù)利用全國重點實驗室項目。
5. 科學技術支出(類)基礎研究(款)專項基礎科研(項) 2025年預算數(shù)為40,000萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加5,660萬元，增長16.48%。主要是中國中醫(yī)科學院科技創(chuàng)新工程項目經費增加。
6. 科學技術支出(類)基礎研究(款)科技人才隊伍建設(項)2025年預算數(shù)為9,930.23萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加3,658.43萬元，增長58.33%。主要是科研機構研究生培養(yǎng)經費增加。
7. 科學技術支出(類)基礎研究(款)其他基礎研究支出(項)2025年預算數(shù)為3,231.62萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加231.62萬元，增長7.72%。主要是屠呦呦實驗室條件保障費項目經費增加。
8. 科學技術支出(類)應用研究(款)機構運行(項)2025年預算數(shù)為21,308.06萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加261.25萬元，增長1.24%。主要是基本支出經費增加。
9. 科學技術支出(類)應用研究(款)社會公益研究(項)2025年預算數(shù)為18,101.6萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加618萬元，增長3.53%。主要是科研機構基本科研業(yè)務費項目經費增加。
10. 科學技術支出(類)科技條件與服務(款)科技條件專項(項)2025年預算數(shù)為7,209.6萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)減少731.95萬元，下降9.22%。主要是科研機構改善科研條件專項項目經費減少。
11. 科學技術支出(類)其他科學技術支出(款)其他科學技術支出(項)2025年預算數(shù)為112.5萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)減少37.5萬元，下降25%。主要是科技業(yè)務管理費項目經費減少。
12. 文化旅游體育與傳媒支出(類)文化和旅游(款)文化創(chuàng)作與保護(項)2025年預算數(shù)為204萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加36萬元，增長21.43%。主要是非物質文化遺產保護資金項目經費增加。
13. 社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)行政單位離退休(項)2025年預算數(shù)為213.75萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加4.07萬元，增長1.94%，主要是行政單位離退休經費增加。
14. 社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)事業(yè)單位離退休(項)2025年預算數(shù)為2,457.57萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加52.45萬元，增長2.18%，主要是事業(yè)單位離退休經費增加。
15. 社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)離退休人員管理機構(項)2025年預算數(shù)為48.37萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)減少11.58萬元，下降19.32%。主要是離退休人員管理機構經費減少。
16. 社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項)2025年預算數(shù)為8,859.61萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加163.04萬元，增長1.87%,主要是事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費增加。
17. 社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項)2025年預算數(shù)為5,078.24萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加80.89萬元，增長1.62%，主要是職業(yè)年金單位繳費經費增加。
18. 衛(wèi)生健康支出(類)2025年預算數(shù)為99,775.52萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加1,035.73萬元，增長1.05%。
19. 節(jié)能環(huán)保支出(類)能約節(jié)約利用(款)能約節(jié)約利用(項)2025年預算數(shù)為23.2萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)減少495.3萬元，下降95.53%，主要是央產老舊小區(qū)綜合整治經費減少。
20. 住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）2025年年初預算數(shù)為10,791.38萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加191.38萬元，增長1.81%。
21. 住房保障支出(類)住房改革支出(款)提租補貼(項)2025年年初預算數(shù)為1,034.56萬元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
22. 住房保障支出(類)住房改革支出(款)購房補貼(項)2025年年初預算數(shù)為5,950萬元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
六、關于2025年一般公共預算基本支出表的說明
2025年一般公共預算基本支出75,244.39萬元，其中，人員經費69,407.9萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、助學金、獎勵金、其他對個人和家庭的補助。
公用經費5,836.49萬元，主要包括：辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國(境)費用、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、信息網絡及軟件購置更新。
七、2025年政府性基金預算支出情況的說明
2025年無政府性基金預算支出。
八、2025年國有資本經營預算支出情況的說明
2025年國有資本經營預算數(shù)為2,400萬元，主要是國有經濟結構調整支出項目。
九、關于2025年財政預算“三公”經費支出表的說明
2025年“三公”經費預算數(shù)為456.92萬元，其中：因公出國(境)費315.37萬元;公務用車購置及運行費112萬元，包括公務用車運行費112萬元;公務接待費29.55萬元。
十、關于2025年其他重要事項情況說明
(一)機關運行經費情況說明。
2025年機關運行經費財政撥款預算845.98萬元，比2024年預算減少4.9萬元，下降0.58%。
(二)政府采購情況說明。
2025年政府采購預算總額485,016.11萬元，其中：政府采購貨物預算335,364.15萬元、政府采購工程預算20,709.21萬元、政府采購服務預算128,942.75萬元。
(三)國有資產占有使用情況說明。
截至2024年7月31日，部門(單位)共有車輛106輛，其中，部級領導干部用車3輛、機要通信用車7輛、應急保障用車6輛、特種專業(yè)技術用車11輛、其他用車79輛，其他用車主要是局直屬事業(yè)單位用于機要通信和應急保障之外公務用途的車輛;單位價值100萬元以上設備805臺(套)。2025年部門預算安排購置車輛10輛，其中，機要通信用車1輛、應急保障用車1輛、特種專業(yè)技術用車1輛、其他用車7輛;單位價值100萬元以上設備76臺(套)。
(四)預算績效情況說明。
2025年對國家中醫(yī)藥管理局項目支出全面實施績效目標管理，涉及預算撥款164,023.42萬元，其中，涉及一般公共預算撥款161,623.42萬元、國有資本經營預算撥款2,400萬元。根據(jù)以前年度績效評價結果，優(yōu)化中央所屬(管)醫(yī)院服務能力建設等項目支出2025年預算安排，并進一步改進管理、完善政策。
(五)報全國人大審議的一級項目文本及績效目標。
1.中央所屬(管)醫(yī)院服務能力建設項目
(1)項目概述
項目主要用于直屬(管)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務能力提高、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢提升、醫(yī)院信息化建設、就醫(yī)環(huán)境改造、醫(yī)改補助、臨床科研等方面，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供資金保障，進一步發(fā)揮直屬(管)醫(yī)院“國家隊”示范作用，不斷提升治理能力和管理水平。
(2)立項依據(jù)
《財政部國家發(fā)展改革委民政部人力資源社會保障部衛(wèi)生部關于完善政府衛(wèi)生投入政策的意見》(財社〔2009〕66號)規(guī)定，推進公立醫(yī)院改革的同時，合理安排政府對公立醫(yī)院的投入，主要用于基本建設和設備購置、扶持重點學科發(fā)展、事業(yè)單位養(yǎng)老保險單位繳費補助、政策性虧損補貼和承擔的公共衛(wèi)生服務任務補助等方面。2018年，國務院辦公廳印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2018〕67號)，將符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的中央所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構改革和發(fā)展建設明確為中央財政事權，由中央財政承擔支出責任。2022年，《國務院辦公廳關于印發(fā)“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃的通知》(國辦發(fā)〔2022〕5號)中明確了“建設優(yōu)質高效中醫(yī)藥服務體系、提升中醫(yī)藥健康服務能力”等任務。
(3)實施主體
在國家中醫(yī)藥管理局組織領導下，局直屬(管)6家中醫(yī)醫(yī)院具體實施，分別為中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院、中國中醫(yī)科學院西苑醫(yī)院、中國中醫(yī)科學院望京醫(yī)院、中國中醫(yī)科學院眼科醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學東方醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學東直門醫(yī)院。
(4)實施方案
一是中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務能力建設。圍繞中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，開展中醫(yī)特色優(yōu)勢?？?專病)建設和中醫(yī)適宜技術推廣能力建設，支持院內制劑推廣與應用，改善中醫(yī)診療環(huán)境，提高中醫(yī)診療能力，持續(xù)提高中醫(yī)藥服務的可及性、便捷性。
二是中醫(yī)藥“治未病”和康復服務能力建設。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在“治未病”及疾病康復中的作用，加強中醫(yī)藥“治未病”及康復能力建設，提升中醫(yī)藥特色服務能力和水平。
三是中醫(yī)藥信息化建設。充分利用信息化手段開展中醫(yī)醫(yī)療服務模式創(chuàng)新，推進電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設，探索和推廣“智慧藥房”建設，健全分級轉診網絡體系，強化信息化支撐作用。
四是中醫(yī)醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境改善。修繕醫(yī)院老舊設施，優(yōu)化醫(yī)院服務流程，為患者營造安全舒適的就醫(yī)環(huán)境;加強中醫(yī)藥文化宣傳，營造濃郁中醫(yī)藥文化特色氛圍，提升患者就診體驗，提高患者滿意度，方便群眾看中醫(yī)。
五是公立醫(yī)院改革。貫徹落實醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，堅持醫(yī)院公益性，在提升醫(yī)院管理效能的同時，鼓勵支持直屬(管)醫(yī)院參加北京市公立醫(yī)院綜合改革。
六是臨床科研業(yè)務。圍繞中醫(yī)藥重點學科，聚焦中醫(yī)藥重點領域，加強醫(yī)院臨床科研業(yè)務工作，提升醫(yī)院臨床研究和成果轉化能力。
(5)實施周期
該項目計劃長期實施，本輪實施周期為2025-2027年。
(6)年度預算安排
2025年擬安排該項目一般公共預算53,842.75萬元，其中：
一是支持中醫(yī)重點?？平ㄔO。各中醫(yī)醫(yī)院根據(jù)自身情況，分別開展特色平臺建設，如西苑醫(yī)院中西醫(yī)結合微創(chuàng)診療平臺建設、眼科醫(yī)院臨床診斷平臺建設、東方醫(yī)院醫(yī)療綜合診治能力提升等。
二是加強醫(yī)療基礎設施配備，加強信息化手段應用，支持部分醫(yī)院開展中醫(yī)醫(yī)院智慧醫(yī)院建設、中醫(yī)康復平臺建設等工作。
三是進行就醫(yī)環(huán)境改造，對部分醫(yī)院老舊設施進行修繕，對醫(yī)院防雷設施、消防設施、配電設施等進行改造，消除雷電災害、消防安全等隱患。
四是對6家中醫(yī)藥局直屬(管)醫(yī)院因參加北京市公立醫(yī)院綜合改革減少的合理收入進行補助。
五是臨床科研業(yè)務，支持中醫(yī)醫(yī)院結合各自醫(yī)院特色，開展臨床科研工作。
(7)績效目標和指標
見“第五部分 附件”。
2.中醫(yī)藥國際合作專項項目
(1)項目概述
為積極參與“一帶一路”建設，服務國家外交大局，2015年起，中醫(yī)藥局設立“中醫(yī)藥國際合作專項”，用于支持開展建設中醫(yī)藥海外中心、國際合作基地、構建國際標準化體系、傳播國際文化等工作。來自全國30個省(區(qū)、市)的148家中醫(yī)藥機構和企業(yè)參與了專項建設工作，覆蓋亞洲、非洲、歐洲、南美洲、北美洲、大洋洲54個國家，累計服務外籍人士600余萬人次，推動所在國中醫(yī)藥相關法規(guī)制定10余項，制定了一批中醫(yī)藥國際標準，促進了中醫(yī)藥文化海外傳播，取得了顯著成效。專項項目被納入歷次“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單，成為落實國家“一帶一路”倡議的重要舉措。
(2)立項依據(jù)
推動中醫(yī)藥“走出去”已成為我國實施國家外交戰(zhàn)略的重要組成部分。尤其是黨的十八大以來，中醫(yī)藥對外交流與合作工作得到了以習近平總書記為核心的黨中央高度重視，黨中央、國務院領導同志做出了一系列重要批示指示。2024年12月初，中醫(yī)藥局會同國家衛(wèi)生健康委、北京市政府，聯(lián)合世界衛(wèi)生組織成功在北京舉辦“2024世界傳統(tǒng)醫(yī)藥大會”，習近平總書記致賀信，對深化交流合作、讓傳統(tǒng)醫(yī)藥更好造福各國人民提出了殷切期望。國務院副總理劉國中、北京市委書記尹力出席開幕式。此外，我國相繼出臺了《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》《推進中醫(yī)藥高質量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》等政策文件，不斷推動中醫(yī)藥事業(yè)傳承精華、守正創(chuàng)新、走向世界。2022年，《國務院辦公廳關于印發(fā)“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃的通知》(國辦發(fā)〔2022〕5號)中提出“加快中醫(yī)藥開放發(fā)展，實施中醫(yī)藥國際合作專項”的任務。
(3)實施主體
國家中醫(yī)藥管理局本級。
(4)實施方案
一是支持有基礎、有條件的國內中醫(yī)藥機構，與境外相關機構合作建設海外中醫(yī)藥中心。在以共建“一帶一路”國家為主的國家和地區(qū)開展中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、文化、保健、產業(yè)等方面的合作，探索中醫(yī)藥海外多途徑綜合傳播模式，擴大中醫(yī)藥海外影響力。
二是支持行業(yè)內具有技術領先優(yōu)勢的國內中醫(yī)藥機構建立國際合作基地。搭建面向中醫(yī)藥國際醫(yī)療、教育、科研、文化、產業(yè)、服務貿易、旅游等方面的交流合作平臺，發(fā)揮平臺在特定領域的示范引領作用，形成內外輻射效應。
三是支持與國際標準化組織(ISO)、世界衛(wèi)生組織(WHO)等具有行業(yè)權威性的國際組織及區(qū)域性國家組織，合作實施中醫(yī)藥國際標準化體系建設項目。從整體上推進中醫(yī)藥國際標準化工作，支持我國承擔國際組織及國內相應技術牽頭單位等工作的中醫(yī)藥機構的能力建設，支持國內有實力的機構積極與外國藥政當局、藥典機構及其他相關權威機構在藥典、指南、專論等涉及中醫(yī)藥產品標準化或規(guī)范性文件的編撰等領域開展合作。
四是支持中醫(yī)藥國際文化傳播項目，舉辦中醫(yī)藥大型國際會議、文化論壇、學術會議等能夠擴大國際影響力的活動。組織制作和出版一批多種形式和載體、面向外國民眾的中醫(yī)藥文化宣傳與知識普及資料。開展落實中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃相關的專題戰(zhàn)略研究。開展中醫(yī)藥海外文化巡展，創(chuàng)新文化傳播與文化宣傳形式。
(5)實施周期
該項目為長期項目，本輪實施周期為2025-2027年。
(6)年度預算安排
項目年度預算總額為3000萬元，支持包括“一帶一路”海外中醫(yī)藥中心建設、“一帶一路”中醫(yī)藥國際合作基地建設、中醫(yī)藥國際標準化體系建設、中醫(yī)藥國際文化傳播4個子活動，具體為：支持“一帶一路”海外中醫(yī)藥中心建設子活動每年建設20-30個項目，每個項目經費額度為60-100萬元，總預算1500-2000萬元;支持“一帶一路”中醫(yī)藥國際合作基地建設子活動每年建設10-15個項目，每個項目經費額度為30-50萬元，總預算450-500萬元;支持中醫(yī)藥國際標準化體系建設子活動每年建設2個項目，每個項目經費額度為40-60萬元，總預算80-120萬元;支持中醫(yī)藥國際文化傳播子活動每年建設10-20個項目，每個項目支持經費額度為15-30萬元，總預算200-400萬元。
(7)績效目標和指標
見“第五部分 附件”。
第四部分 名詞解釋
一、收入科目
(一)一般公共預算撥款收入：指中央財政當年撥付的資金。
(二)國有資本經營預算撥款收入：指各級人民政府及其部門、機構履行出資人職責的企業(yè)(即一級企業(yè))上繳的國有資本收益。
(三)事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動所取得的收入。
(四)其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經營收入”等以外的收入。主要是按規(guī)定動用的售房收入、存款利息收入等。
(五)使用非財政撥款結余：指事業(yè)單位在預計用當年的“一般公共預算撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的非財政撥款結余彌補本年度收支缺口的資金。
(六)上年結轉：指以前年度安排、結轉到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
二、支出科目
(一)外交支出(類)：反映政府外交事務支出。
國際組織(款)：反映向國際組織繳納的會費、捐款、聯(lián)合國維和攤款以及股本金、基金等支出。
國際組織會費(項)：指以我國政府(包括國務院主管部門)批準參加國際組織，按國際組織規(guī)定繳納的會費。
國際組織捐贈(項)：反映以我國政府名義，向國際組織的認捐、救災、饋贈等支出。
對外合作與交流(款)：反映黨政、人大、政協(xié)領導人和外交部門赴外參加國際交流活動支出，接待外國政要來華交流及參加在華舉辦各項國際活動代表團的支出，在我國舉辦國際會議支出等。
其他對外合作與交流支出(項)：反映除上述項目以外其他用于對外合作與交流方面的支出。
(二)科學技術支出(類)：反映用于科學技術方面的支出。
基礎研究(款)：反映從事基礎研究、近期無法取得實用價值的應用研究機構的支出、專項科技研究支出，以及國家實驗室、國家重點實驗室、重大科學工程、高層次科技人才等支出。
實驗室及相關設施(項)：反映國家實驗室、國家重點實驗室、部門開放實驗室及野外臺站等支出。
專項基礎科研(項)：反映用于專項基礎科研方面的支出。
科技人才隊伍建設(項)：反映高層次科技人才、科研機構研究生培養(yǎng)和博士后科學基金等方面的支出。
其他基礎研究支出(項)：反映其他用于基礎研究工作的支出。
應用研究(款)：反映在基礎研究成果上，針對某一特定的實際目的或目標進行的創(chuàng)造性研究工作的支出。
機構運行(項)：反映應用研究機構的基本支出。
社會公益研究(項)：反映從事衛(wèi)生、勞動保護、計劃生育、環(huán)境科學、農業(yè)等社會公益專項科研方面的支出。
科技條件與服務(款)：反映用于完善科技條件及從事科技標準、計量和檢測，科技數(shù)據(jù)、種質資源、標本、基因的收集、加工處理和服務，科技文獻信息資源的采集、保存、加工和服務等為科技活動提供基礎性、通用性服務的支出。
科技條件專項(項)：反映國家用于完善科技條件的支出，包括科技文獻信息、網絡環(huán)境支撐等科技條件專項支出等。
其他科學技術支出(款)：反映除以上各項以外用于科技方面的支出。
其他科學技術支出(項)：反映其他科學技術支出中除以上各項外用于科技方面的支出。
(三)文化旅游體育與傳媒支出(類)：反映政府在文化、旅游、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。
文化和旅游(款)：反映政府用于公共文化設施、藝術表演團體、文化藝術活動、對外文化交流及旅游業(yè)管理與服務等方面的支出。
文化創(chuàng)作與保護(項)：反映鼓勵文學、藝術創(chuàng)作和民族民間傳統(tǒng)文化保護方面的支出。
(四)社會保障和就業(yè)支出(類)：反映政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。
行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)：反映用于行政事業(yè)單位養(yǎng)老方面的支出。
行政單位離退休(項)：反映行政單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位)開支的離退休經費。
事業(yè)單位離退休(項)：反映事業(yè)單位開支的離退休經費。
離退休人員管理機構(項)：反映各類離退休人員管理機構的支出。
機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項)：反映機關事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。
機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項)：反映機關事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位實際繳納的職業(yè)年金支出。
(五)衛(wèi)生健康支出(類)：反映政府衛(wèi)生健康方面的支出。
(六)節(jié)能環(huán)保支出(類)：反映政府節(jié)能環(huán)保支出。
能源節(jié)約利用(款)：反映用于能源節(jié)約利用方面的支出。
能源節(jié)約利用(項)：反映用于能源節(jié)約利用方面的支出。
(七)住房保障支出(類)：集中反映政府用于住房方面的支出。
住房改革支出(款)：反映行政事業(yè)單位用財政撥款資金和其他資金等安排的住房改革支出。
住房公積金(項)：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。
提租補貼(項)：反映按房改政策規(guī)定的標準，行政事業(yè)單位向職工(含離退休人員)發(fā)放的租金補貼。
購房補貼(項)：反映按房改政策規(guī)定，行政事業(yè)單位向符合條件職工(含離退休人員)、軍隊(含武警)向轉役復員離退休人員發(fā)放的用于購買住房的補貼。
(八)國有資本經營預算支出(類)：反映用國有資本經營預算收入安排的支出。
國有企業(yè)資本金注入(款)：反映用國有資本經營預算收入安排的國有企業(yè)資本金注入支出。
國有經濟結構調整支出(項)：反映用國有資本經營預算收入安排的支持國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、產業(yè)結構調整、推動國有資本投向重點行業(yè)和關鍵領域等方面的支出。
三、“三公”經費
納入國家中醫(yī)藥管理局預算管理的“三公”經費主要指國家中醫(yī)藥管理局用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;
公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;
公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
第五部分 附件
