發(fā)文機關(guān)交通部
發(fā)文日期2008年02月26日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號交安委明電〔2008〕3號
施行日期2008年02月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通廳（局、委），各港口行政管理部門，長江、珠江航務(wù)管理局，中遠、中海、長航、招商局、中交建設(shè)、中外運集團、上海船研所，部救撈局，中國船級社，部屬各海事局：
2008年2月11日，云南省境內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起硫酸運輸車輛翻車事故，造成人員受傷和硫酸泄漏；2月14日，廣東省佛山市三水粵通倉儲運輸有限公司煙花爆竹倉庫發(fā)生爆炸事故，造成20棟倉庫均受不同程度的損毀。為深刻吸取事故教訓(xùn)，進一步防范遏制危險品運輸事故，為“兩會”的召開創(chuàng)造安全和諧的交通環(huán)境，現(xiàn)就加強煙花爆竹等危險化學品運輸安全管理工作提出如下要求：
一、 提高認識，認真貫徹落實國務(wù)院安委辦有關(guān)文件精神
交通行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視危險化學品運輸安全工作，切實提高做好“兩會”期間交通安全工作的政治敏感性，把加強交通安全工作，尤其是加強危險品運輸安全工作，作為頭等大事來抓。交通行業(yè)各單位要按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于廣東勝佛山粵通倉儲運輸有限公司煙花倉庫“2.14”爆炸事故的緊急通報》（安委辦明電〔2008〕3 號）和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于云南省近期交通事故引發(fā)濃硫酸泄漏事故情況的通報》（安委辦明電〔2008〕4號）有關(guān)要求，切實落實各項安全生產(chǎn)措施和安全責任，堅決遏制危險化學品運輸重特大事故的發(fā)生，進一步穩(wěn)定交通安全形勢。
二、 進一步加強對危險化學品運輸單位和從業(yè)人員的管理
交通部門要按照交通部、公安部、安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強公路水路危險化學品運輸管理的通知》（交海發(fā)〔2006〕33號）有關(guān)要求，進一步加強對危險化學品運輸單位和從業(yè)人員的管理，督促危險化學品運輸單位全面落實企業(yè)各項安全管理制度。要嚴把市場準入關(guān)，對企業(yè)安全制度不健全、車輛（船舶）達不到技術(shù)要求、從業(yè)人員不符合條件的，一律不予許可；對已進入運輸市場但不符合資質(zhì)條件的，要依法責令整改或吊銷相關(guān)資質(zhì)證書。對把關(guān)不嚴的，要依法對責任人進行嚴肅處理。同時，要進一步加強日常監(jiān)管，對運輸單位進行定期、不定期的實地監(jiān)督檢查，對安全條件達不到要求、存在嚴重安全隱患或多次發(fā)生重大、特大事故的企業(yè)，要進行停業(yè)整頓或吊銷經(jīng)營許可。
要進一步加強對駕駛?cè)藛T、押運人員和裝卸管理人員的教育和培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的安全意識、專業(yè)技術(shù)水平和操作能力，夯實安全工作的基礎(chǔ)。海事機構(gòu)要嚴格落實危險貨物申報員制度和裝箱檢查員制度，要結(jié)合《船舶載運危險貨物申報與集裝箱裝箱誠信管理辦法》，加強對申報員、裝箱員以及申報單位和裝箱單位的管理。
三、 深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作
各地區(qū)、各單位要認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電[2008]15號）和《交通部關(guān)于交通行業(yè)開展2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施意見》（交海發(fā)[2008]81號）有關(guān)要求，加大安全生產(chǎn)隱患排查治理工作力度，進一步加強危險化學品運輸安全管理，落實危險化學品運輸安全監(jiān)管責任。要按職責分工，集中力量，對轄區(qū)內(nèi)所有危險化學品運輸從業(yè)單位認真組織開展隱患排查治理。對發(fā)現(xiàn)的隱患，要落實整改責任單位和責任人員，限定整改期限，確保整改到位。
四、 強化危險化學品運輸現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度
道路運輸管理部門要會同有關(guān)部門加大道路運輸執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊非法運輸危險化學品行為。
各港口企業(yè)要加強對危險化學品裝卸作業(yè)的安全管理，對發(fā)現(xiàn)謊報瞞報的危險化學品應(yīng)拒絕裝卸，并報告有關(guān)主管機關(guān)。從事客滾船運輸?shù)母劭趹?yīng)按交通部的有關(guān)要求逐步配備客滾運輸車輛安檢系統(tǒng)，并切實發(fā)揮安檢系統(tǒng)在查堵危險品方面的作用。各港口行政管理部門要加強對港口企業(yè)裝卸危險化學品的監(jiān)督檢查。
海事機構(gòu)要加強危險貨物申報管理，對于煙花爆竹類貨物進行重點監(jiān)管。要著重從船舶適裝和貨物適載等方面加強監(jiān)管。對于裝運煙花爆竹的船舶要認真查驗其適裝證書，確保船舶具有相應(yīng)的資質(zhì)、具備適裝的條件。對于申報為煙花爆竹的貨物，要加強現(xiàn)場檢查力度，防止帶有明顯包裝缺陷的煙花爆竹上船。要嚴格查驗裝運煙花爆竹集裝箱的裝箱證明書。要加強集裝箱的開箱檢查工作，認真落實危險貨物有關(guān)包裝、標志、標記和積載、隔離等規(guī)定。
五、 建立健全危險化學品運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加大責任追究力度
要指導(dǎo)督促運輸企業(yè)建立健全危險化學品運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實責任部門，明確危險化學品運輸事故防污染操作程序和各項應(yīng)急措施，并加強日常演練，及時修改完善應(yīng)急預(yù)案。要切實加強事故調(diào)查處理工作，發(fā)生危險品化學品運輸事故，要嚴格按照“四不放過”的原則，徹底調(diào)查分析事故原因，嚴肅處理相關(guān)責任人。
二OO八年二月二十六日
