問：高空拋物犯罪行為與“高空拋物”侵權(quán)行為之間的界限如何把握?
答：高空拋物犯罪行為與高空拋物侵權(quán)行為的本質(zhì)區(qū)別在于行為法益侵害后果是否達到用刑罰規(guī)制的程度。高空拋物犯罪行為是嚴重的高空拋物侵權(quán)行為，情節(jié)顯著輕微危害不大的，不宜作為犯罪處理，符合治安管理處罰法規(guī)定的，應(yīng)當依法予以治安處罰；需要承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當按照民法典的有關(guān)規(guī)定處理；當高空拋物行為的法益侵害性達到一定程度，則需要以刑事手段對其加以規(guī)制。具體而言，就是刑法第291條之二高空拋物罪條文中的“情節(jié)嚴重”的情節(jié)標準。
關(guān)于“情節(jié)嚴重”的具體標準，目前沒有相關(guān)司法解釋統(tǒng)一規(guī)定，自2021年3月1日刑法修正案（十一）生效施行以來，司法實踐也在不斷探索這一標準。我們認為，構(gòu)成高空拋物罪的“情節(jié)嚴重”需要對情節(jié)進行整體評價，應(yīng)當從所拋物品的種類、行為人所處建筑物的高度、地面環(huán)境、拋物次數(shù)甚至是拋物的動機、造成的實際危害或者危害風(fēng)險程度等因素進行實質(zhì)的、綜合的判斷。需要注意的是，高空拋物罪危害的是社會管理秩序，當高空拋物行為給不特定多數(shù)人的生命或者重大公私財產(chǎn)足以造成侵害的危險時，應(yīng)當以以危險方法危害公共安全罪追究刑事責(zé)任。
參考來源：《2022年最高檢關(guān)于刑法修正案（十一）相關(guān)問題 （包括掩飾、隱瞞犯罪所得罪新立案標準問題）解答》
