發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)急管理部
發(fā)文日期2024年08月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)應(yīng)急提函〔2024〕71號(hào)
施行日期2024年08月01日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
盧天錫委員：
您提出的《關(guān)于健全應(yīng)急安全教育體系提高社會(huì)公眾自救互救能力的提案》收悉，經(jīng)商教育部、中國(guó)科協(xié)，現(xiàn)答復(fù)如下：
您的建議具有較強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，對(duì)于普及安全知識(shí)，提升全民自救互救能力具有重要意義。應(yīng)急管理部高度重視全民安全宣傳教育工作，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，推動(dòng)完善公民安全教育體系，加強(qiáng)安全宣傳，普及安全文化，增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
一、 建立健全應(yīng)急安全宣教機(jī)制
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部2020年印發(fā)《推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案》，將公共安全知識(shí)宣傳教育作為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，引導(dǎo)社會(huì)各界增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高自救互救技能。應(yīng)急管理部會(huì)同中國(guó)科協(xié)、中央宣傳部、科技部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教工作的意見》，促進(jìn)應(yīng)急科普資源共建共享，推動(dòng)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教常態(tài)化長(zhǎng)效化。積極推進(jìn)安全應(yīng)急科普工作納入《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021-2035年）》，會(huì)同中國(guó)科協(xié)等部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》等有關(guān)要求。教育部2021年10月印發(fā)《生命安全與健康教育進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》，確定生命安全與健康教育5個(gè)領(lǐng)域30個(gè)核心要點(diǎn)，以“安全應(yīng)急與避險(xiǎn)”領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，提出安全教育進(jìn)課程教材要求和學(xué)科落實(shí)建議。教育部2022年組織修訂印發(fā)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，在語文、思想政治等課程中融入“安全應(yīng)急與避險(xiǎn)”內(nèi)容，同時(shí)督促各地各校認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》和《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》要求，在學(xué)校教育教學(xué)各環(huán)節(jié)開展應(yīng)急處置教育，引導(dǎo)學(xué)生提高自我保護(hù)意識(shí)和自救互救能力。
二、 積極打造應(yīng)急安全宣教陣地
近年來，應(yīng)急管理部積極推進(jìn)安全體驗(yàn)基地場(chǎng)館建設(shè)，分類推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)、安全應(yīng)急、消防安全等科普基地建設(shè)，推動(dòng)科技館、博物館、教學(xué)培訓(xùn)基地、工業(yè)廠礦舊址、災(zāi)害事故遺址等設(shè)立安全專區(qū)，增加應(yīng)急科普內(nèi)容，融入安全元素，拓展了體驗(yàn)式應(yīng)急安全宣教方式，增強(qiáng)了公眾的互動(dòng)性和參與度。結(jié)合全國(guó)中小學(xué)生安全教育日、科技活動(dòng)周、全國(guó)科普日、全國(guó)消防宣傳月等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向社會(huì)公眾開放消防博物館、防震減災(zāi)科普教育基地等設(shè)施場(chǎng)所，組織各地應(yīng)急、地震、消防等專業(yè)力量走進(jìn)校園、社區(qū)等，不斷提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)能力和安全防護(hù)意識(shí)。同時(shí)，堅(jiān)持緊貼實(shí)戰(zhàn)開展教育培訓(xùn)，常態(tài)化開展案例教學(xué)、情景模擬、實(shí)景演練、桌面推演等線下培訓(xùn)活動(dòng)，著力提高干部隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)實(shí)務(wù)實(shí)操能力。建強(qiáng)建優(yōu)應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，面向注冊(cè)學(xué)員（19萬人）常態(tài)化開展大規(guī)模在線培訓(xùn)，近5年累計(jì)開展各類線上培訓(xùn)班130余期、培訓(xùn)145萬余人次，總時(shí)長(zhǎng)達(dá)3322萬學(xué)時(shí)。中國(guó)消防博物館、中國(guó)科技館、中國(guó)數(shù)字科技館等面向社會(huì)公眾開展應(yīng)急科普服務(wù)和知識(shí)技能宣傳。
三、 廣泛開展社會(huì)化安全宣傳教育
結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工作任務(wù)，應(yīng)急管理部門廣泛開展防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急演練、安全宣傳咨詢、主題公開課等線上線下活動(dòng)，大力普及自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、生活安全等應(yīng)急知識(shí)。持續(xù)以國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部名義部署開展全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，2023年圍繞“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”主題，指導(dǎo)各地開展學(xué)習(xí)宣講、專題學(xué)習(xí)、應(yīng)急演練、隱患曝光等活動(dòng)，各地開展應(yīng)急演練56萬余場(chǎng)、參與3500多萬人次，“安全生產(chǎn)大家談”200余萬場(chǎng)，參與8000多萬人次。每年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日期間，指導(dǎo)各地圍繞主題，組織開展一系列互動(dòng)性強(qiáng)、體驗(yàn)感好的科普宣教活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。應(yīng)急管理部注重發(fā)揮主流媒體公益宣傳作用，常態(tài)化在人民日?qǐng)?bào)、中央廣播電視總臺(tái)等媒體平臺(tái)刊播電視公益廣告、公益海報(bào)、音頻提示等安全宣傳產(chǎn)品，聯(lián)合中央廣播電視總臺(tái)、國(guó)家應(yīng)急廣播、中國(guó)網(wǎng)等推出《全民安全公開課》系列節(jié)目，線上線下同步、大屏小屏聯(lián)動(dòng)，取得良好宣傳效果。中國(guó)科協(xié)組織創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)應(yīng)急科普內(nèi)容，2023年全國(guó)消防宣傳月期間策劃推出應(yīng)急科普公益片，覆蓋人群超5億次。
下一步，我們將認(rèn)真吸納您的建議，不斷探索安全宣傳和應(yīng)急科普宣傳教育新路徑、新模式，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作走實(shí)走深，持續(xù)營(yíng)造濃厚安全氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范和自救互救能力。
感謝您對(duì)應(yīng)急管理工作的關(guān)心和支持。
應(yīng)急管理部
2024年8月1日
