發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳,中共中央
發(fā)文日期1998年09月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1998年09月08日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，各大軍區(qū)黨委，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委，軍委各總部、各軍兵種黨委，各人民團(tuán)體：
今年入夏以來(lái)，我國(guó)長(zhǎng)江和嫩江、松花江發(fā)生了歷史上罕見(jiàn)的全流域性特大洪水。在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)軍民萬(wàn)眾一心，團(tuán)結(jié)奮斗，抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)已經(jīng)取得決定性的偉大勝利。目前，災(zāi)區(qū)的救災(zāi)工作進(jìn)展順利，衛(wèi)生防病防疫工作經(jīng)過(guò)各級(jí)黨委、人民政府及有關(guān)部門(mén)的共同努力，取得明顯效果，尚未發(fā)生疫病的大面積暴發(fā)流行。根據(jù)國(guó)內(nèi)外的歷史經(jīng)驗(yàn)，大災(zāi)之后易有大疫。由于今年我國(guó)特大洪水災(zāi)害范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、受災(zāi)人口多，所以對(duì)災(zāi)區(qū)傳染病暴發(fā)流行的危險(xiǎn)決不可低估。各地區(qū)、各部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)到，目前正值傳染病流行的高發(fā)季節(jié)，特別是洪水災(zāi)害增加了傳染病暴發(fā)流行的可能性。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視和關(guān)心災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防病防疫工作。衛(wèi)生防病防疫不僅是遭受洪災(zāi)地區(qū)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是全國(guó)的一項(xiàng)重要工作。今后一段時(shí)間，是深入開(kāi)展衛(wèi)生防病防疫工作的關(guān)鍵時(shí)期。為進(jìn)一步做好全國(guó)特別是災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防病防疫工作，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保災(zāi)后無(wú)大疫。救災(zāi)防病工作是整個(gè)防汛抗洪工作的重要組成部分。洪水退后，救災(zāi)防病工作更加重要。各級(jí)黨委、人民政府及衛(wèi)生部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于救災(zāi)防病的重要指示，對(duì)可能發(fā)生大規(guī)模疫病流行的緊迫性、嚴(yán)重性和長(zhǎng)期性要有足夠的認(rèn)識(shí)，立足于抗大災(zāi)、防大疫。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要把衛(wèi)生防病防疫工作作為當(dāng)前一件大事來(lái)抓，要像“嚴(yán)防死守”大堤那樣，對(duì)確保災(zāi)后無(wú)大疫實(shí)行責(zé)任制。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主管部門(mén)的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)同志要深入救災(zāi)防病工作第一線，組織實(shí)施救災(zāi)防病預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門(mén)和動(dòng)員全社會(huì)支持、參與救災(zāi)防病工作。防病防疫工作不僅是衛(wèi)生部門(mén)的事，其他部門(mén)也要給予大力支持和協(xié)作。
二、 加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、分析與預(yù)報(bào)工作。要嚴(yán)格實(shí)施疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，嚴(yán)密監(jiān)視疾病的發(fā)生和流行動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)疾病媒介、疫源動(dòng)物的監(jiān)測(cè)。要盡可能采用現(xiàn)代科學(xué)方法對(duì)疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析，提高預(yù)報(bào)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。一定要嚴(yán)防霍亂、鼠疫等傳染病的暴發(fā)與流行。一旦發(fā)生疫情，要及時(shí)采取果斷措施，將其控制在最小范圍并盡快予以撲滅。要繼續(xù)組織公共衛(wèi)生專(zhuān)家和衛(wèi)生防疫人員前往災(zāi)區(qū)，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)救災(zāi)防病工作的業(yè)務(wù)技術(shù)力量，指導(dǎo)環(huán)境清理和消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠等方面工作。
三、 突出重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，以防為主，防治結(jié)合。要組織好醫(yī)療救護(hù)、防病防疫服務(wù)工作，做好長(zhǎng)期防病防疫的思想準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。要進(jìn)一步組織衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)災(zāi)區(qū)的對(duì)口支援和其他形式的支援活動(dòng)。衛(wèi)生防病防疫工作要以災(zāi)區(qū)為重點(diǎn)地區(qū)，以抗洪軍民和災(zāi)區(qū)群眾為重點(diǎn)人群，以災(zāi)區(qū)易于流行的鼠疫、霍亂、鉤端螺旋體病、流行性出血熱、甲型肝炎、血吸蟲(chóng)病及食物中毒等為重點(diǎn)疾病。要確保災(zāi)區(qū)飲水衛(wèi)生和食品衛(wèi)生，使受災(zāi)群眾吃上干凈飯、喝上潔凈水、御寒有衣穿、生病有醫(yī)看。要搞好糞便處理，防止病從口入和水源性、食源性疾病的發(fā)生。要根據(jù)不同地區(qū)和不同情況，有針對(duì)性地采取措施。
四、 大搞愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，徹底清理環(huán)境。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是我國(guó)衛(wèi)生工作的特色和優(yōu)勢(shì)，對(duì)于改變城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌、防止疫病流行發(fā)揮了巨大作用。今年將在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議，動(dòng)員全社會(huì)一齊動(dòng)手大搞愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。今年的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作重點(diǎn)放在災(zāi)區(qū)和農(nóng)村。要發(fā)動(dòng)廣大群眾特別是災(zāi)區(qū)群眾，消滅蚊蠅鼠害，清除蚊蠅孳生地；全面清理環(huán)境，清除污水坑、洼，及時(shí)處理污泥、垃圾、人畜糞便、腐爛植物和動(dòng)物尸體；對(duì)帳篷、窩棚、臨時(shí)垃圾點(diǎn)、廁所等全面實(shí)施藥物噴灑消毒處理；對(duì)受淹的住房、學(xué)校和公共場(chǎng)所及時(shí)做好消毒和衛(wèi)生處理等工作，盡可能消除導(dǎo)致疫病發(fā)生的隱患。
五、 加大衛(wèi)生宣傳教育力度，提高全民衛(wèi)生意識(shí)。要認(rèn)真抓好衛(wèi)生防病宣傳工作，普及衛(wèi)生知識(shí)。電視、廣播、報(bào)刊等媒體要加大對(duì)衛(wèi)生防病的宣傳力度。宣傳部門(mén)與衛(wèi)生部門(mén)要組織力量就救災(zāi)防病工作的宣傳作出全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)籌安排，真正把衛(wèi)生知識(shí)送到千家萬(wàn)戶(hù)，提高群眾的衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。新聞出版單位要繼續(xù)增印通俗易懂的衛(wèi)生防病防疫知識(shí)手冊(cè)，免費(fèi)發(fā)給災(zāi)區(qū)群眾。教育部門(mén)在安排新學(xué)期課程內(nèi)容時(shí)，要有針對(duì)性地在中小學(xué)開(kāi)設(shè)衛(wèi)生防病防疫常識(shí)課。
六、 保證必要的經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防病防疫措施。在資金緊張的情況下，今年中央已經(jīng)幾次撥出專(zhuān)項(xiàng)救災(zāi)防病經(jīng)費(fèi)，有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)區(qū)救災(zāi)防病所需藥品和消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠等藥物器械也做到了及時(shí)供應(yīng)。今后災(zāi)區(qū)這類(lèi)藥品和器械如有不足，可先從地方的國(guó)家儲(chǔ)備中解決；如仍不夠，可以申請(qǐng)從中央國(guó)家儲(chǔ)備中調(diào)劑調(diào)撥。為了滿(mǎn)足急需，調(diào)撥時(shí)可以先記賬、后核算，事后要嚴(yán)格進(jìn)行審計(jì)。各地區(qū)要繼續(xù)安排必要的經(jīng)費(fèi)支持衛(wèi)生防病防疫工作。要盡快恢復(fù)水毀水淹的醫(yī)療及防疫單位的工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金、藥品使用的管理和監(jiān)督，提高使用效率，嚴(yán)厲懲處各種違法違紀(jì)行為?！ 「骷?jí)黨委和人民政府及有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則，深入基層，深入群眾，狠抓衛(wèi)生防病防疫措施的落實(shí)，在以江澤民同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)廣大人民群眾繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗，奪取抗洪救災(zāi)和衛(wèi)生防病防疫工作的全面勝利。
中共中央辦公廳
國(guó)務(wù)院辦公廳
