發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2024年07月31日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月31日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
代表你們好：
你們提出的《關(guān)于構(gòu)建青少年心理健康社會(huì)支持體系的建議》收悉，經(jīng)商共青團(tuán)中央、教育部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
我委高度重視青少年心理健康工作。先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》《全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》等文件，對(duì)建立健全青少年心理健康服務(wù)體系等作出系統(tǒng)部署。開展“心理健康促進(jìn)行動(dòng)”“婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)”“中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，配合教育部門落實(shí)全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)青少年心理健康工作。加強(qiáng)心理健康科普宣傳，營造關(guān)注青少年心理健康的良好氛圍。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于政府主導(dǎo)統(tǒng)籌社會(huì)力量參與青少年心理健康服務(wù)。依據(jù)《精神衛(wèi)生法》規(guī)定，精神衛(wèi)生工作為廣義概念，包括心理健康促進(jìn)相關(guān)內(nèi)容。心理健康工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、家庭和單位盡力盡責(zé)、全社會(huì)共同參與的綜合管理機(jī)制。衛(wèi)生健康、司法行政、民政、公安、教育、人力資源社會(huì)保障等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)心理健康工作；中國殘聯(lián)及其地方組織，動(dòng)員社會(huì)力量開展心理健康工作。
（二）關(guān)于扶持行業(yè)社會(huì)組織發(fā)展，規(guī)范職業(yè)資格認(rèn)證。我委聯(lián)合有關(guān)部門開展全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)各地探索支持、引導(dǎo)、培育社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)參與心理健康服務(wù)的政策措施，并研究制訂管理、規(guī)范、監(jiān)督、評(píng)估社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)措施，促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。支持各地通過購買社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)等形式，向各類機(jī)關(guān)、單位及群眾提供心理咨詢服務(wù)。
（三）關(guān)于建立青少年心理健康服務(wù)三級(jí)預(yù)防機(jī)制。我委依托“健康中國”政務(wù)新媒體等渠道大力開展科普宣傳，發(fā)布心理健康科普信息。在世界精神衛(wèi)生日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，指導(dǎo)各地開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，廣泛開展心理行為問題的科普宣教，營造關(guān)心關(guān)注青少年心理健康的良好社會(huì)氛圍。教育部啟動(dòng)全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，要求每學(xué)年面向小學(xué)高年級(jí)、初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校等學(xué)生至少開展一次心理健康測(cè)評(píng)，建立“一生一策”心理健康檔案。高校每年應(yīng)在新生入校后適時(shí)開展心理健康測(cè)評(píng)，科學(xué)分析、合理應(yīng)用測(cè)評(píng)結(jié)果，分類制定心理健康教育方案。我委指導(dǎo)各地統(tǒng)籌精神?？漆t(yī)療資源規(guī)劃布局，形成精神?？漆t(yī)院、綜合性醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等不同級(jí)別類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間分工協(xié)作機(jī)制，為心理健康問題人員和精神障礙患者提供連續(xù)型診療服務(wù)。
（四）關(guān)于加強(qiáng)青少年心理健康服務(wù)供給。我委指導(dǎo)各地要建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開拓心理健康服務(wù)公益性事業(yè)投融資渠道。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域。教育部成立由多個(gè)系統(tǒng)專家學(xué)者和實(shí)踐工作者組成的全國學(xué)生心理健康工作咨詢委員會(huì)，開展有組織、有針對(duì)性的政策咨詢。發(fā)揮高校學(xué)生心理健康教育專家指導(dǎo)委員會(huì)作用，常態(tài)化開展專業(yè)指導(dǎo)，提升隊(duì)伍整體能力水平。同時(shí)，我委積極配合教育部指導(dǎo)學(xué)校與家庭、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等健全協(xié)同機(jī)制，暢通預(yù)防轉(zhuǎn)介干預(yù)就醫(yī)通道，及時(shí)轉(zhuǎn)介、診斷、治療。
（五）關(guān)于打造全國統(tǒng)一高效便捷的12355青少年心理健康社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。共青團(tuán)中央推動(dòng)12355青少年服務(wù)臺(tái)提質(zhì)升級(jí)，建強(qiáng)用好“青聽益站”全國網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)12355服務(wù)熱線成為全國統(tǒng)一的青少年心理咨詢?cè)财脚_(tái)。切實(shí)開展“12355青春自護(hù)”、“12355中高考減壓”等關(guān)愛青少年身心健康的系列品牌項(xiàng)目，開展“12355，為青春護(hù)航”主題宣傳服務(wù)活動(dòng)，開展多渠道、多層次的青少年心理健康普及教育。聯(lián)系培育青少年心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍、專業(yè)社會(huì)組織和社工機(jī)構(gòu)，走進(jìn)學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)進(jìn)行心理健康知識(shí)科普宣講，營造良好社會(huì)氛圍。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將會(huì)同及配合有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)青少年心理健康服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)心理健康人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療系統(tǒng)青少年心理健康服務(wù)能力。同時(shí)，積極配合教育部強(qiáng)化學(xué)生心理健康監(jiān)測(cè)，系統(tǒng)推進(jìn)青少年心理健康工作。
感謝你們對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2024年7月31日
