發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1993年12月18日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1993〕90號
施行日期1993年12月18日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
《中國科學院機關機構編制方案》經中央機構編制委員會辦公室審核,已經國務院批準,現(xiàn)予印發(fā)。
國務院辦公廳
一九九三年十二月十八日
中國科學院機關機構編制方案
中國科學院是國務院直屬事業(yè)單位,是國家自然科學的最高學術機構和全國自然科學綜合研究中心。
一、 改革的原則和指導思想
根據(jù)黨的十四大和八屆人大一次會議精神,中國科學院機關機構改革的原則和指導思想是:適應我國由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變;適應中國科學院由以研究工作為主的管理體制向一院兩種運行機制的轉變。通過改革達到轉變職能、理順關系、精簡機構、提高效率、改進作風的目的。
轉變職能的主要內容是:弱化對院屬各研究單位的具體管理事務,增強其獨立法人地位,強化對院屬研究單位的宏觀管理和綜合服務職能。相應地將原按學科分別設置的機關內設機構改為按研究工作性質設置,以利于使它們由管理某一學科的研究所,改為面向全院所有有關研究所,提供綜合指導與服務。
二、 主要職責
(一)組織院屬各單位,開展自然科學的基礎科學和技術科學研究,提高我國的科學技術水平。
(二)組織對自然資源和生態(tài)環(huán)境進行綜合性考察、研究、觀測、試驗,積累基本科學資料,為國家有關經濟和社會發(fā)展的宏觀決策提供科學依據(jù)。
(三)發(fā)揮多學科、綜合性的特點,組織承擔國家重大科研任務,研究解決國民經濟、國防建設和社會發(fā)展中關鍵性的科學技術問題。
(四)組織進行多層次的技術開發(fā)工作,促進我國高技術產業(yè)的形成和發(fā)展。
(五)通過科學研究與技術開發(fā)工作,培養(yǎng)高水平的人才。
(六)開展國際學術交流和科學技術合作。
(七)承擔中國科學院學部工作,組織學部委員和科技專家對我國現(xiàn)代化建設和科學技術發(fā)展的重大問題進行咨詢,積極參與國家科技決策工作。
三、 內設機構
(一)辦公廳
協(xié)助院領導對有關工作進行綜合、協(xié)調、督促和檢查;負責重要文件的起草、重要會議的組織、公共關系、文電處理、秘書事務、信息綜合、檔案、信訪及機關財務工作;管理機關公共事務服務中心和高等科技中心辦公室;歸口管理院屬事業(yè)單位及服務性第三產業(yè)的財務會計工作;承擔院黨組辦公室工作。
(二)基礎研究局
根據(jù)國內外自然科學和技術科學各學科的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢以及國民經濟與社會發(fā)展的需要,組織研究并提出學科發(fā)展戰(zhàn)略、重點發(fā)展領域和重大研究項目,擬定學科發(fā)展規(guī)劃和重大項目規(guī)劃;組織并協(xié)調國家和院重大基礎研究項目;支持新興學科和交叉學科;指導開放實驗室和科學中心的建設與運轉;組織并主持重大基礎研究成果的評估和自然科學獎的預評審工作;參與組織基礎研究的國際交流與合作。
(三)自然與社會協(xié)調發(fā)展局
根據(jù)國內外資源、生態(tài)、區(qū)系分類、生物多樣化、大農業(yè)、環(huán)境科學發(fā)展的趨勢和國民經濟與社會發(fā)展的需要,協(xié)同有關部門提出資源、生態(tài)、環(huán)境科學發(fā)展戰(zhàn)略,重點發(fā)展領域和重大研究項目,擬定發(fā)展規(guī)劃和計劃;對資源、生態(tài)、環(huán)境科學的國家級及院級重大基礎與應用開發(fā)項目進行宏觀協(xié)調與管理;對野外開放試驗站和生態(tài)系統(tǒng)網絡的建設、試驗與研究進行組織和指導;協(xié)同有關部門組織資源、生態(tài)、環(huán)境方面的重大成果鑒定、評獎及國際合作交流;承擔業(yè)務相關的院內咨詢評議組織和國際組織設在我國的分支機構的日常工作。
(四)應用研究與發(fā)展局
根據(jù)國內外科學技術發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢和國民經濟、國防建設與社會發(fā)展的需要,以市場為導向,提出院應用研究與開發(fā)工作的戰(zhàn)略、重點發(fā)展領域和重大項目,擬定院應用研究與開發(fā)工作發(fā)展規(guī)劃和重大項目規(guī)劃;對國家級及院級重大應用研究與發(fā)展項目、中試基地、工業(yè)性試驗基地和工程(技術)研究中心進行宏觀組織協(xié)調和管理;組織和推動院屬研究所與地方、部門、行業(yè)、企業(yè)的合作;組織并主持院應用研究與開發(fā)方面重大成果的鑒定、預評獎,參與組織國際合作交流。
(五)學部聯(lián)合辦公室
根據(jù)國民經濟、社會發(fā)展需要和國際發(fā)展趨勢,會同有關部門組織學部委員對接受委托及學部擬定的咨詢任務進行調查研究和評議討論,提出咨詢報告;負責組織學部委員增選、學部委員大會、各學部全體委員會議和學部主席團會議;根據(jù)學部委員大會、各學部全體會議和學部主席團及其執(zhí)行委員會的決定,提出學部工作的計劃和建議并組織實施;會同有關部門和單位,做好學部委員的聯(lián)絡、服務及有關情況的調研、通報工作。
(六)高技術企業(yè)局
負責院科技企業(yè)的宏觀管理與監(jiān)督,承辦涉及有關方面的工作。
(七)計劃財務局
負責綜合、編制院重點科研和事業(yè)發(fā)展的投資計劃及長遠布局規(guī)劃,組織爭取資金,做好綜合平衡和宏觀控制;負責全院資金調控、固定資產投資和外匯收支計劃;歸口管理全院國有資產;負責全院財會制度管理,組織實施經濟核算;負責院屬單位的機構設置、人員編制、工資總額、技術引進、實驗室裝備進口、成果和專利管理,負責綜合統(tǒng)計工作及院管理信息系統(tǒng)的建設。
(八)科技政策局
負責組織科技發(fā)展戰(zhàn)略、科技政策問題的調研;組織協(xié)調并參與擬定全院性規(guī)章制度;協(xié)助院領導聯(lián)系院屬各單位,指導院屬單位的改革工作,對院屬單位貫徹執(zhí)行院重大決策進行督促檢查;協(xié)助有關部門起草重要文件。
(九)國際合作局
擬定院國際交流與合作的政策和規(guī)章制度;編制國際交流與合作的規(guī)劃、計劃;主持簽訂和管理院對外合作協(xié)議;開辟對外交流渠道,爭取外資外貸;歸口管理院屬單位的對外交流與合作工作;審核與協(xié)調院屬單位的對外合作項目;承擔有關國際組織設在我國的分支機構的有關工作。
(十)人事局
擬定院人事工作管理制度;代院任免和管理院機關各部門、院屬單位的領導班子和院管科技企業(yè)法定代表人;負責院、所級后備干部的工作;負責對院屬單位的人員錄用、聘任、調配、考核、任免、專業(yè)職務評審、晉升、獎懲、工資、福利、勞保、退(離)休、人事檔案、人事信息系統(tǒng)及培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才工作進行指導與檢查;管理優(yōu)秀專家數(shù)據(jù)庫;承辦出國人員政審和駐外人員的培養(yǎng)輸送工作;管理院機關人事工作。
(十一)基本建設局
擬定院基本建設規(guī)劃,編制院基建投資、財務、物資年度計劃并組織實施;審批初步設計和生活用房及配套用房的可行性報告;負責院人防工作;歸口管理全院房地產和住房制度改革工作。
(十二)教育局
擬定院各類人員培養(yǎng)、培訓的規(guī)章制度、規(guī)劃和計劃;負責對院屬單位在職人員培訓、研究生教育、學位工作、博士后工作、公費留學、外籍教師及利用有關基金引進人才工作進行宏觀管理與指導。
(十三)科技安全局
擬定院保衛(wèi)、保密和安全工作規(guī)章制度;檢查、監(jiān)督院屬單位保衛(wèi)、保密和安全工作以及重要科學家和知名人士的安全保衛(wèi)工作;參與調查和配合國家執(zhí)法機關查處有關重大案件和事故;管理院機關安全保衛(wèi)工作。
(十四)京區(qū)黨委
負責院屬京區(qū)單位和院機關黨的工作以及工會、共青團和婦聯(lián)等工作。
(十五)離退休干部工作局
(十六)監(jiān)察局(與中央紀委駐中國科學院紀檢組、京區(qū)紀委合署辦公)。
四、 派出機構及其職責
在院屬單位比較集中的地區(qū),設置中國科學院沈陽、長春、上海、南京、合肥、武漢、廣州、成都、昆明、西安、蘭州、新疆、海南十三個分院。分院是中國科學院的派出機構,其職責是辦理受院委托的有關工作。
五、 人員編制和領導職數(shù)
院機關事業(yè)編制為四百八十六名(不含中央紀委、國家審計署派出機構和分院的人員編制)。其中,院長一名,副院長五名;正副局長四十三名(含正副秘書長五名,京區(qū)黨委專職副書記三名)。
紀檢、監(jiān)察、審計等派駐機構及中國科學院各分院的機構、人員編制和領導職數(shù),按有關規(guī)定另行核定。