發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2009年03月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔2009〕13號(hào)
施行日期2009年03月01日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《國(guó)務(wù)院法制辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
國(guó)務(wù)院法制辦主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國(guó)發(fā)[2008]11號(hào)），設(shè)立國(guó)務(wù)院法制辦公室（正部級(jí)），為國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)。
一、 職責(zé)調(diào)整
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中緊迫性、重要性問(wèn)題涉及的政府法制工作的職責(zé)。
二、 主要職責(zé)
（一）調(diào)查研究依法行政和政府法制建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提出推進(jìn)依法行政的具體措施和工作建議。協(xié)助總理辦理法制工作事項(xiàng)。
（二）承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)務(wù)院立法工作的責(zé)任，擬定國(guó)務(wù)院年度立法工作安排，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施，督促指導(dǎo)。
（三）承擔(dān)審查各部門報(bào)送國(guó)務(wù)院的法律法規(guī)草案，以及需要由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重要涉外規(guī)章、部門聯(lián)合規(guī)章的責(zé)任。負(fù)責(zé)從法律角度審查部門報(bào)送國(guó)務(wù)院審核的我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約。
（四）負(fù)責(zé)起草或者組織起草有關(guān)重要法律草案、行政法規(guī)草案。負(fù)責(zé)對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的行政法規(guī)草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
（五）承擔(dān)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國(guó)務(wù)院部門規(guī)章的備案審查責(zé)任，審查其同 憲法、法律、行政法規(guī)是否抵觸以及它們相互之間是否矛盾，根據(jù)不同情況提出處理意見(jiàn)。
（六）研究行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)、行政執(zhí)法等法律、行政法規(guī)實(shí)施以及行政執(zhí)法中帶有普遍性的問(wèn)題，向國(guó)務(wù)院提出完善制度和解決問(wèn)題的意見(jiàn)，擬定有關(guān)配套的行政法規(guī)、文件和答復(fù)意見(jiàn)。
（七）負(fù)責(zé)承辦行政法規(guī)的立法解釋工作。承擔(dān)協(xié)調(diào)部門之間在法律法規(guī)實(shí)施中的爭(zhēng)議和問(wèn)題的有關(guān)工作。承辦申請(qǐng)國(guó)務(wù)院裁決的行政復(fù)議案件，指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)的行政復(fù)議工作。
（八）負(fù)責(zé)及時(shí)清理、編纂行政法規(guī)，編輯國(guó)家出版的法律、行政法規(guī)匯編正式版本。指導(dǎo)規(guī)章清理工作。負(fù)責(zé)組織翻譯、審定國(guó)家出版的行政法規(guī)外文文本和民族語(yǔ)音文本。
（九）開(kāi)展政府法制理論、政府法制工作研究和宣傳，開(kāi)展對(duì)外法制業(yè)務(wù)交流。
（十）承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
三、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，國(guó)務(wù)院法制辦公室設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（正司局級(jí)）：
（一）秘書行政司（研究司、人事司）。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、信訪、保密、保衛(wèi)等工作；擬定國(guó)務(wù)院年度立法工作安排，研究國(guó)務(wù)院法制工作和國(guó)家法制建設(shè)中的重要問(wèn)題，研究世界貿(mào)易組織規(guī)則涉及的法律問(wèn)題；承辦機(jī)關(guān)人事、離退休干部等工作。
（二）政法人力資源社會(huì)保障法制司。
承辦政法、人力資源社會(huì)保障、外交、軍事、民族、宗教等方面的法制工作。
（三）教育科技文化衛(wèi)生法制司。
承辦教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法制工作。
（四）財(cái)政金融法制司。
承辦發(fā)展改革、財(cái)政、金融、稅收、證券、保險(xiǎn)、海關(guān)等方面的法制工作。
（五）工交商事法制司。
承辦工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、商務(wù)、工商、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)管理等方面的法制工作。
（六）農(nóng)林城建資源環(huán)保法制司。
承辦農(nóng)林、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、資源、環(huán)保等方面的法制工作。
（七）法規(guī)規(guī)章備案審查司。承辦地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國(guó)務(wù)院部門規(guī)章的備案審查工作，根據(jù)審查情況提出處理意見(jiàn)；辦理國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和公民對(duì)法規(guī)規(guī)章提出的合法性審查申請(qǐng)事項(xiàng)；指導(dǎo)規(guī)章清理工作。
（八）政府法制協(xié)調(diào)司（法規(guī)編纂司）。研究涉及政府行為共同規(guī)范的法律法規(guī)實(shí)施中的問(wèn)題，起草配套行政法規(guī)、文件和答復(fù)意見(jiàn)；研究行政執(zhí)法中帶有普遍性的問(wèn)題，提出完善制度的建議；承辦協(xié)調(diào)部門之間在法律法規(guī)實(shí)施中的爭(zhēng)議和問(wèn)題的有關(guān)工作；承辦清理、編纂行政法規(guī)的有關(guān)工作；編輯國(guó)家出版的法律、行政法規(guī)匯編正式版本。
（九）法規(guī)譯審和外事司。承辦國(guó)家出版的行政法規(guī)外文文本和民族語(yǔ)音文本的組織翻譯、審定工作；承辦有關(guān)國(guó)際合作與交流事宜，辦理機(jī)關(guān)外事行政工作。
（十）行政復(fù)議司。承辦申請(qǐng)國(guó)務(wù)院裁決的行政復(fù)議案件的有關(guān)工作；承辦指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)行政復(fù)議、應(yīng)訴的有關(guān)工作；提出完善行政復(fù)議、應(yīng)訴制度的建議；承辦 行政復(fù)議法具體應(yīng)用問(wèn)題的解釋。
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
四、 人員編制
國(guó)務(wù)院法制辦公室機(jī)關(guān)行政編制為188名（含兩委人員編制4名、援派機(jī)動(dòng)編制2名、離退休干部工作人員編制2名）。其中：主任1名、副主任4名，司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)35名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。
五、 其他事項(xiàng)
所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、 附則
本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
