發(fā)文機關安徽省人民政府
發(fā)文日期2014年12月16日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號安徽省人民政府令第258號
施行日期2014年12月16日
效力級別地方政府規(guī)章
（1999年9月17日安徽省人民政府令第118號發(fā)布 根據(jù)2012年4月24日安徽省人民政府令第240號《安徽省人民政府關于修改〈安徽省森林植物檢疫實施辦法〉等規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)2014年12月16日安徽省人民政府令第258號《安徽省人民政府關于修改部分規(guī)章的決定》第二次修正）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范經(jīng)營性服務收費行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》（以下簡稱《價格法》），結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內公民、法人或者其他組織（以下統(tǒng)稱經(jīng)營者）依法取得經(jīng)營資格，以盈利為目的，利用場所、設施、技術、信息、知識、勞務等向消費者提供服務而收取費用的行為，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 國家機關不得收取經(jīng)營性服務費用，也不得將職責范圍內的公務交其所屬機構辦理，變無償服務為有償服務。
第四條 經(jīng)營性服務收費實行政府指導價、政府定價和市場調節(jié)價三種形式。
第五條 縣級以上人民政府價格主管部門負責本行政區(qū)域內經(jīng)營性服務收費管理工作。
稅務、工商、技術監(jiān)督、審計、財政、監(jiān)察等部門按照各自的職責，協(xié)同價格主管部門做好經(jīng)營性服務收費管理工作。
第二章 政府的定價行為
第六條 政府的定價行為包括制定（含調整，下同）實行政府指導價的經(jīng)營性服務收費標準的基準價、浮動幅度和作價辦法；制定實行政府定價的經(jīng)營性服務收費標準和作價辦法。
第七條 下列經(jīng)營性服務項目，政府在必要時可以實行政府指導價或者政府定價：
（一）法律、法規(guī)或省人民政府規(guī)定的具有壟斷性、強制性、保護性的經(jīng)營性服務項目；
（二）重要的公用事業(yè)服務項目；
（三）重要的公益性服務項目。
第八條 政府指導價、政府定價的定價權限和具體適用范圍，以省人民政府制定的地方定價目錄為依據(jù)。
省人民政府價格主管部門和其他有關部門，應當按照地方定價目錄規(guī)定的定價權限和具體適用范圍制定經(jīng)營性服務項目政府指導價和政府定價。由省人民政府其他有關部門制定的經(jīng)營性服務項目政府指導價和政府定價，定價部門應在定價后10日內將有關材料向省人民政府價格主管部門備案。
第九條 制定經(jīng)營性服務項目政府指導價和政府定價的收費標準，應當依據(jù)其社會平均成本和市場供求狀況以及社會承受能力，合理確定。
第十條 省人民政府價格主管部門和其他有關部門應遵循價值規(guī)律，適時調整經(jīng)營性服務項目政府指導價和政府定價的收費標準，反映服務成本費用和市場供求變化。
第十一條 制定政府指導價和政府定價的經(jīng)營性服務收費標準時，應當聽取消費者、經(jīng)營者和其他有關方面的意見。制定關系群眾切身利益的重要經(jīng)營性服務收費標準時，應召開聽證會。
第十二條 政府價格主管部門和其他有關部門對經(jīng)營者和消費者提出的經(jīng)營性服務項目政府指導價和政府定價的調整建議，應在30日內將處理結果告知建議者。
第十三條 政府指導價和政府定價的經(jīng)營性服務項目收費標準制定后，由制定收費標準的部門按照國務院價格主管部門的規(guī)定向消費者、經(jīng)營者公布。
第三章 經(jīng)營者的收費行為
第十四條 經(jīng)營者應當尊重消費者對服務項目和服務價格的自愿選擇權，不得以任何形式強迫消費者接受違背其意愿的服務。
第十五條 經(jīng)營者享有下列權利：
（一）自主制定實行市場調節(jié)價的經(jīng)營性服務收費標準；
（二）對實行政府指導價的經(jīng)營性服務項目，在規(guī)定的收費幅度內制定具體收費標準；
（三）對實行政府指導價和政府定價的經(jīng)營性服務項目提出調整收費標準的建議；
（四）檢舉、控告侵犯其合法收費權益的行為；
（五）法律、法規(guī)賦予的其他收費權利。
第十六條 經(jīng)營者應當履行下列義務：
（一）遵守價格法律、法規(guī)、規(guī)章；
（二）執(zhí)行政府指導價和政府定價；
（三）向政府價格主管部門提供監(jiān)督管理所需的經(jīng)營成本、收費等相關資料；
（四）執(zhí)行明碼標價規(guī)定，向消費者一次性如實出具合法票據(jù)，并開具消費清單；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第十七條 經(jīng)營者不得有下列不正當收費行為：
（一）為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于經(jīng)營成本的收費標準提供服務，擾亂正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，損害國家利益或其他經(jīng)營者的合法權益；
（二）互相串通，操縱市場價格，損害消費者和其他經(jīng)營者的合法權益；
（三）以虛假或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者和其他經(jīng)營者與其進行交易；
（四）在服務中降低服務質量，變相提高經(jīng)營性服務收費標準；
（五）在標價之外，加收未予標明的費用；
（六）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；
（七）法律、法規(guī)禁止的其他不正當收費行為。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 對實行政府指導價、政府定價的服務項目實行服務價格登記證制度。服務價格登記證由省人民政府價格主管部門統(tǒng)一印制，并由縣級以上人民政府價格主管部門免費發(fā)放。
經(jīng)營者應當將服務價格登記證在經(jīng)營場所或者繳費地點的顯著位置公示，接受社會監(jiān)督。
第十九條 省人民政府價格主管部門應當按照國務院價格主管部門的有關規(guī)定確定并公布實行監(jiān)測管理的重要的經(jīng)營性服務項目。
重要的經(jīng)營性服務項目的經(jīng)營者，應按規(guī)定定期向政府價格主管部門報送經(jīng)營成本和收費等資料。
第二十條 政府價格主管部門對實行市場調節(jié)價的經(jīng)營性服務項目可以發(fā)布參考收費標準，引導經(jīng)營者合理定價。
第二十一條 與居民生活有密切關系的經(jīng)營性服務項目收費標準顯著上漲或有可能顯著上漲時，政府價格主管部門應當制定該服務項目的平均市場價格或者平均差價率、平均利潤率及其合理浮動幅度，制止暴利。
第二十二條 重要經(jīng)營性服務項目出現(xiàn)行業(yè)降價競爭時，政府價格主管部門應當公布行業(yè)平均成本，引導經(jīng)營者合理制定收費標準；低于行業(yè)平均成本，涉嫌低價傾銷的，政府價格主管部門應當依法開展低價傾銷調查。
第二十三條 縣級以上人民政府價格主管部門，依法對經(jīng)營性服務收費行為進行監(jiān)督檢查，并對違法行為給予行政處罰。
第二十四條 政府價格主管部門應當建立經(jīng)營性服務收費違法行為舉報和投訴受理制度；接到舉報和投訴后，應在30日內將處理結果告知舉報或投訴人。
第五章 法律責任
第二十五條 經(jīng)營者不執(zhí)行政府定價、政府指導價以及法定價格干預措施的，按《價格法》第三十九條規(guī)定處罰。
第二十六條 經(jīng)營者有本辦法第十七條所列第一、二、三、四、六項不正當收費行為之一的，按《價格法》第四十條規(guī)定處罰。
經(jīng)營者有本辦法第十七條第五項不正當收費行為的，按《價格法》第四十二條規(guī)定處罰。
第二十七條 經(jīng)營者因收費違法行為致使消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的，應當退還多收部分；造成損害的，應當依法承擔賠償責任。
第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十九條 價格工作人員泄漏國家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章 附則
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
