發(fā)文機(jī)關(guān)衛(wèi)生部,公安部
發(fā)文日期1998年12月02日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔1998〕第29號
施行日期1998年12月02日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）、公安廳（局）：
自1994年《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》頒布以來，經(jīng)過各級衛(wèi)生行政部門的共同努力，持續(xù)多年的亂辦醫(yī)、辦醫(yī)亂的局面有了很大程度好轉(zhuǎn)。但近一時(shí)期，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)在一些地區(qū)又反復(fù)出現(xiàn)，一些非衛(wèi)生技術(shù)人員和未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)擅自開展診療活動，有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大診療科目、隨意變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)，甚至聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)；一些非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)還雇用“醫(yī)托”，用欺騙的手段，把病人騙到非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，不僅使病人遭受經(jīng)濟(jì)損失，還延誤了疾病的診治，損害了患者的健康，患者和社會反映十分強(qiáng)烈。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志曾就北京一些大醫(yī)院的“醫(yī)托”問題指示有關(guān)部門要狠狠打擊謀財(cái)坑害病人的不法分子，并予以曝光。為落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和“醫(yī)托”違法活動，保護(hù)人民群眾生命健康，經(jīng)研究決定：
一、 各級衛(wèi)生行政部門從1998年12月15日起，利用一個(gè)月的時(shí)間，對監(jiān)督管理范圍內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中清理整頓，打擊非法行醫(yī)。清理整頓的重點(diǎn)是未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》執(zhí)業(yè)的非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)和聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及非法行醫(yī)的個(gè)人。對非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非法行醫(yī)的個(gè)人由衛(wèi)生行政部門按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》從重處罰。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。清理整頓的具體方式和組織形式由各地決定。
二、 在清理整頓期間，各地公安機(jī)關(guān)要積極配合衛(wèi)生行政部門，整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊的治安秩序，重點(diǎn)打擊“醫(yī)托”違法活動。對查獲的充當(dāng)“醫(yī)托”行騙的違法人員，根據(jù)《治安管理處罰條例》第19條和第23條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰。
三、 各地衛(wèi)生、公安部門要主動與宣傳部門配合，作好清理整頓和打擊“醫(yī)托”工作的輿論宣傳。對非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非法行醫(yī)的個(gè)人和“醫(yī)托”，擇其典型在新聞媒體上曝光，以震懾不法分子，教育群眾。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好宣傳，提醒患者謹(jǐn)防“醫(yī)托”，避免上當(dāng)受騙。
打擊非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)和“醫(yī)托”，是整頓醫(yī)療秩序，保障人民群眾健康的一項(xiàng)重要工作，關(guān)系社會穩(wěn)定的大局，各級衛(wèi)生行政部門和公安部門都要高度重視，密切配合，并在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)認(rèn)真地作好清理整頓工作。并將清理整頓和打擊“醫(yī)托”的情況分別報(bào)衛(wèi)生部和公安部。
