發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期2022年07月12日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年07月12日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
您提出的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)與人民法院建立全國(guó)人口信息數(shù)據(jù)互通查詢(xún)的建議》收悉，經(jīng)商最高人民法院、司法部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 建章立制，有效保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利
自2015年以來(lái)，為充分保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，完善律師調(diào)查取證的保障機(jī)制，我部會(huì)同最高人民法院、司法部等多部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》《關(guān)于依法切實(shí)保障律師訴訟權(quán)利的規(guī)定》《關(guān)于為律師提供一站式訴訟服務(wù)的意見(jiàn)》等規(guī)定，為律師提供優(yōu)質(zhì)高效的一站式訴訟服務(wù)形成了一系列工作機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)律師身份“一次核驗(yàn)、全國(guó)通用”，律師服務(wù)“線(xiàn)下快辦、線(xiàn)上通辦”，也為制定查詢(xún)?nèi)丝诨A(chǔ)信息的操作規(guī)定提供了參考。部分地方公安機(jī)關(guān)也與當(dāng)?shù)胤ㄔ悍e極探索推動(dòng)建立人口信息查詢(xún)工作機(jī)制。
您在文中提出的關(guān)于明確可查詢(xún)?nèi)丝谛畔⒌牟僮饕?guī)定，我部將在前期出臺(tái)規(guī)定的基礎(chǔ)上，會(huì)同最高人民法院、司法部等部門(mén)，進(jìn)一步共同研究推動(dòng)相關(guān)工作，不斷提升一站式服務(wù)律師的能力水平。
二、 強(qiáng)化建設(shè)，為律師提供人口信息服務(wù)
前期，按照中央工作部署要求，由我部牽頭，教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生健康委聯(lián)合共建的國(guó)家人口信息資源庫(kù)的先導(dǎo)工程——國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目已建設(shè)完成，并投入使用。國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)通過(guò)多元校核的方式整合了5個(gè)共建單位的相關(guān)人口信息，形成覆蓋全國(guó)人口、以公民身份號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)、涵蓋公民身份號(hào)碼、姓名、民族、出生日期、出生地、照片、戶(hù)籍地址、實(shí)際居住地址、服務(wù)處所、婚姻狀況、學(xué)歷、死亡標(biāo)識(shí)等13個(gè)人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)項(xiàng)的國(guó)家級(jí)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)。國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)通過(guò)國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)面向中央和地方政務(wù)部門(mén)的有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供身份信息核查和查詢(xún)服務(wù)，為促進(jìn)“放管服”改革具有重大作用。截至目前，國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)相關(guān)服務(wù)已覆蓋全國(guó)31個(gè)省區(qū)市、37個(gè)中央部委單位、269個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，累計(jì)提供服務(wù)約200億條次，是全國(guó)政務(wù)信息共享調(diào)用頻次最高的共享數(shù)據(jù)服務(wù)接口。
您在文中提出的建立全國(guó)人口信息數(shù)據(jù)互通查詢(xún)相關(guān)建議，涉及公民戶(hù)籍檔案信息，僅依靠當(dāng)前人口基本信息共享查詢(xún)無(wú)法完全滿(mǎn)足律師執(zhí)業(yè)需求。當(dāng)前，公民戶(hù)籍檔案存放在其戶(hù)口所在地派出所，我部尚未匯集各地戶(hù)籍電子檔案，但由于相關(guān)人口信息的提供對(duì)案件本身關(guān)系重大，具體操作上需充分考慮公民個(gè)人信息安全和隱私保護(hù)等問(wèn)題。為保證查詢(xún)相關(guān)人口信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，須由律師在滿(mǎn)足查詢(xún)條件基礎(chǔ)上向案件當(dāng)事人戶(hù)口所在地公安派出所或省市縣公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)查詢(xún)。對(duì)于人口基本信息共享，我部將依托國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，與最高人民法院建立“總對(duì)總”人口信息共享服務(wù)機(jī)制，并由最高人民法院向律師提供人口信息服務(wù)。
公 安 部
2022年7月12日
