發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期1991年11月11日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)司公通字〔1991〕174號(hào)
施行日期1991年11月11日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
司法部關(guān)于公證書增加防偽措施的通知
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）：
近幾年，各地偽造公證書的事例時(shí)有發(fā)生，去年以來，福建、上海等沿海省市發(fā)現(xiàn)了一些不法分子大量偽造我公證機(jī)關(guān)發(fā)往域外使用的公證書。偽造公證書的大量出現(xiàn)，已在國(guó)際國(guó)內(nèi)造成了惡劣影響，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和公證機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，干擾了公證機(jī)關(guān)的正常工作秩序，增加了司法行政機(jī)關(guān)和公證處的工作負(fù)擔(dān)，影響了社會(huì)的穩(wěn)定和對(duì)外開放政策的落實(shí)，必須采取有效措施加以防范、制止。
為配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊偽造公證書的不法分子，防止偽造公證書現(xiàn)象的進(jìn)一步蔓延，經(jīng)研究決定，公證書應(yīng)增加必要的防偽措施。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、 發(fā)往域外使用的公證書一律改用公證專用水印紙。
自一九九二年四月一日起，凡發(fā)往域外（含港澳臺(tái)地區(qū)，下同）使用的公證書的證詞頁一律改用公證專用水印紙。公證專用水印紙為十六開白紙，水印標(biāo)記由華表圖案和“中華人民共和國(guó)公證專用”文字組成。公證專用水印紙目前僅限于辦理涉外公證業(yè)務(wù)的公證處使用，以后視需要逐步在國(guó)內(nèi)公證文書中推廣。
二、 使用公證專用印泥。
自一九九二年四月一日起，各公證處制作公證書時(shí)，公證處印章和公證員簽名章一律改用公證專用印泥。公證專用印泥每套兩盒，一盒為紅色，用于加蓋公證處印章；一盒為藍(lán)色，用于加蓋公證員簽名章。
三、 公證專用水印紙和公證用印泥的專生產(chǎn)、分發(fā)和使用。
為保證公證專用水印紙和公證專用的印泥質(zhì)量，降低成本，防止泄密，對(duì)公證專用水印紙和公證專用印泥實(shí)行統(tǒng)一定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一發(fā)放、集中管理、嚴(yán)格使用的原則。公證專用水印紙下達(dá)的分配數(shù)額統(tǒng)一訂購、分發(fā)、管理，各公證處應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)公證專用水印紙和公證專用印尼的使用管理工作。
為配合公證專用水印紙和公證專用印泥的使用，防止遺失和泄密，我部將制定《公證專用水印紙管理使用辦法》和《公證專用印泥管理使用辦法》，各司法行政機(jī)關(guān)和各公證處的工作人員應(yīng)注意學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格按部里的要求管好、用好公證專用水印紙和公證專用印泥，嚴(yán)防泄密和遺失事件的發(fā)生。
四、 其他事宜。
1．公證專用水印紙和公證專用印泥均按成本計(jì)價(jià)收費(fèi)，費(fèi)用由使用的公證處負(fù)擔(dān)，在公證業(yè)務(wù)費(fèi)中列支。由此增加的費(fèi)用擬通過與國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部協(xié)商調(diào)整公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的辦法解決。
2．公證專用水印紙和公證專用印泥的生產(chǎn)、發(fā)放由公證司統(tǒng)一負(fù)責(zé)，生產(chǎn)、發(fā)放中涉及的有關(guān)問題，各司法廳（局）應(yīng)積極協(xié)助解決。有關(guān)公證專用水印紙和公證專用印泥的分配數(shù)額、訂購、發(fā)放和使用的具體事宜，由公證司另行通知。
3．為配合公證專用印泥的使用，各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）公證管理機(jī)構(gòu)應(yīng)購置必要的檢驗(yàn)儀器，具體事宜請(qǐng)直接與公證司聯(lián)系。
4．為減輕福建省、上海市司法行政機(jī)關(guān)核查公證書的負(fù)擔(dān)，擬在上述兩省市提前啟用公證專用水印紙，啟用時(shí)間另定。上述兩省市應(yīng)積極配合我部提前做好啟用公證專用水印紙的準(zhǔn)備工作。
5．各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和各公證處應(yīng)提前做好公證專用水印紙和公證專用印泥使用前的籌款、訂購、分發(fā)等準(zhǔn)備工作，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證公證防偽措施方案的順利實(shí)施。
