發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2024年07月12日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
代表你們好：
你們提出的《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生脊柱側(cè)彎預(yù)防干預(yù)管理的建議》《關(guān)于建立兒童、青少年脊柱特發(fā)性彎曲評估篩查、轉(zhuǎn)診和信息采集、通報制度的建議》均收悉，經(jīng)商國家中醫(yī)藥局、教育部、體育總局、國家疾控局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
近年來，我委會同有關(guān)部門積極推進兒童青少年脊柱側(cè)彎防控工作。一是強化早期篩查。我委將脊柱檢查納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)0～6歲兒童健康管理和中小學(xué)生健康體檢基本檢查項目，對兒童開展體格檢查時，檢查有無脊柱側(cè)彎等情況，推進脊柱彎曲異常早期篩查。二是提升診治能力。我委系統(tǒng)推進骨科相關(guān)臨床路徑、診療指南和操作規(guī)范的制修訂和應(yīng)用管理，印發(fā)包括脊柱側(cè)彎在內(nèi)的骨科相關(guān)臨床路徑、診療指南與操作規(guī)范，提升脊柱相關(guān)疾病診療能力。三是推進中醫(yī)藥干預(yù)試點。國家中醫(yī)藥局開展兒童青少年肥胖、脊柱側(cè)彎中醫(yī)藥干預(yù)試點工作，發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童青少年脊柱側(cè)彎工作中的優(yōu)勢和作用。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于制定方案，將青少年脊柱健康問題擺在重要位置，建立兒童青少年脊柱特發(fā)性彎曲評估篩查、轉(zhuǎn)診制度。教育部會同我委等多個部門共同印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》，要求健全疾病預(yù)防體系，預(yù)防、控制學(xué)生脊柱彎曲異常發(fā)生發(fā)展。印發(fā)《兒童青少年脊柱彎曲異常防控技術(shù)指南》，要求針對脊柱彎曲異常患病率較高的中小學(xué)生，在校開展常規(guī)篩查。對于早期發(fā)現(xiàn)可疑脊柱彎曲異常的兒童青少年，及時轉(zhuǎn)診、盡早矯治。
（二）關(guān)于綜合施策，齊抓共管青少年脊柱健康問題。我委會同教育部等相關(guān)部門，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的防控策略，積極發(fā)揮家庭、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)的作用，加強科普宣傳，減輕學(xué)業(yè)負擔(dān)，提倡體育鍛煉，強化健康體檢和干預(yù)服務(wù)，創(chuàng)造友好護脊支持性社會環(huán)境。大力推進構(gòu)建集預(yù)防、篩查、診治、干預(yù)、隨訪為一體的脊柱側(cè)彎防控服務(wù)鏈條，推動兒童脊柱彎曲異常早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。
（三）關(guān)于多方聯(lián)動，強化宣傳引導(dǎo)。我委開展“健康知識普及行動——新時代健康科普作品征集大賽”、兒童保健和嬰幼兒養(yǎng)育照護科普作品征集評選活動，以脊柱健康為主題，遴選推介優(yōu)秀科普作品，提高公眾健康素養(yǎng)。教育部印發(fā)《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》，將預(yù)防學(xué)生脊柱彎曲、培養(yǎng)學(xué)生正確坐立行姿勢統(tǒng)籌納入健康教育，要求學(xué)校采用多種形式宣傳普及，指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成正確的坐立行及讀寫姿勢。
（四）關(guān)于主動謀劃，將脊柱健康納入民生工程。我委聯(lián)合教育部印發(fā)《中小學(xué)生健康體檢管理辦法》，要求中小學(xué)校每年組織1次在校學(xué)生健康體檢，明確脊柱檢查為必查項目。國家中醫(yī)藥局積極推進兒童青少年肥胖、脊柱側(cè)彎中醫(yī)藥干預(yù)試點工作，鼓勵試點地區(qū)將兒童青少年脊柱側(cè)彎防控納入民生工程予以推進，著力提高兒童青少年健康水平。
（五）關(guān)于加強培訓(xùn)，促進學(xué)生姿態(tài)不良干預(yù)效果。體育總局圍繞“體姿改善”這一主題，組織體育、教育、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜遥?lián)合國內(nèi)高等院校、科研單位和醫(yī)療機構(gòu)開展青少年科學(xué)健身“云科普”，創(chuàng)編更具針對性、易學(xué)易練的運動健康操。將脊柱側(cè)彎診療動作拍攝成完整的視頻教程，指導(dǎo)兒童青少年科學(xué)健身。
（六）關(guān)于智能監(jiān)測，提升學(xué)生體育活動效能，建立兒童青少年脊柱特發(fā)性彎曲信息采集、通報制度。2021年，教育部印發(fā)《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》，要求學(xué)校做好體質(zhì)健康監(jiān)測，建立完善以體質(zhì)健康水平為重點的“監(jiān)測-評估-反饋-干預(yù)-保障”閉環(huán)體系。要求認真落實面向全體學(xué)生的體質(zhì)健康測試制度和抽測復(fù)核制度，建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案，真實、完整、有效地完成測試數(shù)據(jù)上報工作。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將會同相關(guān)部門，持續(xù)推進脊柱彎曲異常防控工作，不斷完善集預(yù)防、篩查、診治、干預(yù)、隨訪為一體的脊柱側(cè)彎防控服務(wù)鏈條，推動兒童青少年脊柱彎曲異常早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，全力保障兒童健康。
感謝你們對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2024年7月12日
