發(fā)文機(jī)關(guān)公安部,國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì),衛(wèi)生部,國家工商行政管理總局,商業(yè)部,農(nóng)牧漁業(yè)部
發(fā)文日期1983年03月14日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)[83]農(nóng)聯(lián)字第7號(hào)
施行日期1983年03月14日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
農(nóng)牧漁業(yè)部、國家經(jīng)委商業(yè)部、衛(wèi)生部、公安部、工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理確保安全的聯(lián)合通知（1983年3月14日）
各省、市、自治區(qū)經(jīng)委，農(nóng)委(農(nóng)辦)，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)墾、商業(yè)、衛(wèi)生、公安廳(局)、工商行政管理局、供銷社：
關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)藥管理和安全使用問題，中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次指出：“這是件大事”，要“提出措施”，要宣傳制止濫用農(nóng)藥現(xiàn)象。許多地方認(rèn)真貫徹了這些指示，積極宣傳安全使用農(nóng)藥的有關(guān)規(guī)定，普及安全使用農(nóng)藥知識(shí)，建立了植保公司、植保專業(yè)隊(duì)等專業(yè)防治組織，實(shí)行承包防治，使農(nóng)藥中毒事故大為減少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一九八二年農(nóng)藥中毒人數(shù)較一九八一年下降62％，生產(chǎn)性中毒事故明顯減少。
但是，目前農(nóng)藥的使用管理依然存在許多問題，各地亂施濫用、違章施藥的現(xiàn)象仍較普遍。同時(shí)，由于大量農(nóng)藥分散到戶或誤食中毒，因社會(huì)、家庭糾紛服毒自殺以及投毒報(bào)復(fù)等造成的死亡事故，屢有發(fā)生。最近發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別農(nóng)民貪圖經(jīng)濟(jì)利益，在上市的蔬菜、瓜果、魚肉上施用高毒農(nóng)藥和防腐劑，造成嚴(yán)重后果。為了有效、安全、經(jīng)濟(jì)地使用農(nóng)藥，并堅(jiān)決制止損害公共利益和人民健康甚至生命的違法行為，特聯(lián)合通知如下：
一、 廣泛深入地向農(nóng)民群眾進(jìn)行加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理，確保安全的宣傳教育。要根據(jù)不同生產(chǎn)季節(jié)，充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電影、電視、幻燈、圖片和技術(shù)咨詢、田頭指導(dǎo)、印發(fā)技術(shù)資料等形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地向群眾宣傳安全用藥知識(shí)。讓廣大農(nóng)民了解使用化學(xué)農(nóng)藥防治病蟲草害，是搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段，管理使用不當(dāng)，也會(huì)使作物受害和人畜中毒，必須講究科學(xué)，才能達(dá)到有效、安全、經(jīng)濟(jì)的目的。在進(jìn)行教育中，要結(jié)合農(nóng)民的切身利益，注意聯(lián)系當(dāng)?shù)貋y用農(nóng)藥造成的不良后果，以及違反規(guī)定或不遵守操作規(guī)程而造成人畜傷亡的典型事例，講明利害，使群眾自覺地糾正不講科學(xué)的作法。同時(shí)，要講明：只顧個(gè)人得利，有意在上市或即將上市的農(nóng)畜產(chǎn)品上，濫用農(nóng)藥或防腐劑，危害公共利益，是違法的行為，必須堅(jiān)決制止，并按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法(試行)》給以適當(dāng)?shù)奶幜P，造成嚴(yán)重后果，致人重傷或死亡的要依法追究刑事責(zé)任。
二、 積極推選植保責(zé)任制。建立植保公司、植保專業(yè)隊(duì)等專業(yè)防治組織，實(shí)行植保專業(yè)承包責(zé)任制，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)綜合防治和減少農(nóng)藥污染，防止人畜中毒的有效措施。各地經(jīng)驗(yàn)證明，建立植保公司等組織實(shí)行專業(yè)承包防治，有顯著的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)浙江省調(diào)查，承包防治比分戶防治，病蟲危害一般減輕5－10％，節(jié)約用工30－50％，節(jié)省開支40－50％，而且有利于安全用藥。一九八二年，山東省由于大力開展植保專業(yè)防治，農(nóng)藥中毒人數(shù)下降73％，死亡人數(shù)比一九八一年減少53％。各地主要是公社和生產(chǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)積極發(fā)展和培訓(xùn)植保專業(yè)或兼職人員，建立植保公司或植保專業(yè)隊(duì)、組、戶，落實(shí)植保責(zé)任制，實(shí)行“五定一獎(jiǎng)”，即：定人員、定任務(wù)、定防治質(zhì)量、定農(nóng)藥費(fèi)用、定報(bào)酬，年終評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)，或?qū)嵭小拔褰y(tǒng)一分”，即：由植保員統(tǒng)一查蟲、統(tǒng)一買藥、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一配藥、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，分戶施藥等辦法，使植保工作逐步向?qū)I(yè)化發(fā)展，以確保生產(chǎn)安全?，F(xiàn)在各地都有一些成功的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)很好總結(jié)，大力推廣。
三、 加強(qiáng)農(nóng)藥的集中管理。各地應(yīng)根據(jù)完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和建立植保專業(yè)防治組織的情況，因地制宜地采取積極措施，動(dòng)員社員把家中積存的農(nóng)藥收集起來，集中保管，分別記帳。今后要嚴(yán)格農(nóng)藥的購銷、管理，除群眾消滅蚊、蠅、鼠害用的小量藥物可零星銷售外，其他高毒農(nóng)藥應(yīng)統(tǒng)一由植保公司、植保專業(yè)隊(duì)、組或生產(chǎn)隊(duì)、作業(yè)組憑購買證明文件購買。由生產(chǎn)隊(duì)、作業(yè)組或?qū)I(yè)隊(duì)設(shè)專庫和專人保管，不能分戶保存。對(duì)盛過農(nóng)藥的包裝物品，要認(rèn)真做好回收處理工作。
四、 有關(guān)部門要密切配合，共同搞好農(nóng)藥管理和安全使用工作。各級(jí)經(jīng)委或農(nóng)委要協(xié)調(diào)各部門的力量，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“ 農(nóng)藥安全使用規(guī)定”，把安全使用農(nóng)藥作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作來抓。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)大力做好安全、合理使用農(nóng)藥的宣傳、技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)人員的培訓(xùn)工作。供銷部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)藥供應(yīng)工作中的安全措施。對(duì)庫存積壓減效農(nóng)藥要按質(zhì)論價(jià)，對(duì)失效報(bào)廢的農(nóng)藥要停止出售。衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出售的蔬菜、肉、魚等食品的衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)。醫(yī)療衛(wèi)生單位和基層醫(yī)務(wù)人員要積極做好預(yù)防農(nóng)藥中毒的衛(wèi)生監(jiān)督、宣傳和醫(yī)療搶救工作，減少中毒和傷亡。工商行政管理部門要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，對(duì)有毒、有害、污穢不潔、腐爛變質(zhì)食物，及病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)及其制品，化學(xué)農(nóng)藥，禁止上市出售；對(duì)私自制造出售假農(nóng)藥的單位和個(gè)人要及時(shí)取締，追查責(zé)任。公安機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)高毒農(nóng)藥的安全管理工作，把預(yù)防農(nóng)藥中毒列為農(nóng)村“四防”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)投毒案件和重大農(nóng)藥中毒事故，要及時(shí)查明情況，依法嚴(yán)肅處理。
五、 加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。做好安全使用農(nóng)藥的工作，是關(guān)系到發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)自然環(huán)境，減少農(nóng)畜產(chǎn)品污染，促進(jìn)外貿(mào)出口，保障人民健康的大事，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)有關(guān)部門的足夠重視。農(nóng)業(yè)部門要注意搞好調(diào)查研究，及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)反映工作中的問題，提出建議，制定一些適合當(dāng)?shù)厍闆r的措施和辦法。各部門要密切配合，相互支持。除抓好經(jīng)常性的工作外，一年要集中抓幾次，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，檢查堵塞漏洞，完善規(guī)章制度，以不斷提高農(nóng)藥的使用管理水平，確保安全。
