發(fā)文機(jī)關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,監(jiān)察部
發(fā)文日期2008年07月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號建住房〔2008〕127號
施行日期2008年07月10日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)建設(shè)廳、監(jiān)察廳，直轄市建委（房地局、規(guī)劃局）、監(jiān)察局（委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、監(jiān)察局：
為認(rèn)真開展對黨的十七大重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)第十七屆中央紀(jì)委第二次全會和國務(wù)院第一次廉政工作會議的部署，各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、 突出工作重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度
各級建設(shè)（房地產(chǎn)、規(guī)劃，下同）行政主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕37號）、《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）等有關(guān)重要文件精神，突出工作重點(diǎn)，會同有關(guān)部門采取專項(xiàng)檢查、聯(lián)合督查等多種形式，進(jìn)一步加大房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作的力度，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。
（一）加強(qiáng)對住房保障工作的監(jiān)督檢查。廉租住房制度建設(shè)方面，重點(diǎn)檢查各地廉租住房年度計(jì)劃的編制、公布和工作任務(wù)完成情況、低保住房困難家庭應(yīng)保盡保情況，東部地區(qū)擴(kuò)大廉租住房保障范圍情況，廉租住房保障資金投入及使用情況、廉租住房建設(shè)用地供應(yīng)及房源籌集、廉租住房工作規(guī)范化管理情況等。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理方面，重點(diǎn)檢查規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、上市交易管理以及集資合作建房等情況。改善農(nóng)民工居住狀況方面，重點(diǎn)檢查多渠道改善農(nóng)民工居住條件、保證農(nóng)民工居住場所安全衛(wèi)生方面的情況。今年10月中下旬，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部將會同有關(guān)部門對部分?。▍^(qū)、市）住房保障工作情況進(jìn)行督查。
（二）繼續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。在前期集中開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治取得階段性成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)對房地產(chǎn)企業(yè)依法開發(fā)建設(shè)和銷售的情況、房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作涉及的有關(guān)行政主管部門及其工作人員依法履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。今年下半年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部將會同有關(guān)部門對部分?。▍^(qū)、市）專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
（三）加強(qiáng)對城市房屋拆遷工作的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對城市房屋拆遷管理的監(jiān)督檢查，落實(shí)拆遷許可、公示、聽證、承諾、資金監(jiān)管、行政裁決和強(qiáng)制拆遷、責(zé)任追究等制度，規(guī)范房屋拆遷程序和行為。要按照中央聯(lián)席會議的部署和要求，落實(shí)信訪事項(xiàng)“三級”終結(jié)制度，切實(shí)處理好尚未化解的拆遷矛盾糾紛，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同有關(guān)部門組成督查調(diào)查組，對近一段時期拆遷矛盾糾紛突出的?。▍^(qū)、市）進(jìn)行督查。
另外，要按照國務(wù)院的總體部署，繼續(xù)督促各地進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行住房建設(shè)規(guī)劃（計(jì)劃），優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)；按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察2008年工作計(jì)劃要點(diǎn)》的部署，深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃部門工作效能，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域依法行政，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用。
二、 嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件
各級建設(shè)行政主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查辦違法違紀(jì)案件放在更加突出的位置，通過嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控政策的貫徹執(zhí)行。要通過監(jiān)督檢查、受理群眾舉報(bào)和建立案件線索移送制度等多種渠道，拓寬案件線索來源。要針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，組織力量重點(diǎn)查處在解決城市低收入家庭住房困難工作中，國家工作人員以權(quán)謀私、玩忽職守的問題；整治房地產(chǎn)市場秩序涉及的房地產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)建設(shè)、銷售和囤積房源、炒地炒房等問題，行政主管部門及其工作人員在征地、規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)濫用審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，失職瀆職、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的問題；城市房屋拆遷中違法審批、壓低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、野蠻拆遷、安置房不落實(shí)等損害群眾利益的問題；城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的違法違紀(jì)問題。要進(jìn)一步完善相關(guān)部門之間案件查處的協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)案件查處的整體合力。要重視案件查處的教育和警示作用，有選擇地公開曝光典型案件，增強(qiáng)查處工作的效果。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部將于今年第四季度，對各地案件查處工作進(jìn)行督查，并適時向社會公布一批查結(jié)的典型案例，推動工作的深入開展。
三、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)
各級建設(shè)行政主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的高度，進(jìn)一步提高對加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查重要性的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到中央的要求上來，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，把監(jiān)督檢查工作放在重要位置抓緊抓好。要進(jìn)一步加強(qiáng)對監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)明工作紀(jì)律，明確責(zé)任分工，制定工作方案，提出工作重點(diǎn)和具體措施，狠抓工作落實(shí)。要注意總結(jié)推廣各地工作實(shí)踐中的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)際，深入基層，開展調(diào)查研究，推進(jìn)各項(xiàng)工作的長效機(jī)制建設(shè)。
