發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1986年03月28日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1986〕24號
施行日期1986年03月28日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
一九八六年一月十七、十八日，河南省鄭州市社會發(fā)展計劃委員會、省紡織工業(yè)廳、省計劃經(jīng)濟委員會向瑞士庫茨銀行出具了在瑞士以公募債券形式籌資的委托書，總額約為七億一千萬美元。這件事引起瑞士官方的重視，內(nèi)部向我使館作了通報。
為避免在政治上和經(jīng)濟上給國家造成不利影響和損失，我駐瑞士使館要求國內(nèi)有關(guān)單位提供具體情況，并于二月十六日前電告瑞士庫茨銀行暫停此事。二月十七日，襲駐瑞士使館再次 通告國內(nèi)有關(guān)單位，要求國內(nèi)徹底查實，并采取補救措施。在此情況下，河南省人民政府經(jīng)調(diào)查核實，于二月十九日報告國務(wù)院辦公廳和外交部：鄭州市計委副主任杜銀初以鄭州市社會發(fā)展計劃委員會名義簽署了兩筆總金額為兩億零五百萬瑞士法郎（約折合一億一千萬美元）的委托書，河南省紡織工業(yè)廳處長錢慶榮以省紡織工業(yè)廳名義簽署了三億美元的委托書，河南省計經(jīng)委處長杜洪志以省計劃經(jīng)濟委員會名義簽署了三億美元的委托書（均未經(jīng)省人民政府批準）。
為保護國家利益，對外消除不利影響，二月二十日中國人民銀行電告我駐瑞士使館事實真相，并說明根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，境內(nèi)機構(gòu)對外發(fā)行債券，借用商業(yè)貸款，必須報經(jīng)中國人民銀行審批，否則一律無效，請我使館向瑞方作出解釋。河南省人民政府也立即采取措施，責(zé)令杜洪志等三人于二月二十一日電告庫茨銀行撤銷上述籌款委托書。
河南省的幾個單位未經(jīng)國務(wù)院授權(quán)機關(guān)批準，擅自委托瑞士的銀行發(fā)行巨額債券，是嚴重的越權(quán)違紀行為。特別是在核查過程中，當(dāng)事人不告實情，致使我駐瑞士使館對外表態(tài)失實，給國家在政治上造成不良影響。請河南省人民政府將此事全部查實，正式向國務(wù)院寫出報告，并對有關(guān)人員作出處理。今后，凡未經(jīng)中國人民銀行批準，未列入國家借用外資計劃，任何部門和單位不得對外聯(lián)系借用國際商業(yè)信貸或發(fā)行債券，以防止類似事件的再次發(fā)生。
國務(wù)院辦公廳
一九八六年三月二十八日
