發(fā)文機關(guān)交通運輸部辦公廳,公安部辦公廳,財政部辦公廳,商務(wù)部辦公廳
發(fā)文日期2024年08月27日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號交辦運〔2024〕44號
施行日期2024年08月27日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市交通運輸廳（局、委）、公安廳（局）、財政廳（局）、商務(wù)廳（局）：
為深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央財經(jīng)委員會第四次會議、國務(wù)院常務(wù)會議精神和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）、《國家發(fā)展改革委財政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號）、《交通運輸部等十三部門關(guān)于印發(fā)〈交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新行動方案〉的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2024〕62號）等文件部署要求，加快推進交通運輸設(shè)備更新和老舊營運柴油貨車報廢更新工作。經(jīng)交通運輸部、公安部、財政部、商務(wù)部同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、 充分認(rèn)識老舊營運貨車報廢更新重要意義
老舊營運貨車特別是國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車，運營年限長、使用強度大、超標(biāo)排放問題突出。加快推進交通運輸設(shè)備更新和老舊營運柴油貨車報廢更新，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署，加快建設(shè)交通強國、推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措，也是助力交通運輸行業(yè)節(jié)能減排、綠色低碳發(fā)展的重要抓手?！锻苿哟笠?guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》明確提出，加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車，持續(xù)實施好老舊營運貨車更新補貼，支持老舊柴油貨車等更新。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市）有關(guān)部門要充分認(rèn)識老舊營運柴油貨車報廢更新工作的重大意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實資金支持，完善政策保障，強化資金管理，加大政策宣傳解讀力度，認(rèn)真做好老舊營運貨車報廢更新工作。
二、 資金渠道
根據(jù)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》要求，支持老舊營運貨車報廢更新。老舊營運貨車報廢更新資金總體按9:1的原則實行央地共擔(dān)。東部、中部、西部地區(qū)中央承擔(dān)比例分別為85%、90%、95%。各省級財政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金。
三、 老舊營運貨車報廢更新實施時間及范圍
老舊營運貨車報廢更新及新購置新能源城市冷鏈配送貨車補貼時間自《交通運輸部財政部關(guān)于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號）文件印發(fā)之日（2024年7月31日）至2024年12月31日（報廢貨車《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》日期、新購置貨車《機動車行駛證》注冊登記日期和《道路運輸證》發(fā)放日期均應(yīng)在政策實施期內(nèi)）。老舊營運貨車報廢更新按照報廢車輛類型、提前報廢時間和新購置車輛動力類型等，實施差別化資金標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)按交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號文件執(zhí)行。
（一）報廢貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請資金：
1.國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營運柴油貨車;
2.持有公安機關(guān)開具的《機動車注銷證明》和具有資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)開具的《報廢機動車回收證明》，及車輛注銷前，交通運輸主管部門發(fā)放的有效《道路運輸證》。
（二）報廢更新貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請資金：
1.報廢車輛應(yīng)當(dāng)符合前述（一）中報廢車輛要求；
2.新購置車輛應(yīng)當(dāng)為注冊登記的國六排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源車輛，并持有交通運輸主管部門發(fā)放的有效《道路運輸證》。其中，新能源車輛應(yīng)納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》；
3.新購置車輛與報廢車輛注冊登記所有人一致。
（三）新購置貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請資金：
新購置車輛應(yīng)當(dāng)為注冊登記的新能源城市冷鏈配送貨車（須符合《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》（GB/T 29912）相關(guān)要求，并納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》），且持有交通運輸主管部門發(fā)放的有效《道路運輸證》。
四、 報廢更新資金申請、審核和發(fā)放程序
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市）人民政府研究確定工作推進機制，加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鼓勵通過政務(wù)便民系統(tǒng)等開展老舊營運貨車報廢更新資金申報、審核等工作。省級交通運輸主管部門牽頭負(fù)責(zé)組織實施，并將審核結(jié)果、資金撥付情況抄送同級發(fā)改、商務(wù)、公安等部門；省級財政部門負(fù)責(zé)安排預(yù)算和撥付資金，并將預(yù)算安排情況和執(zhí)行結(jié)果抄送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
市級交通運輸部門配合省級有關(guān)部門對報廢更新車輛的《道路運輸證》信息進行審核，商務(wù)部門配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)報廢車輛《報廢機動車回收證明》信息審核，公安交管部門配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)報廢更新車輛《機動車注銷證明》《機動車行駛證》信息審核。
（一）資金申請。
申請交通運輸老舊營運貨車報廢更新補貼資金的營運貨車所有人應(yīng)當(dāng)在政策實施期內(nèi)向其所在地設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門提出申請，填報《老舊營運貨車報廢更新補貼資金申請表》（附件），并提交以下證明材料復(fù)印件或掃描件：
1.申請老舊營運貨車報廢補貼資金的，提交《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《道路運輸證》（或《道路運輸證》注銷證明），以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照。
2.申請老舊營運貨車報廢更新補貼資金的，提交報廢車輛的《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《道路運輸證》（或《道路運輸證》注銷證明），新購置車輛的《機動車行駛證》《道路運輸證》，以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照。
3.申請新購置車輛補貼資金的，提交《機動車行駛證》《道路運輸證》，以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照。
（二）材料審核。
市級有關(guān)部門根據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市）級部門要求進行審核。交通運輸主管部門應(yīng)及時會同公安、商務(wù)等部門在受理申請后15個工作日內(nèi)完成審核。
申請人提交的材料真實完整，符合本通知要求的，予以審核通過。申請人提交的材料不完整或不清晰無法辨識的，受理單位應(yīng)當(dāng)將補正信息要求告知申請人，申請人應(yīng)當(dāng)按要求補充有關(guān)信息。
（三）資金撥付。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市）交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)至少每月匯總符合條件的申請信息，提出資金金額，并向同級財政部門提出資金撥付申請。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市）財政部門根據(jù)交通運輸主管部門提出的審核結(jié)果和資金安排建議，按國庫集中支付相關(guān)規(guī)定撥付資金。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市）交通運輸主管部門會同同級財政部門密切跟蹤補貼資金的安排和實施效果，定期組織開展抽查，每次抽查比例不低于5%。
五、 工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市）交通運輸、公安、財政、商務(wù)等部門要充分認(rèn)識老舊營運貨車淘汰更新重要意義，細(xì)化任務(wù)分工，落實補貼資金，制定實施細(xì)則，確保老舊營運貨車報廢更新工作順利推進。
（二）加強宣傳引導(dǎo)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市）交通運輸、公安、財政、商務(wù)等部門要充分利用各種宣傳途徑，廣泛宣傳各項保障政策，鼓勵引導(dǎo)動員廣大道路貨運經(jīng)營業(yè)戶主動報廢更新老舊營運柴油貨車。
（三）確保行業(yè)穩(wěn)定。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市）交通運輸、公安、財政、商務(wù)等部門要提前研判穩(wěn)定風(fēng)險，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，合理把握工作節(jié)奏和力度，對于道路貨運經(jīng)營業(yè)戶關(guān)心關(guān)注的報廢更新資金政策、辦理流程要積極回應(yīng)，努力營造良好輿論環(huán)境，切實維護行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
（四）強化部門協(xié)同。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市）交通運輸、公安、財政、商務(wù)等部門要建立定期溝通協(xié)調(diào)機制，每月10日前向交通運輸部報送工作進展情況，并抄送財政部。各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)密切配合，協(xié)同聯(lián)動，做好相關(guān)工作。要加強對柴油貨車淘汰工作的監(jiān)督檢查，對于發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時協(xié)調(diào)處置，督促各地切實抓好工作落實。
交通運輸部辦公廳
公安部辦公廳
財政部辦公廳
商務(wù)部辦公廳
2024年8月27日
