網(wǎng)友：我丈夫在1040傳銷(xiāo)活動(dòng)中擔(dān)任總管之類(lèi)的職務(wù)，其管理人數(shù)有40-50人，自己發(fā)展下線只有2人，間接下線有20人左右，是否構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪？
蘇義飛律師：構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪。1040代表的是這類(lèi)傳銷(xiāo)案中最具誘惑性的“高額回報(bào)”——1040萬(wàn)元。該組織的誘人之處就在于，組織者會(huì)要求剛加入的成員直接購(gòu)買(mǎi)21個(gè)“股份”，共計(jì)69800元，不僅可以直接升級(jí)為“主任”，而且立刻就獲得19000元的返現(xiàn)。成為正式“股東”后，每發(fā)展一個(gè)成員都有返利，發(fā)展成員越多所拿返利越多。如果成功晉級(jí)為老總后，就可以分配老總獎(jiǎng)金，老總獎(jiǎng)金來(lái)源于每個(gè)份額的48%。其下線每發(fā)展一個(gè)成員，均可獲得10500元的返利，一直領(lǐng)到第三代下線會(huì)員達(dá)到老總級(jí)別為止。此時(shí)第一代成員自動(dòng)出局，要想再進(jìn)入組織就要從頭開(kāi)始。就這樣這個(gè)傳銷(xiāo)組織聲稱(chēng)，一個(gè)成員從加入組織到最后出局，在一年的時(shí)間里通過(guò)所謂的“資本運(yùn)作”最高可獲得1040萬(wàn)元的回報(bào)，這便是“1040工程”。
傳銷(xiāo)活動(dòng)的發(fā)起人、決策人、操縱人，以及在傳銷(xiāo)活動(dòng)中擔(dān)負(fù)策劃、指揮、布置、協(xié)調(diào)等重要職責(zé)或者在傳銷(xiāo)活動(dòng)實(shí)施中起到關(guān)鍵作用的人員，才能作為組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪的主體追究刑事責(zé)任。組織參與人員達(dá)三十人以上且具備三個(gè)以上層級(jí)，沒(méi)有達(dá)到這一規(guī)模的傳銷(xiāo)活動(dòng)，即便行為人在其中起組織、領(lǐng)導(dǎo)作用，也不能追究其組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪的刑事責(zé)任。
實(shí)施以下幾種行為的傳銷(xiāo)人員可認(rèn)定為“起重要職責(zé)的管理人員和關(guān)鍵作用的人員”：一是為前來(lái)考察傳銷(xiāo)活動(dòng)的人員講課、培訓(xùn)、制定培訓(xùn)計(jì)劃的人，在有些組織中也稱(chēng)為“經(jīng)晨窗口”；二是統(tǒng)計(jì)傳銷(xiāo)組織內(nèi)部人員的住址、聯(lián)系方式等為傳銷(xiāo)犯罪活動(dòng)進(jìn)行主要聯(lián)系、分配房間、人員控制、逃避查處、對(duì)違反組織規(guī)定人員進(jìn)行處罰的人員，有些組織中又稱(chēng)為“自律配合”或者“自律總管”；三是積極發(fā)展下線，拓展發(fā)展對(duì)象的，有些組織中，又稱(chēng)為“能力窗口”：四是管理新加入人員所繳納的“會(huì)費(fèi)”、“份額”等款項(xiàng)、賬戶(hù)和相關(guān)手續(xù)，發(fā)放返利款等涉及款項(xiàng)進(jìn)出的人員，又稱(chēng)為“申購(gòu)總管”、“B級(jí)”或“C級(jí)”人員崗位。這幾類(lèi)人員對(duì)于傳銷(xiāo)組織的建立、擴(kuò)大和維持運(yùn)營(yíng)、保持組織內(nèi)部人員思想穩(wěn)定等起著關(guān)鍵作用，是傳銷(xiāo)組織的發(fā)展和繼續(xù)運(yùn)營(yíng)不可或缺的重要內(nèi)容，所以，實(shí)施上述行為者應(yīng)該認(rèn)定為“起重要職責(zé)的管理人員和關(guān)鍵作用的人員”的情形。
從原則上講，只要行為人承擔(dān)了管理崗位職責(zé)，就可以認(rèn)定為傳銷(xiāo)活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，但從客觀地考慮，如果行為人承擔(dān)管理崗位職責(zé)的時(shí)間過(guò)短，就說(shuō)明其行為的危害性及其程度尚不太嚴(yán)重，而不足以將其作為犯罪處理，因而在實(shí)踐中，對(duì)于行為人承擔(dān)管理崗位職責(zé)還需要根據(jù)其崗位重要程度、已經(jīng)從事的丁作等有關(guān)情況在時(shí)間上做一定的要求。至于行為人所起的關(guān)鍵作用的時(shí)，應(yīng)該說(shuō)，只要其在傳銷(xiāo)活動(dòng)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用就應(yīng)認(rèn)定為傳銷(xiāo)活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。但有的時(shí)候行為人起關(guān)鍵作用行為的實(shí)施有一個(gè)時(shí)間過(guò)程，這時(shí)，也可能存在行為進(jìn)行的時(shí)間過(guò)短，盡管其起到了關(guān)鍵作用但總體上看其行為的危害性質(zhì)及其程度不太嚴(yán)重的情況，這時(shí)，也不宜將其作為犯罪處理。
