發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2004年11月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔2004〕82號(hào)
施行日期2004年11月17日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于改進(jìn)地區(qū)GDP核算工作的意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院辦公廳
二○○四年十一月十七日
關(guān)于改進(jìn)地區(qū)GDP核算工作的意見
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
(二○○四年十月)
自1985年我國(guó)建立GDP核算制度以來，GDP作為反映國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的綜合指標(biāo)，已成為各級(jí)政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要參考依據(jù)。但是，由于在GDP核算中國(guó)家和地區(qū)采取分級(jí)核算的形式，國(guó)家GDP和地區(qū)GDP匯總數(shù)據(jù)一直存在著差距。特別是近幾年來，由于地區(qū)GDP核算中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺口較大、核算方法不完善、統(tǒng)計(jì)體制不健全，特別是某些地方片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度等方面的原因，兩者之間的差距有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。為了規(guī)范地區(qū)GDP核算方法，提高地區(qū)GDP數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，現(xiàn)就改進(jìn)地區(qū)GDP核算工作提出以下意見：
一、 規(guī)范地區(qū)GDP核算方法。在地區(qū)季度GDP核算中，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算方案》(國(guó)統(tǒng)字〔1999〕100號(hào))和《關(guān)于地區(qū)季度GDP核算方法的若干補(bǔ)充規(guī)定》(國(guó)統(tǒng)字〔2004〕104號(hào))，以增強(qiáng)地區(qū)GDP核算方法的科學(xué)性和規(guī)范性。
二、 建立地區(qū)GDP數(shù)據(jù)聯(lián)審制度。在每季季后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織國(guó)家和地方統(tǒng)計(jì)部門的核算人員及其他有關(guān)人員，對(duì)地區(qū)GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)審，審查地區(qū)GDP核算中存在的問題，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的修正，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。
三、 進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)數(shù)據(jù)的計(jì)算方法。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首先制訂農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)的全國(guó)統(tǒng)一、可比的計(jì)算方法，在此基礎(chǔ)上，建立對(duì)省(區(qū)、市)相應(yīng)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核評(píng)估管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)上述行業(yè)的全國(guó)數(shù)據(jù)與地區(qū)匯總數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)銜接。在條件成熟時(shí)，國(guó)家對(duì)省(區(qū)、市)的GDP核算全面實(shí)行下算一級(jí)，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直接計(jì)算各省(區(qū)、市)的GDP。
四、 各省(區(qū)、市)要逐步建立地區(qū)GDP核算下算一級(jí)的制度，有條件的省(區(qū)、市)可以先實(shí)行。鑒于GDP核算的復(fù)雜性和縣一級(jí)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際狀況，地市一級(jí)也要逐步建立GDP核算下算一級(jí)的制度。
五、 進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家和地區(qū)GDP數(shù)據(jù)的發(fā)布時(shí)間和發(fā)布方式。今后各省(區(qū)、市)的季度GDP數(shù)據(jù)不再由各地統(tǒng)計(jì)局自行公布，而是經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)審后統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布，并以此作為法定數(shù)據(jù)。在時(shí)間上，將國(guó)家和地區(qū)GDP數(shù)據(jù)在每季季后15日左右公布推遲到18日，以保證聯(lián)審工作所需的時(shí)間。
六、 地區(qū)GDP數(shù)據(jù)聯(lián)審制度和統(tǒng)一發(fā)布制度從2005年1月1日起正式實(shí)施。
