發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院,國土資源部
發(fā)文日期2016年10月26日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)法〔2016〕357號(hào)
施行日期2016年10月26日
效力級(jí)別司法文件
（法〔2016〕357號(hào)）
為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查詢不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，提高人民法院執(zhí)行工作效率，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)司法權(quán)威，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制若干問題的意見》（法發(fā)〔2010〕15號(hào)）的要求，最高人民法院、國土資源部就推進(jìn)信息共享和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查詢機(jī)制建設(shè)提出如下意見：
一、 明確目標(biāo)，全面建設(shè)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查詢機(jī)制
各級(jí)人民法院與國土資源主管部門聯(lián)合推進(jìn)信息共享和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查詢機(jī)制建設(shè)，是貫徹落實(shí)中央改革任務(wù)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息的積極探索，對(duì)于提高人民法院執(zhí)行效率，切實(shí)解決執(zhí)行難，以及推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大登記信息應(yīng)用服務(wù)范圍具有重要意義。各級(jí)人民法院會(huì)同國土資源主管部門，結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)情況，在已有工作基礎(chǔ)上逐步建立和完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查詢工作機(jī)制。
已建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查詢機(jī)制的地區(qū)，要嚴(yán)格按照最高人民法院、國土資源部聯(lián)合制定的《人民法院網(wǎng)絡(luò)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息技術(shù)規(guī)范（試行）》要求改造系統(tǒng)，盡快完成與最高人民法院網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的對(duì)接，建立“點(diǎn)對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機(jī)制，最高人民法院統(tǒng)一匯總?cè)珖骷?jí)人民法院的查詢申請(qǐng)，通過專線提交至相應(yīng)地區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行查詢。
尚未建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查詢機(jī)制的地區(qū)，人民法院要抓緊與同級(jí)國土資源主管部門建立網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，并按照《人民法院網(wǎng)絡(luò)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息技術(shù)規(guī)范（試行）》要求研發(fā)查控軟件，開展信息共享，同步推進(jìn)“點(diǎn)對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查詢機(jī)制建設(shè)，優(yōu)先在已經(jīng)實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的地區(qū)開展試點(diǎn)，逐步推廣。
最高人民法院與國土資源部穩(wěn)步推進(jìn)“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查詢機(jī)制建設(shè)。
二、 突出重點(diǎn)，著力提高規(guī)范化水平
各級(jí)人民法院與國土資源主管部門通過專線或其他方式建立網(wǎng)絡(luò)查詢通道，依法查詢被執(zhí)行人的不動(dòng)產(chǎn)登記信息。
人民法院發(fā)送的協(xié)助查詢通知書應(yīng)當(dāng)載明執(zhí)行法院、執(zhí)行案號(hào)、承辦人及聯(lián)系方式、被執(zhí)行人、具體查詢事項(xiàng)等內(nèi)容；國土資源主管部門對(duì)人民法院的查詢申請(qǐng)進(jìn)行統(tǒng)一查詢和反饋，反饋的結(jié)果主要包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人和不動(dòng)產(chǎn)坐落、面積、位置等基本情況，以及抵押、查封、地役權(quán)等信息。提供的查詢結(jié)果要符合不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記相關(guān)政策、技術(shù)要求。
各級(jí)人民法院要嚴(yán)格按照“誰承辦、誰提起、誰負(fù)責(zé)”的原則，由案件的承辦人對(duì)其承辦案件的被執(zhí)行人提起查詢請(qǐng)求和查看反饋信息。國土資源主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，健全配套制度、規(guī)范工作流程、細(xì)化工作要求，依法規(guī)范做好協(xié)助查詢工作。
對(duì)網(wǎng)絡(luò)查詢結(jié)果各級(jí)人民法院可以到相應(yīng)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。網(wǎng)絡(luò)查詢反饋結(jié)果與實(shí)際信息或權(quán)屬不一致的，以實(shí)際信息為準(zhǔn)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對(duì)按人民法院要求協(xié)助執(zhí)行產(chǎn)生的后果，不承擔(dān)責(zé)任。
三、 落實(shí)責(zé)任，確保信息安全
各級(jí)人民法院和國土資源主管部門要高度重視不動(dòng)產(chǎn)登記信息安全保密工作，嚴(yán)格執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢制度，通過建立嚴(yán)格的規(guī)章制度和采取必要措施，確保不動(dòng)產(chǎn)登記信息安全。
各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)依法使用查詢結(jié)果，不得將查詢信息用于辦案之外的用途，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助完成查詢工作，不得隱瞞、修改和泄露信息。
四、 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化拓展部門合作
建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度為人民法院實(shí)施網(wǎng)絡(luò)查詢不動(dòng)產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。各地應(yīng)以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)查詢機(jī)制為契機(jī)，進(jìn)一步加快不動(dòng)產(chǎn)登記制度建設(shè)，有序推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)和更新維護(hù)，同步推進(jìn)部門間常態(tài)化的信息共享機(jī)制，構(gòu)建和完善信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。已經(jīng)實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書發(fā)新停舊的地區(qū)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要按照職能分工，依法開展涉及各類不動(dòng)產(chǎn)的協(xié)助查詢工作，全面履行職責(zé)。尚未實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、發(fā)新停舊的地區(qū)，要進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，為規(guī)范開展協(xié)助查詢工作創(chuàng)造條件，已經(jīng)與各級(jí)人民法院建立信息合作機(jī)制的，要繼續(xù)做好過渡時(shí)期信息共享工作。
各高級(jí)人民法院與各省級(jí)國土資源主管部門可以根據(jù)本意見，結(jié)合本地實(shí)際，制定貫徹實(shí)施辦法。對(duì)執(zhí)行本意見的情況和工作中遇到的問題，要及時(shí)報(bào)告最高人民法院、國土資源部。
最高人民法院
國土資源部
2016年10月26日
