發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1985年03月29日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1985〕25號
施行日期1985年03月29日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國家氣象局《關(guān)于氣象部門開展有償專業(yè)服務(wù)和綜合經(jīng)營的報告》，已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
關(guān)于氣象部門開展有償專業(yè)服務(wù)和綜合經(jīng)營的報告
氣象工作與國民經(jīng)濟各部門關(guān)系密切，正確地運用氣象部門提供的各種氣象信息，對實現(xiàn)趨利避害，促進(jìn)四化建設(shè)有著重要的意義。氣象部門應(yīng)當(dāng)大力加強公益服務(wù)，在做好公益服務(wù)的基礎(chǔ)上積極開展有償專業(yè)服務(wù)；并圍繞氣象事業(yè)發(fā)展開展綜合經(jīng)營。
一、 關(guān)于開展有償專業(yè)服務(wù)問題
氣象事業(yè)是一項公益事業(yè)，多年來氣象服務(wù)一直是無償?shù)?。隨著四化建設(shè)的發(fā)展，國民經(jīng)濟各部門對氣象服務(wù)的需要越來越迫切，要求越來越具體、細(xì)致。氣象部門根據(jù)這些部門的需要開展了專業(yè)服務(wù)。開展專業(yè)服務(wù)，要求氣象部門在原已進(jìn)行的公益服務(wù)的基礎(chǔ)上，使用現(xiàn)代化的裝備和多種手段，耗費更多的人力、財力、物力，才能為使用部門提供針對性強、使用價值高的氣象信息。鑒于目前國家對氣象部門的資金安排基本上只能維持正常業(yè)務(wù)和開展公益服務(wù)的需要，經(jīng)費的短缺直接影響到開展專業(yè)服務(wù)的深度和廣度。為了使氣象工作能更好地適應(yīng)各行業(yè)企事業(yè)單位和個人發(fā)展商品經(jīng)濟的需要，氣象部門在繼續(xù)做好無償?shù)墓娣?wù)的同時，要逐步推行有償專業(yè)服務(wù)。
有償專業(yè)服務(wù)包括為農(nóng)業(yè)、工礦、城建、交通運輸、海洋開發(fā)、水利電力、環(huán)境保護、財貿(mào)、旅游以及文化體育等行業(yè)的企事業(yè)單位和個人（包括外資企業(yè)、外商）提供的各種專業(yè)專項服務(wù)；無償?shù)墓娣?wù)是指為各級黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)指揮生產(chǎn)、組織防災(zāi)抗災(zāi)而提供的氣象服務(wù)和為軍事、國防科學(xué)試驗而提供的天氣預(yù)報以及通過廣播、電視、報刊、自動應(yīng)答系統(tǒng)等手段向社會提供的氣象服務(wù)。
有償專業(yè)服務(wù)收費的原則是：按照提供氣象信息所耗費的人力、物力的直接成本（包括勞務(wù)、材料、動力的消耗等），加適當(dāng)比例的管理費；或按照提供服務(wù)的工作量大小，技術(shù)上的難易程度以及新產(chǎn)生經(jīng)濟效益的大小，本著自愿互利的原則，由供需雙方協(xié)商，合理收費。開展有償專業(yè)服務(wù)的收入，扣除成本費用后的純收入部分，可用于技術(shù)開發(fā)、改善技術(shù)裝備，或適當(dāng)提取一部分作為獎勵基金和改善職工的集體福利。
保護人民和為社會主義建設(shè)服務(wù)是氣象工作的唯一宗旨。氣象部門在積極推行有償服務(wù)的同時，要大力加強無償?shù)纳鐣娣?wù)，制定有力措施，努力提高服務(wù)質(zhì)量。
開展有償專業(yè)服務(wù)的具體辦法，由國家氣象局商有關(guān)部門制定。
二、 關(guān)于開展綜合經(jīng)營的問題
全國各級氣象部門要在完成氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和科研教學(xué)任務(wù)的前提下，圍繞氣象事業(yè)的發(fā)展需要，因地制宜地積極開展種植、養(yǎng)殖、加工、旅游和生活服務(wù)等多種產(chǎn)業(yè)。經(jīng)營這些產(chǎn)業(yè)的單位在經(jīng)濟上同原單位脫鉤，逐步實行獨立核算，自負(fù)盈虧，企業(yè)經(jīng)營。在收益分配上要正確處理國家、集體、個人的關(guān)系。開展綜合經(jīng)營的資金主要通過貸款、集資等形式解決。
三、 關(guān)于財務(wù)管理問題
開展有償專業(yè)服務(wù)和開展綜合經(jīng)營收入的財務(wù)處理辦法，由國家氣象局商財政部制定。
以上報告如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和有關(guān)部門參照執(zhí)行。
