罪犯是否可以主動(dòng)選擇減刑或假釋
時(shí)間：2019-07-27 來源：檢察日?qǐng)?bào)
咨詢類別：刑事執(zhí)行檢察
咨詢內(nèi)容：在辦理減刑假釋案件過程中，罪犯在符合減刑條件時(shí)，主動(dòng)不要求減刑，而是想通過更長時(shí)間服刑和更加積極的表現(xiàn)，達(dá)到假釋目的；但是后來《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》等司法解釋出臺(tái)后，有的地方出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，規(guī)定財(cái)產(chǎn)刑判項(xiàng)中“有能力履行而未履行”的罪犯不得假釋。實(shí)際上，有的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)在實(shí)施過程中，按照新法不予假釋，從而影響罪犯減刑。請(qǐng)問：上述情形，該如何認(rèn)定？在對(duì)待減刑假釋上，罪犯是否可以自由選擇？（咨詢?nèi)耍荷綎|省濰坊市城郊地區(qū)檢察院 張治平）
解答專家馮知良：1.根據(jù)《刑法》第七十八條、第八十一條的規(guī)定，除具有“重大立功情形”的罪犯“應(yīng)當(dāng)減刑”外，罪犯“認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑”，但不是必須減刑；“被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，被判處無期徒刑的犯罪分子，實(shí)際執(zhí)行十三年以上，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，沒有再犯罪的危險(xiǎn)的，可以假釋”，但不是必須假釋；根據(jù)2017年1月開始實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》第一條規(guī)定，減刑、假釋是激勵(lì)罪犯改造的刑罰制度，減刑、假釋的適用應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，最大限度地發(fā)揮刑罰的功能，實(shí)現(xiàn)刑罰的目的。綜合上述法律規(guī)定，減刑、假釋不是罪犯的當(dāng)然權(quán)利，而是激勵(lì)罪犯改造、最大限度實(shí)現(xiàn)刑罰目的的一種手段和方法。2.對(duì)罪犯提請(qǐng)減刑、假釋的權(quán)力屬于刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。一是刑法、刑訴法規(guī)定由執(zhí)行機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)提出減刑、假釋建議。根據(jù)我國《刑事訴訟法》第二百七十三條第二款的規(guī)定，罪犯應(yīng)當(dāng)依法予以減刑、假釋的時(shí)候，由執(zhí)行機(jī)關(guān)提出建議書，報(bào)請(qǐng)人民法院審核裁定。《刑法》第七十九條、第八十二條也都作了相同的規(guī)定。二是《監(jiān)獄法》《看守所留所執(zhí)行刑罰罪犯管理辦法》《監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定》《人民檢察院辦理減刑、假釋案件規(guī)定》等明確規(guī)定了提請(qǐng)、審理、裁定減刑、假釋的具體程序，沒有規(guī)定罪犯在減刑、假釋程序中可以自由選擇。3.根據(jù)刑法第七十八條、第八十一條及《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》，對(duì)罪犯是否符合“可以減刑、假釋”的條件，應(yīng)當(dāng)綜合考察；罪犯既符合法定減刑條件，又符合法定假釋條件的，可以優(yōu)先適用假釋。4.對(duì)生效裁判中的財(cái)產(chǎn)刑判項(xiàng)，罪犯確有履行能力而不履行或者不全部履行的，不僅不得假釋，也是影響其是否符合“可以減刑”條件的重要因素，在決定是否對(duì)其減刑時(shí)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考察并從嚴(yán)把握，特別是“三類罪犯”不積極退贓、協(xié)助追繳贓款贓物、賠償損失的，不能認(rèn)定其“確有悔改表現(xiàn)”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》第二、三、七、九、十一、二十七條等對(duì)此作了詳細(xì)規(guī)定。5.在減刑、假釋案件辦理中，對(duì)財(cái)產(chǎn)刑判項(xiàng)履行情況的考察不適用“從舊兼從輕”的原則。
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