發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2018年2月8日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法發(fā)〔2018〕3號
施行日期2018年2月8日
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：
現(xiàn)將《2018年人民法院工作要點》予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
2018年2月8日
2018年人民法院工作要點
2018年人民法院工作的總體要求是：深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“三個一以貫之”，堅持黨對人民法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持司法為民、公正司法，牢牢把握新時代賦予人民法院的新使命，按照中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，忠實履行憲法法律賦予的審判機關(guān)職責，深入推進司法體制改革，全面推進智慧法院建設(shè)，鍛造既政治過硬又本領(lǐng)高強的法院隊伍，切實維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，努力創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供有力的司法服務(wù)和保障。重點做好以下十方面工作：
一、深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作
1. 深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神。把深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期人民法院的首要政治任務(wù)，深入開展“大學(xué)習”“大調(diào)研”，在學(xué)懂弄通做實上持續(xù)下功夫，把黨的十九大確定的目標任務(wù)和戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為人民法院的工作任務(wù)，把學(xué)習成果體現(xiàn)到能力水平提高上、體現(xiàn)到推動人民法院工作實現(xiàn)新發(fā)展上。
2. 深入學(xué)習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。深刻領(lǐng)會和準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、歷史地位和豐富內(nèi)涵，引導(dǎo)人民法院廣大干警提高政治站位、樹立歷史眼光、強化理論思維、增強大局意識、豐富知識素養(yǎng)、堅持問題導(dǎo)向，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
3. 深入學(xué)習貫徹習近平總書記主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議聽取最高人民法院黨組工作匯報時的重要講話精神。結(jié)合法院工作實際，把習近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為推動新時代人民法院工作實現(xiàn)新發(fā)展的強大動力，以釘釘子精神做實做細各項工作，更好服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅定不移深化司法體制改革，全面加強人民法院黨的建設(shè)，以更好的精神狀態(tài)和更高的工作水準，推動黨中央大政方針和決策部署在人民法院落地生根。
4. 牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當。堅定不移走中國特色社會主義法治道路，確保人民法院工作始終沿著正確政治方向前進。認真落實意識形態(tài)工作責任制，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點，維護意識形態(tài)安全。旗幟鮮明講政治，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格貫徹落實黨章等黨內(nèi)法規(guī)，把遵守政治紀律貫穿人民法院工作全過程、各方面，確保黨中央決策部署在人民法院得到不折不扣貫徹執(zhí)行。
5. 深入學(xué)習貫徹中央政法工作會議精神。深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于政法工作重要指示和郭聲琨同志在中央政法工作會議上的重要講話精神，將思想認識統(tǒng)一到黨中央、中央政法委對政法工作的重大決策部署上來，結(jié)合法院工作實際切實抓好貫徹落實。
6. 認真貫徹落實第二十一次全國法院工作會議精神。按照第二十一次全國法院工作會議部署，進一步明確目標任務(wù)，層層落實責任，確保會議作出的各項決策部署落到實處，切實履行維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要任務(wù)，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
二、堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定，切實保障人民權(quán)益
7. 加強刑事審判工作。依法審理各類刑事案件，嚴厲打擊各種滲透顛覆破壞、暴力恐怖等活動，始終把維護國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在首位。依法嚴懲殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪，嚴懲危害食品藥品安全、非法集資、電信詐騙等違法犯罪，涉槍涉爆、黃賭毒、傳銷拐賣等犯罪，保障人民安居樂業(yè)。依法懲治腐敗犯罪，堅持懲治受賄和行賄犯罪并重，堅決懲治群眾身邊的腐敗犯罪，嚴懲脫貧攻堅、民生領(lǐng)域中的“蠅貪”及涉黑腐敗。積極配合國家監(jiān)察體制改革，確保司法審判與國家監(jiān)察有機銜接。加強對老幼婦孺、在校學(xué)生、留守人員等群體的司法保護，加強未成年人案件審判工作。依法嚴懲各類新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，加強研究應(yīng)對工作，促進提升網(wǎng)絡(luò)治理能力。完善冤假錯案有效防范、及時糾正機制，加強人權(quán)司法保障。
8. 深入開展掃黑除惡專項斗爭。堅決貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求，按照全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議部署，依法、準確、有力懲處各類黑惡勢力犯罪，重點嚴厲打擊威脅政治安全、把持基層政權(quán)、“村霸”、宗族惡勢力、“保護傘”以及“軟暴力”、非法放貸討債等犯罪，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。堅持依法嚴懲原則，嚴格依法辦案，確保把每一起案件都辦成鐵案。推動預(yù)防懲治黑惡勢力犯罪長效機制建設(shè)。積極參與社會治安綜合治理，推動完善社會風險研判、預(yù)警、防范機制，促進社會治安防控體系建設(shè)。
9. 加強民事審判工作。依法審理各類民事案件，切實保障和改善民生。深入推進家事審判等民事審判體制機制改革。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，踐行和弘揚社會主義核心價值觀。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，妥善審理涉及承包地“三權(quán)分置”、征地補償?shù)取叭r(nóng)”案件，推動健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。妥善審理涉軍案件，依法支持全面停止有償服務(wù)工作，維護國防安全和軍人軍屬合法權(quán)益。
10. 加強行政審判工作。依法審理行政案件，支持、監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。加大合法性審查力度，依法對行政機關(guān)違法行為予以糾正、對不規(guī)范行為予以指引，監(jiān)督行政機關(guān)依法履職。把促進行政爭議實質(zhì)性化解作為工作出發(fā)點，進一步加強調(diào)解和解工作。通過發(fā)布行政審判白皮書、司法建議、典型案例等方式，促進行政機關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為。
11. 加強國家賠償和司法救助工作。妥善審理各類國家賠償案件，特別是重大刑事冤錯案件及錯誤執(zhí)行、違法保全等案件。健全國家賠償法律制度和工作機制，推動健全國家賠償救助法律規(guī)范體系。推進司法救助規(guī)范化、法治化建設(shè)。
12. 強化便民利民措施。加快訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級，全面拓展訴訟服務(wù)廣度深度?？偨Y(jié)推廣“群眾說事、法官說法”工作經(jīng)驗和“車載法庭”、巡回審判等做法，妥善化解矛盾糾紛。深入推進涉訴信訪機制改革，嚴格落實依法終結(jié)制度。加強律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障，加大律師服務(wù)平臺建設(shè)力度，推動律師在信訪化解、代理申訴中發(fā)揮更大作用，配合推進律師調(diào)解試點工作。
三、以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造良好法治環(huán)境
13. 服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略實施和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。依法保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略順利實施，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)。依法妥善審理深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中出現(xiàn)的新類型案件，特別關(guān)注涉及“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等領(lǐng)域案件，引領(lǐng)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。加強破產(chǎn)審判工作，完善市場主體救治和退出機制。以處置“僵尸企業(yè)”為重要抓手，完善危困企業(yè)破產(chǎn)重整機制，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代企業(yè)制度落實，保障“三去一降一補”深入推進。圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務(wù)，加強金融審判專業(yè)化建設(shè)，持續(xù)提升金融審判能力。加大產(chǎn)權(quán)司法保護力度，平等保護非公有制經(jīng)濟人士及企業(yè)合法權(quán)益，妥善處理歷史形成的涉產(chǎn)權(quán)案件，促進激發(fā)和保護企業(yè)家精神。
14. 加強知識產(chǎn)權(quán)審判工作。認真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》，不斷深化知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護主導(dǎo)作用，優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施。針對影響和制約知識產(chǎn)權(quán)審判發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，完善知識產(chǎn)權(quán)證據(jù)規(guī)則、管轄布局、審理方式等訴訟制度，加強知識產(chǎn)權(quán)法院體系建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍建設(shè)，健全符合知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)律的審判體制機制和中國特色知識產(chǎn)權(quán)司法保護體系。
15. 加強環(huán)境資源審判工作。依法審理各類環(huán)境資源案件，懲治污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法犯罪行為，推動完善綠色生產(chǎn)和消費的法律制度。推進環(huán)境公益訴訟特別是檢察公益訴訟制度的全面實施，探索完善生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟制度，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)和賠償制度體系。完善環(huán)境資源審判體制機制，提升環(huán)境資源審判專業(yè)化水平。
16. 加強涉外商事海事、涉港澳臺審判及外事工作。認真落實中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議審議通過的《關(guān)于建立“一帶一路”爭端解決機制和機構(gòu)的意見》，推進最高人民法院國際商事法庭建設(shè)及“一帶一路”多元化糾紛解決機制建設(shè)，依法妥善化解有關(guān)糾紛，平等保護中外當事人合法權(quán)益，促進營造穩(wěn)定、公平、透明的法治化營商環(huán)境。服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等建設(shè)，完善涉外商事海事審判機制。服務(wù)海洋強國建設(shè)，構(gòu)建與海洋強國相適應(yīng)的中國特色現(xiàn)代海事審判體系。妥善審理涉港澳臺糾紛，依法平等保護港澳臺同胞合法權(quán)益，積極服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
四、堅持嚴格公正司法，不斷提高審判質(zhì)效和司法公信力
17. 堅定不移維護憲法法律權(quán)威。認真貫徹黨的十九屆二中全會精神，堅決擁護黨中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議，堅決維護憲法權(quán)威。落實司法責任制要求，真正實現(xiàn)讓審理者裁判、由裁判者負責。嚴格落實防止干預(yù)過問案件“兩個規(guī)定”等制度，確保依法獨立公正行使審判權(quán)。加大對藐視法庭、侮辱法官、拒不履行法院生效裁判等行為的懲治力度，維護國家法治尊嚴。
18. 堅持嚴格司法。嚴格執(zhí)行三大訴訟法和相關(guān)司法解釋，確保認定事實清楚，適用法律正確，審判程序合法，裁判結(jié)果公正，確保程序公正和實體公正相統(tǒng)一。嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除等法律原則和制度。健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制，嚴把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)。切實增強大局意識，堅持法理情相結(jié)合，維護公序良俗，防止機械司法、就案辦案。
19. 加強審判管理。落實均衡結(jié)案要求，認真開展案件清理評查，提高審限內(nèi)結(jié)案率。嚴格審限管理，堅決清理糾正久押不決刑事案件和長期未結(jié)訴訟案件。制定覆蓋刑事、民事、行政、國家賠償?shù)葘I(yè)領(lǐng)域主要審判程序的流程標準，提升審判工作標準化水平。完善審判績效考核機制，促進司法公正高效。
20. 加強司法研究。加強對習近平法治思想的研究宣傳和貫徹落實，推出一批高水平的研究成果。圍繞黨的十九大關(guān)于深化依法治國實踐、深化司法體制綜合配套改革的部署加強司法研究，確保以正確的法治理論引領(lǐng)法治實踐。充分發(fā)揮人民法院研究平臺作用，加強審判理論、司法案例研究。
五、堅決如期打贏基本解決執(zhí)行難這場硬仗，切實保障勝訴當事人及時實現(xiàn)權(quán)益
21. 加強攻堅執(zhí)行難的組織保障。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為攻堅執(zhí)行難的根本保障，推動完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、相關(guān)部門配合、社會參與的綜合治理執(zhí)行難工作格局。把基本解決執(zhí)行難作為“一把手”工程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化督促落實，統(tǒng)一協(xié)調(diào)并加強人員力量，提高執(zhí)行隊伍綜合素養(yǎng)，落實標準化執(zhí)行裝備，為解決執(zhí)行難提供充分保障。
22. 加強執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。以鐵的手腕促進執(zhí)行作風根本好轉(zhuǎn)，切實解決消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行、執(zhí)行不廉和作風不正等問題。加強無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件的規(guī)范辦理，嚴格終本標準。針對專項巡查反饋的問題列出清單，持續(xù)深入開展規(guī)范執(zhí)行行為專項行動。推進執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)審查工作，徹底清理部分執(zhí)行不能案件，為解決執(zhí)行難奠定制度基礎(chǔ)。
23. 加強執(zhí)行信息化建設(shè)。推進信息化與執(zhí)行工作深度融合，積極創(chuàng)新符合時代要求的執(zhí)行工作模式。健全覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系和陽光執(zhí)行體制機制，積極融入并推動國家信用體系建設(shè)，加大失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制貫徹落實力度，完善“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局。推廣和創(chuàng)新執(zhí)行網(wǎng)上辦案模式，深化網(wǎng)絡(luò)司法拍賣等工作，充分發(fā)揮信息化在破解執(zhí)行工作難題中的重要作用。
24. 強化執(zhí)行管理、推進執(zhí)行改革。深入推進執(zhí)行指揮中心實體化運行，構(gòu)建上下一體、內(nèi)外聯(lián)動、規(guī)范高效、反應(yīng)快捷的執(zhí)行指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)全國四級法院“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”。總結(jié)審執(zhí)分離改革試點經(jīng)驗，深化執(zhí)行體制改革，構(gòu)建更加科學(xué)的執(zhí)行制度體系。
六、堅定不移推進司法體制改革，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義
25. 全面落實司法責任制。按照黨中央關(guān)于加強法官檢察官正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)全面落實司法責任制的意見要求，鞏固提升司法責任制落實的微觀機制保障和司法能力支撐，夯實確保司法公正的體制基石。加快完善員額管理制度，合理調(diào)控員額比例，健全員額退出、增補機制，完善省級統(tǒng)管、動態(tài)調(diào)整機制。建立健全與新型審判權(quán)運行相適應(yīng)的權(quán)力監(jiān)督制約機制，深化審判委員會制度改革，完善專業(yè)法官會議機制，加強和改進審判監(jiān)督管理，切實解決司法責任制改革后院庭長不敢管、不會管的實際問題。完善司法責任追究機制，健全法官懲戒制度，發(fā)揮好法官懲戒委員會作用，增強問責權(quán)威性和公信力。
26. 健全司法體制改革配套政策。推動完善司法體制綜合配套改革頂層設(shè)計，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。加快建設(shè)符合實際的新型辦案團隊，嚴格落實院庭長辦案制度，賦予法官對法官助理的工作分配權(quán)、獎懲建議權(quán)，實現(xiàn)人力資源與審判工作高度匹配，最大限度釋放工作潛能。加快完善司法職業(yè)保障制度，健全法官權(quán)益保障機制，建立以辦案數(shù)量和質(zhì)量為基礎(chǔ)的審判績效考核制度，完善適應(yīng)司法人員分類管理的績效評價機制，推動健全與單獨職務(wù)序列相配套的政治、生活待遇保障制度。深化法院人員工資制度改革，完善績效獎金發(fā)放辦法。加快完善審級制度，深化案件管轄制度改革，完善四級法院職能定位，進一步明確各級法院職能分工和工作重點。深入推進人民陪審員制度改革。加強對上海等先行改革試點地區(qū)的指導(dǎo)評估，逐步形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。通過推動修改有關(guān)實體法和程序法，出臺配套司法解釋，鞏固司法改革成果，提供法律保障。
27. 推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。完善庭前會議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查三項規(guī)程，進一步推進庭審實質(zhì)化。深化認罪認罰從寬制度改革試點，完善制度體系和規(guī)則適用，加強監(jiān)督制約和配套保障，促進推廣刑事案件律師辯護全覆蓋、法律援助值班律師等工作，推動構(gòu)建中國特色輕罪訴訟制度體系。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，總結(jié)推廣上海、貴州在刑事案件基本證據(jù)標準指引和智能輔助辦案方面的經(jīng)驗，構(gòu)建適應(yīng)時代需要的刑事司法新模式。
28. 完善法院組織體系。深化最高人民法院巡回法庭改革，完善中國特色社會主義巡回審判制度。深化跨行政區(qū)劃法院、知識產(chǎn)權(quán)法院等改革舉措，探索互聯(lián)網(wǎng)、金融、環(huán)境資源等領(lǐng)域?qū)I(yè)性法院和法庭設(shè)置，推動法院組織體系現(xiàn)代化。按照“機構(gòu)精簡是基礎(chǔ)、職能優(yōu)化是關(guān)鍵”的要求，積極推進人民法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革。
29. 鞏固立案登記制改革成果，推進多元化糾紛解決機制建設(shè)。及時研究解決立案登記制改革后的新情況新問題，完善全覆蓋、立體式、多元化登記立案制度，加大對虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的懲治力度。以深入推進現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè)為依托，深化繁簡分流和調(diào)解速裁工作。深入學(xué)習貫徹毛澤東同志批示學(xué)習推廣“楓橋經(jīng)驗”和習近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”精神，積極探索調(diào)解前置程序改革試點工作，深入推進多元化糾紛解決機制建設(shè)。推動訴訟收費制度改革，發(fā)揮好訴訟費制度的案件分流作用和在國家治理體系中的杠桿作用。
七、以現(xiàn)代科技運用為手段，加快推進智慧法院建設(shè)
30. 以信息化推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。全面推動工具重塑，完善智能輔助辦案系統(tǒng)，拓展深化大數(shù)據(jù)、人工智能在司法領(lǐng)域的系統(tǒng)運用。加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推進平臺間資源整合與相互兼容，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護水平。全面推動流程重塑，構(gòu)建更加符合網(wǎng)絡(luò)規(guī)律的司法流程和審判機制。
31. 強化拓展司法大數(shù)據(jù)功能。深入開展司法大數(shù)據(jù)研究，不斷完善數(shù)據(jù)匯集、分析、應(yīng)用，切實提高司法預(yù)測、決策科學(xué)度和準確性。加大與各部門、各主體的技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，推動既解決司法自身難題又提高社會治理水平。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局構(gòu)建司法社會治理指數(shù)、司法公正指數(shù)，深刻揭示司法活動與經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，為黨委和政府決策提供科學(xué)參考。利用司法大數(shù)據(jù)提供優(yōu)質(zhì)社會公共服務(wù)和司法公共產(chǎn)品，為相關(guān)單位提供風險評估、預(yù)警、分析服務(wù)。
32. 全面深化司法公開。更加重視移動互聯(lián)時代新特點，依托技術(shù)手段全面拓展司法公開的廣度和深度。加大各公開平臺建設(shè)整合力度，促進平臺從單向披露轉(zhuǎn)為多向互動。擴大庭審直播、裁判文書上網(wǎng)及各類司法信息公開范圍，促使法官提升司法能力、改進司法作風。加強司法宣傳工作，既加強正面輿論引導(dǎo)，又加強負面輿情應(yīng)對，建立司法新聞宣傳全媒體平臺。
八、認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，持之以恒加強人民法院隊伍建設(shè)
33. 始終把政治建設(shè)擺在首位。按照黨中央統(tǒng)一部署，結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。抓好政治輪訓(xùn)，發(fā)揮好法院黨校和法官學(xué)院及其分院作用，編好培訓(xùn)教材、排好政治課程。將政治建設(shè)專項督察作為經(jīng)常性、制度化工作來抓，把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩、貫徹黨中央決策部署等情況納入督察內(nèi)容，逐級督察、實地檢查。
34. 著力提高司法能力。大力推進正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)既政治過硬又本領(lǐng)高強的法院隊伍。貫徹黨管干部原則，落實“好干部”標準，堅持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、忠誠干凈擔當、堅持司法為民公正司法的干部。按照增強“八個本領(lǐng)”的要求，大力加強教育培訓(xùn)工作。充分用好中國法官培訓(xùn)網(wǎng)，促進優(yōu)質(zhì)課程資源共建共享。深入開展全國執(zhí)法司法大檢查，解決司法不嚴格、不規(guī)范、不公正、不文明問題。完善法院人才發(fā)展規(guī)劃，深化法院與高校法治人才聯(lián)合培養(yǎng)機制。加強法院干警履職保障，努力把從優(yōu)待警落到實處。
35. 深入推進人民法院文化建設(shè)。推進法院文化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，著力構(gòu)建以忠誠擔當、公正為民、中立謙抑、廉潔守紀為主要內(nèi)容的新時代人民法院文化。深入開展向鄒碧華、黃志麗、劉黎、郭興利、方金剛等先進典型學(xué)習活動，引導(dǎo)干警堅守法治精神和職業(yè)道德，做新時代公正為民的好法官、敢于擔當?shù)暮酶刹俊３浞诌\用中華司法研究會等平臺，促進中華司法文化傳承與發(fā)展。
36. 堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認真履行全面從嚴治黨“兩個責任”，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴格執(zhí)行任職回避、防止干預(yù)過問案件、規(guī)范司法人員與有關(guān)人員交往行為等規(guī)定，督促干警知敬畏、存戒懼、守底線。查擺整改“四風”新動向新表現(xiàn)，堅決防止“四風”問題反彈回潮。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴懲干警違紀違法行為，著力在法院系統(tǒng)構(gòu)筑起不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
九、以扎實推進基層基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，促進基層司法能力水平全面提升
37. 加強法院基層黨組織建設(shè)。認真貫徹黨中央關(guān)于加強黨的基層組織建設(shè)的部署，把法院基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結(jié)引領(lǐng)人民群眾、服務(wù)凝聚廣大干警、推動法院改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。完善在支部設(shè)立專職黨務(wù)工作者的制度，抓好基層黨組織帶頭人培養(yǎng)，提升基層黨務(wù)工作水平。總結(jié)在審判執(zhí)行團隊建立黨小組、在糾紛多元化解等環(huán)節(jié)設(shè)立流動黨支部等經(jīng)驗做法，將黨的組織和黨員管理落實到審執(zhí)工作第一線，將黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力發(fā)揮在司法改革最前沿。
38. 加大對基層一線的支持力度。加大政策傾斜和資源支持力度，在法官培訓(xùn)、經(jīng)費保障、物質(zhì)裝備、信息化建設(shè)等方面向基層傾斜。優(yōu)化人民法庭布局，探索專業(yè)化、綜合性法庭設(shè)置，改善偏遠和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層法院及人民法庭工作條件。提升援藏、援疆工作效果，做好法院系統(tǒng)定點扶貧工作，支持幫助邊疆少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)基層法院建設(shè)。堅持講師團巡回授課制度，深化實施雙語法官“千人計劃”。堅持把基層作為培養(yǎng)干部的搖籃，暢通上下級法院干部交流鍛煉和遴選晉升。加強人民法院安保工作，確保涉訴群眾、法院干警人身安全和審判辦公場所安全。
39. 完善對下監(jiān)督指導(dǎo)機制。健全對下宏觀指導(dǎo)、分類指導(dǎo)機制，完善法律統(tǒng)一適用機制。準確把握一、二審和再審的不同職能，注意規(guī)范和強化上級法院審級監(jiān)督。認真履行經(jīng)費裝備、司法警務(wù)、審務(wù)督察等司法行政事務(wù)監(jiān)管職責，確保各級法院步調(diào)一致、有序發(fā)展。
十、自覺接受監(jiān)督，不斷改進人民法院工作
40. 加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)工作。創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)溝通方式，充分利用代表、委員網(wǎng)絡(luò)溝通平臺和代表、委員手機信息平臺，高效便捷開展溝通聯(lián)絡(luò)工作，暢通民意溝通渠道。通過邀請代表委員視察法院、參加重要會議活動、旁聽案件庭審等方式聽取代表委員意見建議。完善與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士的溝通協(xié)調(diào)機制。
41. 認真辦理代表建議、政協(xié)提案。認真總結(jié)經(jīng)驗，完善工作機制，扎實做好全國人大代表建議、全國政協(xié)提案及關(guān)注案件的辦理工作，及時反饋辦理進展和成果，強化溝通解釋工作，努力爭取代表委員的理解和支持。
42. 認真做好解決執(zhí)行難情況專項報告準備工作。要加強調(diào)查研究，認真總結(jié)各地推進基本解決執(zhí)行難工作經(jīng)驗，分析研判推進基本解決執(zhí)行難過程中面臨的新情況新問題，共同做好專項報告工作。要以此為契機，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和各方面支持，推動完善綜合治理執(zhí)行難工作格局，推動社會各界進一步凝聚共識、形成合力，為打贏“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”這場硬仗提供更加有力保障。
