第一條 為了加強對我省戶外廣告的監(jiān)督管理，促進戶外廣告業(yè)的健康發(fā)展，保護消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》(以下簡稱《廣告法》)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在本省行政區(qū)域內(nèi)從事戶外廣告活動，應當遵守《廣告法》和本辦法。
第三條 本辦法所稱戶外廣告是指：
(一)利用街道、廣場、機場、車站、碼頭等公共場所的建筑物或者空間設置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、護欄、燈箱、實物模型、條幅、氣球等廣告;(二)利用車、船、飛機等交通工具設置、張貼的廣告;(三)利用影劇院、體育場(館)、文化館、展覽館、賓館、飯店、游樂場等公共建筑設置、張貼的廣告;(四)利用其他形式在戶外設置、張貼的廣告。
第四條 縣級以上人民政府工商行政管理部門是戶外廣告的監(jiān)督管理機關(guān)。
各級城建、規(guī)劃、財政、公安、環(huán)保、物價等部門，按照各自職責，積極配合，共同做好戶外廣告的監(jiān)督管理工作。
第五條 戶外廣告的設置規(guī)劃，由當?shù)厝嗣裾M織工商行政管理、城建、規(guī)劃、環(huán)保、公安等有關(guān)部門，按照公平、合理、有序、提高廣告質(zhì)量的原則統(tǒng)一制定，工商行政管理部門負責監(jiān)督實施。
在實施戶外廣告設置規(guī)劃時，應支持公平競爭，禁止地域封鎖和部門壟斷。
第六條 從事戶外廣告經(jīng)營活動的單位和個人，必須具有必要的專業(yè)技術(shù)人員和制作設備，并依法向當?shù)貜V告監(jiān)督管理機關(guān)辦理公司或者廣告經(jīng)營登記，方可從事戶外廣告活動。
第七條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事戶外廣告活動，應當遵守法律、法規(guī)，遵循公平、誠實信用的原則，禁止壟斷和不正當競爭。
第八條 有下列情形之一的，不得設置、張貼戶外廣告：
(一)利用交通安全設施、交通標志的;(二)影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的;(三)妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的;(四)國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶;(五)縣級以上人民政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域。
第九條 戶外廣告內(nèi)容應當真實、合法，不得欺騙和誤導消費者。
第十條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應依據(jù)法律、法規(guī)查驗有關(guān)證明文件，核實廣告內(nèi)容，對內(nèi)容不實或者證明不全的戶外廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設計、制作、代理服務，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。
第十一條 廣告發(fā)布者在統(tǒng)一規(guī)劃的區(qū)域設置戶外廣告，由當?shù)貜V告監(jiān)督管理機關(guān)統(tǒng)一審批;廣告發(fā)布者在統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域以外設置、發(fā)布戶外廣告，須征得當?shù)爻墙?、?guī)劃、環(huán)保、公安等主管部門同意后，再報當?shù)貜V告監(jiān)督管理機關(guān)審批。
在自有場地設置自我宣傳的戶外廣告，不需辦理審批手續(xù)，但必須自覺遵守廣告法律、法規(guī)，符合當?shù)貞敉鈴V告規(guī)劃的要求。
第十二條 戶外廣告必須按批準的內(nèi)容、規(guī)格、地點和時間設置。
第十三條 禁止任何個人或單位亂張貼戶外廣告。張貼戶外廣告，必須經(jīng)當?shù)貜V告監(jiān)督管理機關(guān)審查批準，加蓋廣告審查專用章后，統(tǒng)一張貼在戶外廣告張貼欄內(nèi)或指定位置。
戶外廣告張貼欄由當?shù)貜V告監(jiān)督管理機關(guān)根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一設置。
第十四條 戶外廣告應當牢固、安全、不得妨礙交通和影響市容，并定期維修、更新事拆隊。
路牌、櫥窗、燈箱等戶外廣告，必須標明發(fā)布單位名稱。
第十五條 戶外廣告的用字應當規(guī)范，禁止使用不符合規(guī)定的簡化字和被淘汰的異體字。戶外廣告使用漢語拼音的，拼寫及字母的書寫應當準確。
第十六條 任何單位和個人不得擅自侵占統(tǒng)一規(guī)劃的戶外廣告場地，不得擅自遮蓋、損壞或拆除其他單位、個人已經(jīng)批準設置的戶外廣告設施。
第十七條 涉及藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等特殊商品的戶外廣告和法律、法規(guī)規(guī)定應當進行審查的其他戶外廣告，廣告主必須在發(fā)布前，依法向有關(guān)行政主管部門(以下稱廣告審查機關(guān))申請對廣告內(nèi)容進行審查，未經(jīng)審查批準，不得發(fā)布。
在允許設置煙草廣告的公共場所發(fā)布煙草廣告，廣告主必須在發(fā)布前，依法向省級廣告監(jiān)督管理機關(guān)申請對廣告內(nèi)容進行審查，未經(jīng)審查批準，不得發(fā)布。
第十八條 戶外廣告收費應當合理、公開，收費標準和收費辦法由廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者制定，報當?shù)貜V告監(jiān)督管理機關(guān)和物價部門備案。
第十九條 廣告經(jīng)營者在辦理戶外廣告審批手續(xù)時，應向廣告監(jiān)督管理機關(guān)繳納廣告監(jiān)督審查費。廣告監(jiān)督審查費收費范圍、標準由省工商行政管理部門提出，報省財政、物價部門審核同意后執(zhí)行。
第二十條 違反本辦法第六條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)取締其非法經(jīng)營活動，沒收非法所得，處1000元以上5000元以下罰款。
第二十一條 違反本辦法第九條規(guī)定的，依照《中華人民共和國廣告法》第三十八條規(guī)定處理。
第二十二條 違反本辦法第十條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)視其情節(jié)予以通報批評，沒收非法所得，處1000元以上3000元以下罰款;由此造成虛假廣告，必須發(fā)布更正廣告，給消費者造成損害的，負連帶賠償責任。
第二十三條 違反本辦法第十一條第一款、第十二條、第十三條第一款規(guī)定的，由戶外廣告監(jiān)督管理機關(guān)沒收非法所得，處1000元以上5000元以下罰款，并限期拆除。逾期不拆除的，強制拆除，其費用由設置、張貼者承擔。
第二十四條 違反本辦法第十七條規(guī)定的，依照《中華人民共和國廣告法》第四十三條的規(guī)定處理。
第二十五條 廣告審查機關(guān)對內(nèi)容違法的戶外廣告作出審查批準決定的，對直接負責的主管人員和其他責任人員，由其所在單位、上級機關(guān)、行政監(jiān)督部門依法給予行政處分。
第二十六條 廣告監(jiān)督管理機關(guān)和廣告審查機關(guān)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級機關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 廣告監(jiān)督管理機關(guān)在執(zhí)行罰沒時，必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)，罰沒收入全部上繳同級財政。
第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議;當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。
復議機關(guān)應當在接到復議申請之日起60日內(nèi)作出復議決定。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴，復議機關(guān)逾期不作出復議決定的，當事人可以在復議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十九條 本辦法具體應用中的問題由省工商行政管理局負責解釋。
第三十條 本辦法自1996年1月1日起施行。
第二條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在本省行政區(qū)域內(nèi)從事戶外廣告活動，應當遵守《廣告法》和本辦法。
第三條 本辦法所稱戶外廣告是指：
(一)利用街道、廣場、機場、車站、碼頭等公共場所的建筑物或者空間設置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、護欄、燈箱、實物模型、條幅、氣球等廣告;(二)利用車、船、飛機等交通工具設置、張貼的廣告;(三)利用影劇院、體育場(館)、文化館、展覽館、賓館、飯店、游樂場等公共建筑設置、張貼的廣告;(四)利用其他形式在戶外設置、張貼的廣告。
第四條 縣級以上人民政府工商行政管理部門是戶外廣告的監(jiān)督管理機關(guān)。
各級城建、規(guī)劃、財政、公安、環(huán)保、物價等部門，按照各自職責，積極配合，共同做好戶外廣告的監(jiān)督管理工作。
第五條 戶外廣告的設置規(guī)劃，由當?shù)厝嗣裾M織工商行政管理、城建、規(guī)劃、環(huán)保、公安等有關(guān)部門，按照公平、合理、有序、提高廣告質(zhì)量的原則統(tǒng)一制定，工商行政管理部門負責監(jiān)督實施。
在實施戶外廣告設置規(guī)劃時，應支持公平競爭，禁止地域封鎖和部門壟斷。
第六條 從事戶外廣告經(jīng)營活動的單位和個人，必須具有必要的專業(yè)技術(shù)人員和制作設備，并依法向當?shù)貜V告監(jiān)督管理機關(guān)辦理公司或者廣告經(jīng)營登記，方可從事戶外廣告活動。
第七條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事戶外廣告活動，應當遵守法律、法規(guī)，遵循公平、誠實信用的原則，禁止壟斷和不正當競爭。
第八條 有下列情形之一的，不得設置、張貼戶外廣告：
(一)利用交通安全設施、交通標志的;(二)影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的;(三)妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的;(四)國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶;(五)縣級以上人民政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域。
第九條 戶外廣告內(nèi)容應當真實、合法，不得欺騙和誤導消費者。
第十條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應依據(jù)法律、法規(guī)查驗有關(guān)證明文件，核實廣告內(nèi)容，對內(nèi)容不實或者證明不全的戶外廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設計、制作、代理服務，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。
第十一條 廣告發(fā)布者在統(tǒng)一規(guī)劃的區(qū)域設置戶外廣告，由當?shù)貜V告監(jiān)督管理機關(guān)統(tǒng)一審批;廣告發(fā)布者在統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域以外設置、發(fā)布戶外廣告，須征得當?shù)爻墙?、?guī)劃、環(huán)保、公安等主管部門同意后，再報當?shù)貜V告監(jiān)督管理機關(guān)審批。
在自有場地設置自我宣傳的戶外廣告，不需辦理審批手續(xù)，但必須自覺遵守廣告法律、法規(guī)，符合當?shù)貞敉鈴V告規(guī)劃的要求。
第十二條 戶外廣告必須按批準的內(nèi)容、規(guī)格、地點和時間設置。
第十三條 禁止任何個人或單位亂張貼戶外廣告。張貼戶外廣告，必須經(jīng)當?shù)貜V告監(jiān)督管理機關(guān)審查批準，加蓋廣告審查專用章后，統(tǒng)一張貼在戶外廣告張貼欄內(nèi)或指定位置。
戶外廣告張貼欄由當?shù)貜V告監(jiān)督管理機關(guān)根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一設置。
第十四條 戶外廣告應當牢固、安全、不得妨礙交通和影響市容，并定期維修、更新事拆隊。
路牌、櫥窗、燈箱等戶外廣告，必須標明發(fā)布單位名稱。
第十五條 戶外廣告的用字應當規(guī)范，禁止使用不符合規(guī)定的簡化字和被淘汰的異體字。戶外廣告使用漢語拼音的，拼寫及字母的書寫應當準確。
第十六條 任何單位和個人不得擅自侵占統(tǒng)一規(guī)劃的戶外廣告場地，不得擅自遮蓋、損壞或拆除其他單位、個人已經(jīng)批準設置的戶外廣告設施。
第十七條 涉及藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等特殊商品的戶外廣告和法律、法規(guī)規(guī)定應當進行審查的其他戶外廣告，廣告主必須在發(fā)布前，依法向有關(guān)行政主管部門(以下稱廣告審查機關(guān))申請對廣告內(nèi)容進行審查，未經(jīng)審查批準，不得發(fā)布。
在允許設置煙草廣告的公共場所發(fā)布煙草廣告，廣告主必須在發(fā)布前，依法向省級廣告監(jiān)督管理機關(guān)申請對廣告內(nèi)容進行審查，未經(jīng)審查批準，不得發(fā)布。
第十八條 戶外廣告收費應當合理、公開，收費標準和收費辦法由廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者制定，報當?shù)貜V告監(jiān)督管理機關(guān)和物價部門備案。
第十九條 廣告經(jīng)營者在辦理戶外廣告審批手續(xù)時，應向廣告監(jiān)督管理機關(guān)繳納廣告監(jiān)督審查費。廣告監(jiān)督審查費收費范圍、標準由省工商行政管理部門提出，報省財政、物價部門審核同意后執(zhí)行。
第二十條 違反本辦法第六條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)取締其非法經(jīng)營活動，沒收非法所得，處1000元以上5000元以下罰款。
第二十一條 違反本辦法第九條規(guī)定的，依照《中華人民共和國廣告法》第三十八條規(guī)定處理。
第二十二條 違反本辦法第十條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)視其情節(jié)予以通報批評，沒收非法所得，處1000元以上3000元以下罰款;由此造成虛假廣告，必須發(fā)布更正廣告，給消費者造成損害的，負連帶賠償責任。
第二十三條 違反本辦法第十一條第一款、第十二條、第十三條第一款規(guī)定的，由戶外廣告監(jiān)督管理機關(guān)沒收非法所得，處1000元以上5000元以下罰款，并限期拆除。逾期不拆除的，強制拆除，其費用由設置、張貼者承擔。
第二十四條 違反本辦法第十七條規(guī)定的，依照《中華人民共和國廣告法》第四十三條的規(guī)定處理。
第二十五條 廣告審查機關(guān)對內(nèi)容違法的戶外廣告作出審查批準決定的，對直接負責的主管人員和其他責任人員，由其所在單位、上級機關(guān)、行政監(jiān)督部門依法給予行政處分。
第二十六條 廣告監(jiān)督管理機關(guān)和廣告審查機關(guān)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級機關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 廣告監(jiān)督管理機關(guān)在執(zhí)行罰沒時，必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)，罰沒收入全部上繳同級財政。
第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議;當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。
復議機關(guān)應當在接到復議申請之日起60日內(nèi)作出復議決定。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴，復議機關(guān)逾期不作出復議決定的，當事人可以在復議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十九條 本辦法具體應用中的問題由省工商行政管理局負責解釋。
第三十條 本辦法自1996年1月1日起施行。
