發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2024年07月22日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月22日
效力級別部門規(guī)范性文件
代表您好：
您提出的《關(guān)于積極推行國家失智癥戰(zhàn)略行動計劃助推健康老齡化的建議》收悉，經(jīng)商民政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
國家高度重視老年癡呆防治工作。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》、《關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》以及國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》均對推動實現(xiàn)健康老齡化作出明確部署，并對做好老年人癡呆防治工作作出了具體安排。國務(wù)院印發(fā)《健康中國行動（2019-2030年）》，提出實施老年健康促進行動，將“到2030年，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降”設(shè)為結(jié)果性指標之一。我委會同國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出積極開展阿爾茨海默病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查和健康指導。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于讓大眾正確認識失智癥。我委高度重視老年癡呆宣傳教育工作，積極營造尊重關(guān)愛失智老年人的社會氛圍。我委印發(fā)《阿爾茨海默病預(yù)防與干預(yù)核心信息》，組織制作老年癡呆防治系列科普視頻，要求加強社會宣傳，減少對患者的歧視，關(guān)愛患者及其家庭，建設(shè)友好的社會環(huán)境。此外，我委推動相關(guān)社會組織積極開展形式多樣的老年癡呆科普活動，通過主題宣傳、視頻短片、科普直播等形式，提高公眾對老年癡呆的認知。您為“癡呆”正名的建議很有價值，可以請相關(guān)專家進一步研究論證。
（二）關(guān)于推行國家失智癥戰(zhàn)略行動計劃。我委印發(fā)《關(guān)于開展老年癡呆防治促進行動（2023-2025年）的通知》（以下簡稱《通知》），提出要廣泛開展老年癡呆的宣傳教育，指導有條件的地區(qū)結(jié)合實際開展老年人認知功能篩查、轉(zhuǎn)診和干預(yù)服務(wù)，推廣老年癡呆照護輔助技術(shù)，減輕老年癡呆照護負擔。要求各地衛(wèi)生健康行政部門將老年癡呆防治促進行動作為健康中國建設(shè)的重要內(nèi)容，納入當?shù)卮龠M健康老齡化發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌各方資源，推動各項任務(wù)有效落實。
（三）關(guān)于開展基于社區(qū)的老年癡呆預(yù)防和管理。我委會同財政部等部門印發(fā)部署年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的通知，明確各地要優(yōu)化65歲及以上老年人健康體檢項目，結(jié)合實際開展老年人認知功能初篩服務(wù)。《通知》要求結(jié)合國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管理項目，指導有條件的地區(qū)對初篩發(fā)現(xiàn)的癡呆風險人群進行分類干預(yù)服務(wù)。北京、海南、浙江、廣東等?。ㄊ校┮讶骈_展認知功能篩查和早期干預(yù)工作，取得積極成效。
（四）關(guān)于提高老年癡呆診療臨床規(guī)范化。我委組織制定了阿爾茨海默病臨床路徑，規(guī)范診療行為，保障醫(yī)療質(zhì)量與安全。我委印發(fā)的《精神障礙診療規(guī)范（2020）》設(shè)置獨立章節(jié)系統(tǒng)介紹阿爾茨海默病臨床評估、診治、疾病管理等內(nèi)容，推動提高各級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員的診療水平和服務(wù)能力。我委成立了神經(jīng)系統(tǒng)疾病國家級醫(yī)療質(zhì)量控制中心，通過推動質(zhì)控體系建設(shè)，促進醫(yī)療質(zhì)量安全水平持續(xù)提升。
（五）關(guān)于增強癡呆老年人的照護服務(wù)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，引導全社會共同參與包括失智老年人在內(nèi)的全體老年人基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。我委會同教育部等部門印發(fā)《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》，支持社區(qū)、機構(gòu)為失能老年人家庭提供家庭照護者培訓和“喘息”服務(wù)。鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與相關(guān)機構(gòu)合作，為居家老年人提供短期照護、臨時照護等服務(wù)。民政部等10部門印發(fā)《關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的指導意見》，面向獨居、空巢、留守、失能等老年人開展探訪關(guān)愛，支持家庭養(yǎng)老，幫助解決居家養(yǎng)老困難，預(yù)防和減少老年人居家養(yǎng)老安全風險。
（六）關(guān)于促進老年人社會參與，倡導“積極老齡化”。我委印發(fā)的《阿爾茨海默病預(yù)防與干預(yù)核心信息》倡導形成健康的生活方式，培養(yǎng)運動習慣和興趣愛好，參加社交活動，保持樂觀的心態(tài)，積極防治阿爾茨海默病。支持有關(guān)部門開展“銀齡行動”、“銀齡講學計劃”、“老專家服務(wù)基層健康行動暨銀齡醫(yī)生進基層項目”等，為老年人社會參與搭建平臺，推動開展老年人文體活動。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將會同有關(guān)部門不斷完善相關(guān)政策，加強老年癡呆防治，積極推進健康老齡化。一是我委正在組織研究制定應(yīng)對老年癡呆相關(guān)文件，全面推動老年癡呆防控工作。二是加強老齡健康工作綜合協(xié)調(diào)，不斷完善老齡健康政策制度，持續(xù)推動將積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心支持。
國家衛(wèi)生健康委
2024年7月22日
