發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省司法廳辦公室
發(fā)文日期2025年4月14日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年4月14日
效力級(jí)別地方規(guī)范性文件
廳機(jī)關(guān)各處室：
《安徽省司法廳機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)2025年4月8日廳黨委會(huì)議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
安徽省司法廳辦公室
2025年4月14日
安徽省司法廳機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第738號(hào)）、《安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理辦法》（皖財(cái)資〔2024〕64號(hào)）、《安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》（皖財(cái)資〔2024〕65號(hào)）、《安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》（皖財(cái)資〔2024〕66號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合廳機(jī)關(guān)具體情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于廳機(jī)關(guān)的固定資產(chǎn)管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱固定資產(chǎn)管理，是指對(duì)固定資產(chǎn)的配置、使用、保管、盤點(diǎn)及處置等活動(dòng)實(shí)施全程管理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，從而提高固定資產(chǎn)使用效率，維護(hù)固定資產(chǎn)安全、完整的活動(dòng)。
第四條 固定資產(chǎn)的管理應(yīng)與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和管用結(jié)合的原則。
第五條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上，并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括：房屋和構(gòu)筑物、設(shè)備、文物和陳列品、圖書和檔案、家具和用具及特種動(dòng)植物。
單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間在1年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
第二章 職責(zé)分工
第六條 廳裝備財(cái)務(wù)保障處（以下簡(jiǎn)稱“廳裝財(cái)處”）負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的指導(dǎo)監(jiān)督和賬務(wù)管理，其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)制定廳機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施；
（二）負(fù)責(zé)登記廳機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)卡片，及時(shí)更新預(yù)算一體化資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)；
（三）負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算與管理，建立健全固定資產(chǎn)的核算憑證和明細(xì)賬，編制廳機(jī)關(guān)資產(chǎn)月報(bào)、年報(bào)等有關(guān)報(bào)表；
（四）辦理固定資產(chǎn)配置、轉(zhuǎn)移、盤盈、盤虧、處置及收入繳納等財(cái)務(wù)手續(xù)；
（五）組織開展廳機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)清查工作。
第七條 廳辦公室負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)一般實(shí)物資產(chǎn)的管理（一般實(shí)物資產(chǎn)指除中心機(jī)房及樓層公共區(qū)域信息化資產(chǎn)以外，登記在冊(cè)的固定資產(chǎn)），其主要職責(zé)是：
（一）建立健全一般實(shí)物資產(chǎn)臺(tái)賬登記管理機(jī)制；
（二）負(fù)責(zé)審核固定資產(chǎn)配置計(jì)劃，編報(bào)辦公設(shè)備政府采購需求并組織實(shí)施；
（三）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、入庫、登記、保管、配發(fā)、借用、維修和處置等日常管理工作；
（四）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)出租、出借管理工作，健全出租、出借臺(tái)賬，督促承租人按合同約定繳納租金；
（五）會(huì)同廳裝財(cái)處開展固定資產(chǎn)的清查、產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作；
（六）負(fù)責(zé)與廳裝財(cái)處及廳機(jī)關(guān)各處室核對(duì)賬務(wù)，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)使用和變化情況；
（七）負(fù)責(zé)與廳機(jī)關(guān)一般實(shí)物資產(chǎn)管理相關(guān)的其他工作。
第八條 廳科技信息處（以下簡(jiǎn)稱“廳科信處”）負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)中心機(jī)房及樓層公共區(qū)域信息化資產(chǎn)的管理，其主要職責(zé)是：
（一）建立健全信息化資產(chǎn)臺(tái)賬登記管理機(jī)制；
（二）負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)信息化資產(chǎn)日常安全與維護(hù)管理；
（三）負(fù)責(zé)對(duì)廳機(jī)關(guān)擬報(bào)廢電子設(shè)備進(jìn)行技術(shù)鑒定；
（四）負(fù)責(zé)與廳機(jī)關(guān)信息化資產(chǎn)管理相關(guān)的其他工作。
第九條 廳機(jī)關(guān)各處室是固定資產(chǎn)的使用部門，其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)本處室固定資產(chǎn)臺(tái)賬建立、登記、保管等工作，并配備專職資產(chǎn)管理員，及時(shí)反映本處室保管使用的固定資產(chǎn)增、減變動(dòng)等情況，做到賬、卡、物一致，確保所管理資產(chǎn)的安全完整；
（二）細(xì)化本處室固定資產(chǎn)保管責(zé)任制度，確保固定資產(chǎn)合理、有效地使用；
（三）提出本處室固定資產(chǎn)的配置、變更、處置等申請(qǐng)，閑置固定資產(chǎn)及時(shí)移交廳辦公室；
（四）固定資產(chǎn)使用人發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)辦理變更手續(xù)；本處室人員調(diào)離或退休時(shí)，依據(jù)人事變動(dòng)正式文件，在人員離崗前，及時(shí)提醒相關(guān)人員辦理資產(chǎn)移交或退回手續(xù)；
（五）配合廳裝財(cái)處開展固定資產(chǎn)清查工作，定期與廳裝財(cái)處、廳辦公室對(duì)賬。
第三章 固定資產(chǎn)的配置
第十條 固定資產(chǎn)配置堅(jiān)持科學(xué)合理、集約高效的原則，根據(jù)各處室實(shí)際工作需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和年度預(yù)算進(jìn)行安排。
固定資產(chǎn)配置包括購置、調(diào)劑、建設(shè)、租用、接受捐贈(zèng)等方式。
第十一條 廳機(jī)關(guān)配置固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）現(xiàn)有固定資產(chǎn)無法滿足履行職能的需要；
（二）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；
（三）難以通過市場(chǎng)租用方式實(shí)現(xiàn)，或者采取市場(chǎng)租用方式成本過高。
第十二條 固定資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過調(diào)劑方式配置資產(chǎn)。
第十三條 固定資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)，接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。其中，配置公務(wù)車輛應(yīng)符合車輛編制及配備標(biāo)準(zhǔn)，配置通用辦公設(shè)備、家具應(yīng)符合省級(jí)有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制，合理配置。
第十四條 固定資產(chǎn)配置程序：
（一）新增固定資產(chǎn)預(yù)算編報(bào)。
1.計(jì)劃申請(qǐng)。固定資產(chǎn)使用處室在廳機(jī)關(guān)編制下年度預(yù)算前提出申請(qǐng)，填寫《安徽省司法廳機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)購置計(jì)劃表》（見附件1）報(bào)廳辦公室。
2.需求審核。廳辦公室根據(jù)廳機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)總體情況及資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行需求審核，提出擬同意購置、調(diào)劑使用、共享共用、暫緩購置等具體意見。
3.預(yù)算編報(bào)。廳裝財(cái)處對(duì)審核同意購置的固定資產(chǎn)編報(bào)資產(chǎn)購置預(yù)算，并隨下年度部門預(yù)算一同報(bào)省財(cái)政廳審批。
（二）新增固定資產(chǎn)購置。
1.廳辦公室根據(jù)年度預(yù)算安排統(tǒng)一采購，按照核定的配置清單配發(fā)，集中辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)，廳裝財(cái)處收到報(bào)銷憑據(jù)后，進(jìn)行賬務(wù)處理，將新購置資產(chǎn)錄入預(yù)算一體化資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
2.年內(nèi)不臨時(shí)追加固定資產(chǎn)購置，確因工作需要需購置的，優(yōu)先在省直單位公物倉內(nèi)調(diào)劑使用。無法調(diào)劑的，經(jīng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，按規(guī)定流程報(bào)省財(cái)政廳審批。
第四章 固定資產(chǎn)的使用和管理
第十五條 固定資產(chǎn)的使用包括單位自用、出租、出借等。
第十六條 固定資產(chǎn)對(duì)外出租、出借時(shí)，必須規(guī)范決策，嚴(yán)格履行審核、審批程序。未經(jīng)審核、審批，不得對(duì)外出租、出借。出租、出借收益納入年度預(yù)算，按照政府非稅收入規(guī)定上繳財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理，不得多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支。
除法律另有規(guī)定外，不得以任何形式將固定資產(chǎn)用于對(duì)外投資、設(shè)立營(yíng)利性組織、抵押舉借債務(wù)或者對(duì)外提供擔(dān)保。
第十七條 固定資產(chǎn)使用處室應(yīng)當(dāng)明確固定資產(chǎn)使用人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)、保養(yǎng)、維修，使用人無法自行維護(hù)、保養(yǎng)、維修的，應(yīng)及時(shí)向廳辦公室提出申請(qǐng)。因使用不當(dāng)或者維護(hù)、保養(yǎng)、維修不及時(shí)造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十八條 人員退休、調(diào)出及廳內(nèi)崗位變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，填寫《安徽省司法廳機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移（移交）備案表》（見附件2），報(bào)廳辦公室和廳裝財(cái)處辦理資產(chǎn)登記信息變更和備案手續(xù)。
第十九條 固定資產(chǎn)必須定期或不定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。在每年年終前進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，日常管理中可根據(jù)需要進(jìn)行局部性、臨時(shí)性盤點(diǎn)。
第二十條 固定資產(chǎn)清查由廳裝財(cái)處牽頭組織，會(huì)同廳辦公室對(duì)各處室固定資產(chǎn)進(jìn)行清查。在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符、賬卡不符、賬賬不符的，應(yīng)當(dāng)查明原因予以說明，并隨同清查結(jié)果一并履行審批程序。
第五章 固定資產(chǎn)的處置
第二十一條 固定資產(chǎn)處置，是指對(duì)占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷行為。處置方式包括無償劃轉(zhuǎn)、對(duì)外捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、損失核銷等。
第二十二條 固定資產(chǎn)使用處室應(yīng)當(dāng)對(duì)下列固定資產(chǎn)及時(shí)予以報(bào)廢：
（一）因技術(shù)原因確需淘汰或者無法維修、無維修價(jià)值的固定資產(chǎn)；
（二）涉及盤虧以及非正常損失的固定資產(chǎn)；
（三）已超過使用年限且無法滿足現(xiàn)有工作需要的固定資產(chǎn)；
（四）因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的固定資產(chǎn)。
第二十三條 固定資產(chǎn)處置程序：
（一）處置申請(qǐng)。固定資產(chǎn)的處置由廳機(jī)關(guān)各處室向廳辦公室提交《安徽省司法廳機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)處置備案申請(qǐng)表》（見附件3），電子設(shè)備類資產(chǎn)處置需廳科信處鑒定審簽后，提交廳辦公室；
（二）處置審批。廳辦公室對(duì)處置申請(qǐng)表審核后，交廳裝財(cái)處備案。待年度資產(chǎn)清查時(shí)，由廳裝財(cái)處將年度資產(chǎn)清查清單報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)或廳黨委會(huì)審議通過后，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施處置；
（三）處置資產(chǎn)移交。處室資產(chǎn)管理員將擬報(bào)廢資產(chǎn)移交廳辦公室，廳辦公室會(huì)同省財(cái)政廳指定的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)擬處置資產(chǎn)及時(shí)辦理處置手續(xù)，每年至少辦理一次處置事項(xiàng)。廳裝財(cái)處憑處置清單更新預(yù)算一體化資產(chǎn)管理系統(tǒng)的資產(chǎn)使用狀態(tài)，并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。
第二十四條 處置資產(chǎn)審批權(quán)限：
（一）分管廳領(lǐng)導(dǎo)審批：
單位原值在50萬元以下或批量原值在100萬元以下資產(chǎn)（不含房屋建筑物、土地使用權(quán)）的處置。
（二）廳黨委會(huì)研究審批：
1.面積在500平方米以下（含500平方米）且賬面原值在500萬元以下（含500萬元）房屋建筑物的處置；
2.單位原值在50萬元以上（含50萬元）、100萬元以下（含100萬元）或批量原值在100萬元以上（含100萬元）、500萬元以下（含500萬元）資產(chǎn)（不含房屋建筑物、土地使用權(quán)）的處置。
（三）涉及以下重大資產(chǎn)處置，經(jīng)廳黨委會(huì)研究同意后，報(bào)省財(cái)政廳審批：
1.土地使用權(quán)的處置；
2.面積在500平方米以上或賬面原值在500萬元以上的房屋建筑物的處置；
3.單位原值在100萬元以上或批量原值在500萬元以上資產(chǎn)（不含房屋建筑物、土地使用權(quán)）的處置。
第二十五條 固定資產(chǎn)其他處置方式，如無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）和對(duì)外捐贈(zèng)等，按照上述固定資產(chǎn)處置程序進(jìn)行審批及處理。
第二十六條 固定資產(chǎn)報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入按照政府非稅收入規(guī)定上繳財(cái)政。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十七條 廳機(jī)關(guān)各處室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本處室固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，自覺接受廳直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。
第二十八條 廳機(jī)關(guān)各處室工作人員違反本辦法規(guī)定、發(fā)現(xiàn)下列行為之一的，責(zé)令其改正，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（一）未按其職責(zé)要求，放松管理，造成資產(chǎn)流失的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占有、轉(zhuǎn)讓、處置固定資產(chǎn)和用于經(jīng)營(yíng)投資的；
（三）不如實(shí)進(jìn)行登記，隱瞞真實(shí)情況的；
（四）弄虛作假，以各種名義侵占固定資產(chǎn)和利用職務(wù)謀取私利的；
（五）對(duì)于出租、出借的固定資產(chǎn)，監(jiān)督管理缺失，造成損失的。
違反國家國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，按國家有關(guān)法律法規(guī)處理。
第七章 附則
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由廳裝財(cái)處負(fù)責(zé)解釋。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。《安徽省司法廳機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理暫行辦法》（皖司辦發(fā)〔2014〕4號(hào)）予以廢止。
附件：1.安徽省司法廳機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)購置計(jì)劃表
2.安徽省司法廳機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移（移交）備案表
3.安徽省司法廳機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)表
