發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民檢察院
發(fā)文日期1991年05月13日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)高檢發(fā)〔1991〕21號(hào)
施行日期1991年05月13日
效力級(jí)別司法解釋
（1991年5月13日 高檢發(fā)<1991>21號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：
現(xiàn)將《最高人民檢察院關(guān)于保護(hù)公民舉報(bào)權(quán)利的規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織檢察干部學(xué)習(xí)、宣傳，切實(shí)貫徹執(zhí)行。各地要把貫徹執(zhí)行情況、社會(huì)各方面的反映和產(chǎn)生的效應(yīng)及時(shí)報(bào)送高檢院。
附： 最高人民檢察院關(guān)于保護(hù)公民舉報(bào)權(quán)利的規(guī)定
第一條 為保障公民依法行使控告、檢舉的權(quán)利，維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù) 《中華人民共和國憲法》第四十一條和 《中華人民共和國刑法》第一百三十一條、 第一百四十六條的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 公民依法向各極檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和國家工作人員違法犯罪行為，其人身權(quán)利，民主權(quán)利和其他合法權(quán)益應(yīng)受到法律的保護(hù)。
第三條 檢察機(jī)關(guān)受理公民舉報(bào)和查處舉報(bào)案件，必須嚴(yán)格保密。
1．受理舉報(bào)應(yīng)在固定場所進(jìn)行，專人接談，無關(guān)人員不得接待、旁聽和詢問。
2．舉報(bào)信件的收發(fā)、拆閱、登記、轉(zhuǎn)辦、保管和當(dāng)面或電話舉報(bào)的接待、接聽、記錄、錄音等工作，應(yīng)建立健全責(zé)任制，嚴(yán)防泄露或遺失舉報(bào)材料。
3．對(duì)舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況及舉報(bào)的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密，舉報(bào)材料不準(zhǔn)私自摘抄和復(fù)制。
4．嚴(yán)禁將舉報(bào)材料和舉報(bào)人的有關(guān)情況透露或轉(zhuǎn)給被舉報(bào)單位、被舉報(bào)人。向被舉報(bào)單位或被舉報(bào)人調(diào)查情況時(shí)，不得出示舉報(bào)材料原件或復(fù)印件。
5．任何單位和個(gè)人不得追查舉報(bào)人，對(duì)匿名舉報(bào)除偵查工作需要外，不準(zhǔn)鑒定筆跡。
6．向舉報(bào)人核查情況時(shí)，應(yīng)在做好保密工作、不暴露舉報(bào)人身份的情況下進(jìn)行。
7．在宣傳報(bào)道和對(duì)舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)工作中，除征得舉報(bào)人的同意外，不得公開舉報(bào)人的姓名、單位。
第四條 對(duì)違反上述第三條保密規(guī)定的責(zé)任人員，要根據(jù)情節(jié)和后果給予嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五條 任何單位和個(gè)人不得以任何借口對(duì)公民的舉報(bào)，進(jìn)行阻攔、壓制、刁難或打擊報(bào)復(fù)。
第六條 以各種借口和手段侵害舉報(bào)人及其親屬、假想舉報(bào)人的合法權(quán)益的，按打擊報(bào)復(fù)論處。
第七條 對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的案件應(yīng)認(rèn)真受理，經(jīng)調(diào)查確屬打擊報(bào)復(fù)的，視情節(jié)輕重，區(qū)別性質(zhì)，分別做出處理：
1．國家工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，對(duì)舉報(bào)人實(shí)行報(bào)復(fù)陷害構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法立案偵查，追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
2．以各種形式打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)向其所在單位的上一級(jí)主管部門提出檢察建議，嚴(yán)肅處理。
第八條 確因受打擊報(bào)復(fù)而造成人身傷害及名譽(yù)、財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)損失的，舉報(bào)人可依法要求賠償，或向人民法院起訴，請求損害賠償。
第九條 公民應(yīng)據(jù)實(shí)舉報(bào)，凡捏造事實(shí)、制造偽證，利用舉報(bào)誣告陷害他人構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
由于對(duì)事實(shí)了解不全面而發(fā)生誤告、錯(cuò)告等檢舉失實(shí)的，不適用前款規(guī)定。
第十條 港澳同胞、臺(tái)灣同胞、華僑和外國人因舉報(bào)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員違法犯罪行為而被打擊報(bào)復(fù)的，適用本規(guī)定。
第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院可以根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施本規(guī)定的細(xì)則。
第十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。
