發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳,中共中央
發(fā)文日期1983年11月03日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)廳發(fā)〔1983〕121號(hào)
施行日期1983年11月03日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
（1983年11月3日 廳發(fā)<1983>121號(hào)）
遵照中央書記處和國(guó)務(wù)院的指示，現(xiàn)將國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于落實(shí)華僑私房政策情況的報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請(qǐng)你們認(rèn)真地檢查一下這項(xiàng)工作的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，務(wù)必按照1982年11月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于落實(shí)華僑私房政策座談會(huì)紀(jì)要>等三個(gè)文件》精神，于1984年上半年完成這一工作，北京市和上海市尤其要抓緊。
附： 關(guān)于落實(shí)華僑私房政策情況的報(bào)告
中央書記處、國(guó)務(wù)院：
1982年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于落實(shí)華僑私房政策座談會(huì)紀(jì)要>等三個(gè)文件》（中辦發(fā)<1982>38號(hào)文件）以來(lái)，各地房管、僑務(wù)等有關(guān)部門，在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，共同努力，使落實(shí)華僑私房政策工作取得很大進(jìn)展。
據(jù)有關(guān)的18個(gè)省、市、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)，到今年4月底止，已退還“文革”中被擠占的華僑自住房89萬(wàn)平方米（居住面積，下同），占應(yīng)退還面積的85%。福建、天津、安徽三省、市已全部退還；廣西、云南、湖北、廣東、山東、陜西、浙江、湖南、江蘇九省、區(qū)已退還90%以上；貴州、四川、江西、河北四省退還70%－90%；上海、北京兩市退還不足70%。
廣東省應(yīng)清退“文革”期間擠占華僑私房的任務(wù)占全國(guó)任務(wù)的35%，省委、省政府把這項(xiàng)工作作為落實(shí)僑務(wù)政策的大事來(lái)抓，限期在1983年底完成。全省去年退還華僑自住房82000千多平方米，是歷年來(lái)退房最多的一年?，F(xiàn)全省已退還房屋347067平方米，占應(yīng)退數(shù)的92．7%，其中有61個(gè)市、縣已全部退還。福建省廈門市，去年10月前尚有178戶占住華僑房屋未退，其中大部分住房在鼓浪嶼，動(dòng)員搬遷工作難度很大。市委第一書記強(qiáng)調(diào)要把這項(xiàng)工作作為端正黨風(fēng)的大事來(lái)抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，排除阻力，克服困難，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月扎實(shí)細(xì)致的工作，到去年年底，被擠占房屋已全部退還。天津市在去年四月前，清退華僑私房工作比較緩慢。中辦發(fā)<1982>38號(hào)文件下達(dá)后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視，要求優(yōu)先落實(shí)華僑私房政策，并撥出相當(dāng)數(shù)量的新建房，專門解決占住戶的搬遷問(wèn)題。全市對(duì)應(yīng)退房戶，逐戶調(diào)查，逐戶研究落實(shí)方案；對(duì)占住戶做好思想工作，并解決供水、供電、入托、上學(xué)、副食供應(yīng)等各種實(shí)際問(wèn)題。到今年五月底，這項(xiàng)工作已經(jīng)勝利完成。
但是，這項(xiàng)工作進(jìn)展很不平衡。目前，全國(guó)有關(guān)省、市、自治區(qū)尚未退還的華僑自住房還有近16萬(wàn)平方米，其中，上海市72000平方米，北京市22000平方米，兩市共占全國(guó)未退還房屋面積的59%。少數(shù)地方清退房屋工作進(jìn)展不快，主要存在三方面的問(wèn)題：
一、房源不夠落實(shí)。北京市用專款從市開發(fā)公司購(gòu)買的八萬(wàn)平方米落實(shí)私房政策用房，原定去年年底和今年上半年各交付使用一半。因施工進(jìn)度拖延，至今只交用了43000平方米。已交用的部分，也只有14000平方米安排用于落實(shí)華僑私房政策?！ ∩虾Ｊ薪衲臧才庞糜诼鋵?shí)私房政策的16萬(wàn)平方米房源，由于工程質(zhì)量、配套設(shè)施有問(wèn)題，目前可以使用的只占44%。其余的都需要返工修補(bǔ)，使落實(shí)華僑私房政策工作耽誤了近半年。
一些地方按規(guī)定應(yīng)從現(xiàn)住房所在單位自建住宅中解決房源的，許多單位也未落實(shí)。
此外，用于落實(shí)華僑私房政策的房源，大部分建在市區(qū)邊緣，交通不便，而被占的華僑私房地處中心，設(shè)備較好，給動(dòng)員搬遷工作帶來(lái)很大困難，也影響了落實(shí)華僑私房政策工作的進(jìn)度。
二、對(duì)落實(shí)華僑私房政策的重要性認(rèn)識(shí)不足。有些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)落實(shí)華僑私房政策的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，還沒有把這項(xiàng)工作作為貫徹執(zhí)行黨的僑務(wù)工作根本方針的一件大事來(lái)抓，沒有把這項(xiàng)工作切實(shí)擺在優(yōu)先地位。有的地方對(duì)這項(xiàng)工作措施不落實(shí)，缺乏認(rèn)真的督促、檢查。
三、動(dòng)員搬遷工作不夠得力。一些現(xiàn)住戶所在單位和所屬系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)，不積極配合工作，對(duì)少數(shù)無(wú)理拒不搬遷的現(xiàn)住戶姑息遷就，沒有采取堅(jiān)決果斷的措施?！ ÷鋵?shí)華僑私房政策，是當(dāng)前落實(shí)僑務(wù)政策中一個(gè)突出的問(wèn)題。它對(duì)于挽回被林彪、江青反革命集團(tuán)破壞的黨和政府的信譽(yù)，團(tuán)結(jié)廣大僑胞為80年代三大任務(wù)貢獻(xiàn)力量，具有重要的意義，必須進(jìn)一步采取有效措施，抓緊落實(shí)，否則難以按期完成任務(wù)。特別是北京、上海兩市的清退房屋工作，對(duì)完成全國(guó)落實(shí)華僑私房政策的任務(wù)，有著舉足輕重的影響，更要抓緊做好這項(xiàng)工作。
為此，我們建議：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建議北京、上海市及尚未完成這項(xiàng)任務(wù)的各地黨委和人民政府，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)落實(shí)華僑私房政策工作的領(lǐng)導(dǎo)，并在近期內(nèi)根據(jù)中辦發(fā)<1982>38號(hào)文件精神，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行一次檢查，對(duì)存在的問(wèn)題，提出切實(shí)解決的措施。對(duì)任務(wù)繁重、進(jìn)展緩慢的區(qū)、局，要進(jìn)一步做好動(dòng)員工作，使他們提高認(rèn)識(shí)，保證把這項(xiàng)工作認(rèn)真抓緊抓好?！ ∵@些地方的房管、僑務(wù)部門，要把落實(shí)華僑私房政策作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。落實(shí)私房政策工作的組織機(jī)構(gòu)和力量，要適應(yīng)工作的需要。
二、切實(shí)解決房源問(wèn)題。建議各地黨委和人民政府：1．責(zé)成建房單位對(duì)用于落實(shí)華僑私房政策的房屋加快施工、返修進(jìn)度，盡快交付使用。2．對(duì)地段偏遠(yuǎn)的房源適當(dāng)調(diào)整，把現(xiàn)有房源用活用好。3．要求有關(guān)部門嚴(yán)格按規(guī)定使用分配給落實(shí)私房政策的房屋和資金，保證重點(diǎn)用于落實(shí)華僑私房政策。4．對(duì)于按規(guī)定應(yīng)由現(xiàn)住戶所在單位和系統(tǒng)騰退房屋的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，嚴(yán)格監(jiān)督。對(duì)頂著不退的，上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要直接干預(yù)。
三、做好現(xiàn)住戶的動(dòng)員搬遷工作。要建立責(zé)任制，明確規(guī)定現(xiàn)住戶所在單位和系統(tǒng)，必須承擔(dān)動(dòng)員現(xiàn)住戶搬遷的任務(wù)。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢部門要把監(jiān)督黨員、干部的退房，作為整頓黨風(fēng)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。對(duì)個(gè)別無(wú)理取鬧、拒不搬遷的，可由落實(shí)私房政策部門向法院起訴，依法處理?！ ∫陨蠄?bào)告，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地參照?qǐng)?zhí)行。
