發(fā)文機關司法部
發(fā)文日期2010年02月08日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2010〕12號
施行日期2010年02月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，新疆生產建設兵團司法局：
為認真貫徹國務院辦公廳《關于切實解決企業(yè)拖欠農民工工資問題的緊急通知》(國辦發(fā)明電[2010]4號)精神，充分發(fā)揮司法行政工作職能作用，促進解決企業(yè)拖欠農民工工資問題，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、 進一步提高對促進解決企業(yè)拖欠農民工工資問題重要性的認識。解決企業(yè)拖欠農民工工資問題，事關農民工切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定大局。各級司法行政機關要站在政治和全局的高度，統(tǒng)一思想認識，強化責任意識，把促進解決企業(yè)拖欠農民工工資問題作為當前一項重要而緊迫的任務，大力加強涉及農民工的法制宣傳教育、法律服務、法律援助和人民調解工作，有效預防和促進解決企業(yè)拖欠農民工工資問題，切實維護農民工合法權益。
二、 充分發(fā)揮司法行政工作在促進解決企業(yè)拖欠農民工工資問題中的職能作用。要認真做好農民工權益保護的法制宣傳教育工作，加強對用工單位和中介機構管理人員的法制宣傳教育，督促企業(yè)落實清償被拖欠農民工工資的主體責任，依法按時足額支付農民工工資，預防和減少拖欠或克扣農民工工資現(xiàn)象的發(fā)生；深入農民工和用工企業(yè)宣傳《勞動法》、《勞動合同法》等與農民工密切相關的法律法規(guī)，引導農民工依法理性維護自身合法權益，強化社會各方面維護農民工權益的意識，努力營造關心支持農民工的良好社會氛圍。要引導廣大法律服務機構和法律服務人員以調解協(xié)商方式解決涉及農民工工資拖欠問題的法律糾紛，鼓勵和支持律師事務所、公證處對經濟確有困難又不符合法律援助條件的農民工，酌情減收或免收服務費用；引導法律服務機構和法律服務人員積極參與建設領域工資拖欠糾紛的訴訟、非訴訟協(xié)商、調解活動，幫助建筑業(yè)企業(yè)通過法律途徑及時收回工程款，促進解決農民工工資拖欠問題。要認真組織辦理農民工法律援助案件，對農民工申請支付勞動報酬和工傷賠償案件，不再審查經濟困難條件，優(yōu)先受理，快速辦理；對情況緊急或即將超過仲裁或訴訟時效的法律援助案件以及涉及人數(shù)眾多的群體性案件，可以先行受理，事后補辦手續(xù)；加強工作站點建設，在法院、勞動仲裁機構、外來務工人員集中地區(qū)建立便民服務窗口，延長服務時間，保持“12348”線路暢通，確保農民工及時獲得法律咨詢和法律援助；強化農民工法律援助異地協(xié)作，方便農民工異地維權。要指導人民調解組織協(xié)助有關部門做好農民工工資支付情況檢查，做好矛盾糾紛排查預防和化解工作，發(fā)現(xiàn)拖欠工資問題或欠薪苗頭做到優(yōu)先調解、妥善處置、案結事了，努力防止糾紛化解不力導致刑事案件的發(fā)生，促進社會和諧穩(wěn)定。
三、 切實加強對促進解決企業(yè)拖欠農民工工資問題工作的組織領導。各級司法行政機關要把促進解決企業(yè)拖欠農民工工資問題擺上重要議事日程，切實加強領導，制定實施方案，認真抓好落實。要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領導下，加強與相關職能部門的協(xié)調配合，及時溝通情況，掌握工作動態(tài)，共同解決好拖欠農民工工資問題。要進一步健全應急工作機制，完善應急預案，有效發(fā)揮司法行政機關職能作用，及時妥善處置因拖欠農民工工資問題引發(fā)的群體性事件，防止事態(tài)蔓延擴大。要建立司法行政系統(tǒng)農民工統(tǒng)計和信息報告制度，及時上報重大事項，為上級司法行政機關和地方黨委、政府提供決策依據(jù)。
各地貫徹落實情況請及時報部。
