發(fā)文機(jī)關(guān)滁州市人民政府
發(fā)文日期2021年12月28日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)滁州市人民政府令第29號(hào)
施行日期2022年02月01日
效力級(jí)別地方政府規(guī)章
《滁州市城市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)市政府第92次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2022年2月1日起施行。
市長：吳 勁
2021年12月28日
滁州市城市建筑垃圾管理辦法
（2021年12月28日滁州市人民政府令第29號(hào) 自2022年2月1日起施行）
第一條 為了加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物。
第三條 建筑垃圾管理實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
建筑垃圾污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化、無害化的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑垃圾管理中的重大事項(xiàng)，制定建筑垃圾污染環(huán)境防治規(guī)劃，建立建筑垃圾分類處理制度。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的日常監(jiān)督管理，定期組織巡查，配合查處建筑垃圾違法行為。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助所在地城市管理部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好本村（社區(qū)）建筑垃圾的管理和宣傳工作，對(duì)建筑垃圾違法行為及時(shí)勸阻，并向城市管理部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。
第五條 城市管理部門是建筑垃圾管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)建筑垃圾的處置核準(zhǔn)，依法查處建筑垃圾違法行為。
發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)，共同做好建筑垃圾監(jiān)督管理工作。
第六條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，并在工程開工前向工程所在地城市管理部門備案。建筑垃圾處理方案應(yīng)當(dāng)包括工程概況、處理計(jì)劃、安全和防治環(huán)境污染措施等內(nèi)容。
第七條 處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)依法向城市管理部門申請(qǐng)辦理處置核準(zhǔn)手續(xù)，核準(zhǔn)后方可處置。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出決定。符合條件的，核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件；不符合條件的，不予核發(fā)，并書面告知申請(qǐng)人理由。
第八條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第九條 建筑垃圾應(yīng)當(dāng)由具備建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證的單位采用密閉式工具運(yùn)輸，并由有利用處置能力的單位進(jìn)行資源化利用或者無害化處置。
建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件。
第十條 建筑垃圾運(yùn)輸單位，在運(yùn)輸中遵守下列規(guī)定：
（一）隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件；
（二）運(yùn)輸車輛車況良好，外觀整潔，車輛標(biāo)識(shí)完整；
（三）按照核定的運(yùn)輸路線、時(shí)間，實(shí)行密閉化運(yùn)輸；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十一條 居民裝飾裝修垃圾實(shí)行投放管理責(zé)任人制度。
住宅小區(qū)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者原產(chǎn)權(quán)單位為責(zé)任人。
第十二條 居民裝飾裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）設(shè)置或者指定專門的裝飾裝修垃圾堆放場所；
（二）引導(dǎo)和管理裝飾裝修垃圾分類投放；
（三）采取措施保持裝飾裝修垃圾堆放場所整潔；
（四）明確裝飾裝修垃圾投放規(guī)范、投放時(shí)間、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng)。
居民裝飾裝修垃圾投放管理責(zé)任人確因客觀條件限制無法設(shè)置裝飾裝修垃圾堆放場所的，應(yīng)當(dāng)告知所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)指定堆放場所。
第十三條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)組織編制建筑垃圾處理規(guī)劃，明確建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場所的布點(diǎn)與建設(shè)要求，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第十四條 建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場所建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)定。
建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度，并遵守下列規(guī)定：
（一）不得接收工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾，以及未攜帶處置核準(zhǔn)文件的建筑垃圾；
（二）作業(yè)時(shí)采取密閉化或者實(shí)施灑水降塵工藝等揚(yáng)塵污染防治措施，保持駛出車輛、場所及其周邊環(huán)境整潔；
（三）建立規(guī)范完整的建筑垃圾中轉(zhuǎn)、處理電子臺(tái)賬，按照規(guī)定傳輸至建筑垃圾處理綜合監(jiān)管平臺(tái)；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十五條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，支持建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)。
鼓勵(lì)利用財(cái)政性資金建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政工程設(shè)施、園林綠化設(shè)施等項(xiàng)目優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。
第十六條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾處理綜合監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)建筑垃圾處理進(jìn)行全流程監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)建筑垃圾全流程監(jiān)督管理需要制定具體規(guī)定。
第十七條 市城市管理部門負(fù)責(zé)滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、瑯琊山風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的處置核準(zhǔn)、日常監(jiān)管、違法行為查處，并依法查處跨區(qū)域、重大復(fù)雜案件。
區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)除上述區(qū)域外的建筑垃圾處置核準(zhǔn)、日常監(jiān)管，并依法查處建筑垃圾違法行為。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸、自然資源和規(guī)劃等部門建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展建筑垃圾監(jiān)管執(zhí)法。
第十八條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門建立產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置建筑垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄制度，將相關(guān)信用記錄納入全國信用信息共享平臺(tái)。
第十九條 市、區(qū)人民政府將建筑垃圾管理工作納入年度目標(biāo)績效考核，以及文明、衛(wèi)生、城市管理網(wǎng)格化等專項(xiàng)考核。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋灑或者堆放建筑垃圾。
第二十一條 建筑垃圾處理活動(dòng)中造成環(huán)境污染需立即清除的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即清除污染；當(dāng)事人不能清除的，所在地城市管理部門組織清除，清除費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第二十二條 無法確定責(zé)任人或者無法退運(yùn)的建筑垃圾，由市、區(qū)人民政府組織處理。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 各縣（市）參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條 本辦法自2022年2月1日起施行。
