發(fā)文機關最高人民法院
發(fā)文日期2021年04月23日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年04月23日
為切實加強司法研究，推動新時代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”開好局、起好步，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供有力司法服務，經(jīng)研究，決定設立“人民法院貫徹落實習近平法治思想研究”等20個課題作為最高人民法院2021年度司法研究重大課題，向各級人民法院、高等院校、科研機構、其他相關機構及其專業(yè)人員公開招標?，F(xiàn)就有關事項公告如下：
一、 指導原則
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會和中央全面依法治國工作會議精神，準確把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局要求，重點就深入學習貫徹習近平法治思想、服務保障“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展以及司法實踐中亟需解決的重點、難點問題等，深入開展調(diào)查研究，提出有針對性、建設性的對策建議。
二、 申報條件
（一）申報最高人民法院2021年度司法研究重大課題，應當具備以下條件：
1.在法學相關研究領域具有一定的科研優(yōu)勢或者較為豐富的實踐經(jīng)驗；
2.課題主持人原則上具有正高級專業(yè)技術職稱或正處級以上行政職務；
3.課題組所在單位具有完成課題所需的人、財、物保障條件；
4.課題組成員數(shù)量為3-8人，并均具有較強研究能力；
5.課題主持人及課題組成員具有完成課題的良好信譽，無違背學術道德和學術不端情形。
（二）申請人作為主持人只能申報一個課題。正在承擔我院2020年度司法研究重大課題及已承擔國家社科基金課題、中國法學會部級法學研究課題、最高人民檢察院檢察理論研究課題等中央部委批準的內(nèi)容相同課題的，不接受本次申報。
（三）法學高等院校、科研機構、其他相關機構與人民法院聯(lián)合申報或主持人所在單位有經(jīng)費支持的，予以優(yōu)先考慮。
三、 研究期限
（一）各課題組應當在收到最高人民法院立項通知之日起一年內(nèi)完成課題研究。遇特殊情況需要延期的，須經(jīng)批準。
（二）最高人民法院將結(jié)合各課題組研究計劃、研究成果現(xiàn)實需求等情況，在通知立項時一并提出課題完成的具體期限。
四、 申報事項
（一）申請人須如實填報《最高人民法院2021年度司法研究重大課題申請書》（電子版可以從本院官網(wǎng)和中國法院網(wǎng)下載），并于5月14日前將申請書（一式10份）寄送最高人民法院（申請書電子版請同時發(fā)送指定郵箱，標題設置為“申報課題名稱+申請人”）。
（二）最高人民法院收到申請材料后將組織專家進行評標，確定中標單位后，將在人民法院報、最高人民法院官網(wǎng)、微博、微信公眾號等媒體上公告。對未中標者，不再另行通知。
聯(lián) 系 人：最高人民法院研究室 劉澤
聯(lián)系電話：010—67557243
郵寄地址：北京市東城區(qū)東交民巷27號
郵 編：100745
電子郵箱：zgfykt@163.com
附件：
最高人民法院2021年度司法研究重大課題題目及研究重點
一、人民法院貫徹落實習近平法治思想研究
研究重點：習近平法治思想的科學內(nèi)涵與重大意義；習近平法治思想中關于司法工作重要論述的理論闡釋與實踐運用；人民法院全面貫徹習近平法治思想的著力點、切入點等。
二、人民法院為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供司法服務和保障研究
研究重點：“十四五”規(guī)劃中的法治藍圖與人民法院職能定位；人民法院服務和保障“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針、主要目標和具體思路；人民法院服務和保障“十四五”時期重大戰(zhàn)略部署的機制、體制建設等。
三、新時代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展研究
研究重點：人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展的時代要求；人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀與制約因素；人民法院工作實現(xiàn)更高水平公平正義的思路舉措等。
四、新形勢下寬嚴相濟刑事政策貫徹問題研究
研究重點：新形勢下寬嚴相濟刑事政策的新發(fā)展；人民法院貫徹寬嚴相濟刑事政策的總體要求；寬嚴相濟刑事政策在新型犯罪領域的適用；人民法院貫徹寬嚴相濟刑事政策工作機制的完善等。
五、認罪認罰制度實務問題研究
研究重點：認罪認罰制度的適用范圍；認罪認罰案件“從寬處理”的理解與適用；認罪認罰案件的審理模式；認罪認罰制度的程序完善等。
六、環(huán)境污染犯罪司法解釋修訂實證研究
研究重點：《環(huán)境污染刑事解釋》《環(huán)境污染刑事紀要》施行以來，實踐中懲治污染環(huán)境犯罪的整體態(tài)勢、具體效果和存在的問題；《刑法修正案（十一）》關于污染環(huán)境罪的修改對實踐中懲治污染環(huán)境罪的影響；根據(jù)《刑法修正案（十一）》需要修訂《環(huán)境污染刑事解釋》《環(huán)境污染刑事紀要》的具體內(nèi)容及主要考慮等。
七、民事訴訟法與民法典等實體法協(xié)調(diào)和對接問題研究
研究重點：立足民法典新增制度和重大修改，重點研究民法典實施與訴的制度、審理程序、證據(jù)制度、執(zhí)行制度等方面的協(xié)調(diào)與對接；依據(jù)其他民事實體法的修訂或者制定情況，對民事訴訟法的適應性調(diào)整進行系統(tǒng)研究等。
八、人格權侵害禁令適用問題研究
研究重點：人格權侵害禁令制度的特點、功能；人格權侵害禁令制度在民法典中的體系定位；人格權侵害禁令的適用條件、證明標準、法律效力等。
九、平臺經(jīng)濟模式下從業(yè)者與平臺經(jīng)營者法律關系問題研究
研究重點：從業(yè)者與平臺經(jīng)營者之間的用工關系；從業(yè)者權益保護和平臺責任承擔規(guī)則；平臺經(jīng)濟涉第三者責任承擔等。
十、民事糾紛案件中涉及刑事犯罪法律適用問題研究
研究重點：民刑交叉案件審判的實踐難題與主要理論爭點；涉及刑事責任的民事糾紛案件受理范圍和條件；民事責任承擔與追繳退賠程序的銜接等。
十一、堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治背景下的國際條約適用問題研究
研究重點：總結(jié)司法實踐適用國際條約的案例、成效經(jīng)驗以及存在的問題；立足堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，研究國際條約在國內(nèi)法律體系的位階、效力、解釋和適用等重大問題；加快推進涉外法治工作戰(zhàn)略布局等。
十二、《民法典》涉行政條款司法適用問題研究
研究重點：《民法典》涉行政條款的性質(zhì)和司法適用方式；《民法典》與行政法的協(xié)調(diào)與對接；行政審判對《民法典》的貫徹實施等。
十三、新形勢下深入推進審執(zhí)分離問題研究
研究重點：審執(zhí)分離的理論基礎與總體設計；比較法視野下審執(zhí)關系安排的模式選擇與優(yōu)劣比較；全國各地法院探索審執(zhí)分離的經(jīng)驗總結(jié)；如何實現(xiàn)“立案兼顧審執(zhí)、審理兼顧執(zhí)行、加強審執(zhí)銜接”目標；執(zhí)行命令權、執(zhí)行實施權與執(zhí)行裁判權的界分與協(xié)作；單設執(zhí)行裁判機構的可行性論證與制度設計等。
十四、未成年人保護司法政策研究
研究重點：未成年人保護的辦案理念；特殊優(yōu)先保護政策的落實；寬容但不縱容精神的具體體現(xiàn)；未成年人犯罪證據(jù)審查運用規(guī)則研究；對未成年人延伸幫扶、教育工作的具體開展等。
十五、司法服務保障數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展問題研究
研究重點：數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨的法律問題與挑戰(zhàn)；數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化對司法的現(xiàn)實需求；數(shù)據(jù)產(chǎn)權司法保護規(guī)則的完善；與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應的司法規(guī)則構建；重要領域數(shù)據(jù)資源、重要網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)安全司法保障；數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字正義等。
十六、人民法院為推動科技創(chuàng)新發(fā)展提供司法服務和保障問題研究
研究重點：人民法院發(fā)揮司法服務與保障職能、推動科技創(chuàng)新發(fā)展的重要意義、制度優(yōu)勢、經(jīng)驗做法與取得成效；當前人民法院在推動科技創(chuàng)新發(fā)展方面存在的困難與問題；新形勢下人民法院服務與保障科技創(chuàng)新發(fā)展的理念、方法與路徑等。
十七、矛盾糾紛源頭治理體系化研究
研究重點：人民法院參與社會治理法治化的職能定位；人民法院加強兩個“一站式”建設取得的經(jīng)驗和面臨的問題；人民法院推進矛盾糾紛源頭治理的常態(tài)化機制建設等。
十八、人民法庭在加強和創(chuàng)新基層社會治理中的職能作用研究
研究重點：新時代人民法庭在基層社會治理新格局中的職能定位；人民法庭參與加強和創(chuàng)新基層社會治理的途徑、方法和措施等。
十九、事實審和法律審審級分層機制研究
研究重點：結(jié)合四級法院審級職能定位改革，厘清事實審和法律審歷史沿革、概念界定、審級功能；我國上訴審制度的機制弊端和面臨的現(xiàn)實問題；事實審和法律審審級分級的必要性和可行性；法律審的審級機關、審查范圍以及約束力；事實審和法律審分級與再審機制、法律統(tǒng)一適用機制的配套銜接等。
二十、初任法官養(yǎng)成機制研究
研究重點：建立法官助理分層培養(yǎng)機制的重要意義；現(xiàn)階段初任法官培養(yǎng)的主要做法和存在的不足；比較分析預備法官制度等初任法官培養(yǎng)的做法；建立和完善我國初任法官養(yǎng)成機制的路徑等。
最高人民法院2021年度司法研究重大課題申請書
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