無(wú)逮捕必要不批捕案件需要補(bǔ)充證據(jù)時(shí)，采用何種文書(shū)
時(shí)間：2022-02-09 來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)
咨詢(xún)類(lèi)別：法律政策
咨詢(xún)內(nèi)容：審查批準(zhǔn)逮捕案件需要補(bǔ)充證據(jù)時(shí)，如果是批捕案件，有文書(shū)《逮捕案件繼續(xù)偵查提綱》，如果是證據(jù)不足不捕案件，有文書(shū)《不捕案件補(bǔ)充偵查提綱》，如果是無(wú)逮捕必要不捕案件，采用何種文書(shū)？（咨詢(xún)?nèi)耍罕本┦型ㄖ輩^(qū)檢察院?馬曉霞）
最高檢專(zhuān)家組解答意見(jiàn)：對(duì)于存疑不捕案件，根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》（下稱(chēng)《刑訴規(guī)則》）第285條第1款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)適用文書(shū)補(bǔ)充偵查提綱。對(duì)于批準(zhǔn)逮捕案件，如果認(rèn)為按照起訴和審判的要求，需要繼續(xù)偵查的，根據(jù)《刑訴規(guī)則》第284條：“對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人，人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為符合本規(guī)則第128條、第136條、第138條規(guī)定情形，應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)逮捕的決定，連同案卷材料送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，并可以制作繼續(xù)偵查提綱，送交公安機(jī)關(guān)。”此時(shí)應(yīng)當(dāng)適用文書(shū)《逮捕案件繼續(xù)偵查提綱》。
對(duì)于無(wú)社會(huì)危險(xiǎn)性（即無(wú)逮捕必要）不捕案件，可以分為以下情況分別處理：一是在審查逮捕過(guò)程中，按照刑訴法的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)不能通過(guò)退回補(bǔ)充偵查的方式要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充證據(jù)?！缎淘V規(guī)則》第135條規(guī)定：“人民檢察院審查認(rèn)定犯罪嫌疑人是否具有社會(huì)危險(xiǎn)性，應(yīng)當(dāng)以公安機(jī)關(guān)移送的社會(huì)危險(xiǎn)性相關(guān)證據(jù)為依據(jù)，并結(jié)合案件具體情況綜合認(rèn)定。必要時(shí)，可以通過(guò)訊問(wèn)犯罪嫌疑人、詢(xún)問(wèn)證人等訴訟參與人、聽(tīng)取辯護(hù)律師意見(jiàn)等方式，核實(shí)相關(guān)證據(jù)。依據(jù)在案證據(jù)不能認(rèn)定犯罪嫌疑人符合逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性條件的，人民檢察院可以要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)，公安機(jī)關(guān)沒(méi)有補(bǔ)充移送的，應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。”《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）第10條規(guī)定：“對(duì)于具有以下情形可以及時(shí)調(diào)取的有關(guān)證據(jù)材料，人民檢察院可以發(fā)出《調(diào)取證據(jù)材料通知書(shū)》，通知公安機(jī)關(guān)直接補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)并移送，以提高辦案效率……”根據(jù)上述規(guī)定，如果檢察機(jī)關(guān)在審查逮捕過(guò)程中，對(duì)是否構(gòu)成社會(huì)危險(xiǎn)性存在疑慮，認(rèn)為需要補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)適用文書(shū)《調(diào)取證據(jù)材料通知書(shū)》，要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)。之后，根據(jù)公安機(jī)關(guān)移送的全部證據(jù)，結(jié)合社會(huì)危險(xiǎn)性判斷標(biāo)準(zhǔn)，作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定。
二是對(duì)于無(wú)社會(huì)危險(xiǎn)性的犯罪嫌疑人作出不捕決定之后，如果需要繼續(xù)偵查的，可以適用《刑訴規(guī)則》第256條第1款規(guī)定，即：“經(jīng)公安機(jī)關(guān)商請(qǐng)或者人民檢察院認(rèn)為確有必要時(shí)，可以派員適時(shí)介入重大、疑難、復(fù)雜案件的偵查活動(dòng)，參加公安機(jī)關(guān)對(duì)于重大案件的討論，對(duì)案件性質(zhì)、收集證據(jù)、適用法律等提出意見(jiàn)，監(jiān)督偵查活動(dòng)是否合法。”按照該規(guī)定，對(duì)于符合介入偵查條件的案件，檢察機(jī)關(guān)可以要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充完善證據(jù)，此時(shí)應(yīng)當(dāng)適用文書(shū)《提前介入偵查意見(jiàn)書(shū)》。
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