發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2018年11月23日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年01月01日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審查了《淮北市電梯安全條例》,決定予以批準(zhǔn),由淮北市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
目錄
第一章 總 則
第二章 生產(chǎn)安裝
第三章 使用管理
第四章 維護(hù)保養(yǎng)
第五章 檢驗(yàn)檢測(cè)
第六章 監(jiān)督檢查
第七章 應(yīng)急救援
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一條 為了加強(qiáng)電梯安全管理,預(yù)防和減少電梯事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督管理。
本條例所稱電梯,是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng),利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)(踏步),進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。非公共場(chǎng)所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。
第三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作協(xié)調(diào)、考核機(jī)制,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé),及時(shí)解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題。
鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域電梯使用狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理。
建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)電梯機(jī)房、井道、底坑等土建工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處破壞電梯設(shè)施、危害公共安全等違法犯罪行為,對(duì)危及人身安全的電梯事故協(xié)助實(shí)施應(yīng)急救援。
房管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行電梯使用安全管理職責(zé),會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的監(jiān)督管理。
應(yīng)急管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門按照各自職責(zé),共同做好電梯安全監(jiān)督管理工作。
第五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
電梯使用和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)公眾安全、文明使用電梯。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全教育,增強(qiáng)學(xué)生和幼兒安全、文明使用電梯的意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯法律法規(guī)和安全乘用電梯的公益性宣傳,可以對(duì)違反電梯安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二章 生產(chǎn)安裝
第六條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)保證電梯生產(chǎn)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第七條 電梯制造單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé),并履行下列職責(zé):
(一)明確電梯質(zhì)量保證期限不得少于兩年。質(zhì)量保證期限自電梯監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起計(jì)算,電梯銷售合同對(duì)質(zhì)量保證期限起算日期另有約定的除外;
(二)向電梯使用單位提供電梯備品備件,明示備品備件的價(jià)格、質(zhì)量保證期限和維修價(jià)格;
(三)為電梯使用單位提供電梯安全運(yùn)行必需的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),開展應(yīng)急救援等專業(yè)技能培訓(xùn),協(xié)助排除電梯故障;
(四)對(duì)電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解,并作出記錄,對(duì)運(yùn)行中存在的問題提出改進(jìn)建議。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電梯使用單位,并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告;
(五)因設(shè)計(jì)、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、主動(dòng)召回,及時(shí)告知使用單位,并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告;
(六)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電梯安裝、運(yùn)行所涉及的井道、底坑、機(jī)房和層站等建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。
施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)井道、底坑、機(jī)房和層站等建筑結(jié)構(gòu)以及電梯選型配置進(jìn)行審查,電梯選型配置變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查。
第九條 建設(shè)單位采購電梯的選型配置應(yīng)當(dāng)符合工程設(shè)計(jì),滿足消防、急救和無障礙通行等要求,并為乘客電梯配備具有運(yùn)行參數(shù)采集、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測(cè)裝置和自動(dòng)救援操作裝置。
本條例實(shí)施前已投入使用的乘客電梯,鼓勵(lì)使用單位在改造時(shí)加裝符合前款規(guī)定的裝置。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證電梯的供電電源符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、商場(chǎng)、影劇院等公共聚集場(chǎng)所和新建住宅小區(qū)的乘客電梯,應(yīng)當(dāng)配備視頻監(jiān)控設(shè)施。住宅小區(qū)電梯更新、改造、重大修理時(shí),應(yīng)當(dāng)加裝視頻監(jiān)控設(shè)施。
視頻監(jiān)控設(shè)施應(yīng)當(dāng)保證正常運(yùn)行,視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的保存期限不少于兩個(gè)月。
視頻監(jiān)控影像資料的采集、保管、調(diào)取和使用應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,不得侵犯他人合法權(quán)益。
第十一條 在用住宅電梯安裝刷卡系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的取得改造許可的單位進(jìn)行。改變電梯原控制線路的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可投入使用。
第十二條 電梯采購人應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品性能、部件配置、技術(shù)保障水平、售后服務(wù)能力、質(zhì)量保證承諾和信用評(píng)價(jià)等作為電梯采購的條件。
依法采用招標(biāo)方式采購電梯的,公共資源交易監(jiān)管部門在辦理電梯項(xiàng)目招標(biāo)文件備案時(shí),應(yīng)當(dāng)督促招標(biāo)人將前款相關(guān)信息納入電梯招標(biāo)評(píng)審內(nèi)容。
第十三條 電梯的安裝、改造、修理,應(yīng)當(dāng)由制造單位或者其委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。
制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控,并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。
原制造單位已經(jīng)注銷或者不再具有相應(yīng)資質(zhì)的,電梯使用單位經(jīng)所有權(quán)人同意可以委托具有資質(zhì)的單位實(shí)施改造、修理。電梯改造、修理單位對(duì)改造、修理后的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。
第十四條 電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前,編制施工方案,落實(shí)安全防護(hù)措施等現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件,檢查電梯機(jī)房、井道、底坑、通道等土建工程是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求,并對(duì)施工安全負(fù)責(zé)。不符合要求的,施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)部門書面報(bào)告,同時(shí)抄送特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,對(duì)電梯的安裝、改造、重大修理進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn);未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的,不得交付使用。
第十五條 電梯安裝、改造、修理竣工后,安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。
電梯施工單位應(yīng)當(dāng)在交付使用前采取措施防止電梯被他人使用。
第十六條 住宅電梯的更新、改造、重大修理所需費(fèi)用,已建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,按照有關(guān)規(guī)定在物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支。未建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的,所需費(fèi)用的具體籌集和使用辦法由市人民政府制定。
第三章 使用管理
第十七條 電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)電梯安全運(yùn)行的相應(yīng)義務(wù)。
電梯使用單位按照本條例第十八條的規(guī)定確定。電梯使用單位對(duì)電梯使用履行安全管理職責(zé),承擔(dān)安全主體責(zé)任。電梯未明確使用單位的,不得投入使用。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記。
第十八條 電梯使用單位按照以下原則確定:
(一)新安裝電梯未移交電梯產(chǎn)權(quán)所有人的,建設(shè)單位為使用單位;
(二)電梯產(chǎn)權(quán)所有人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的,受托人為使用單位;
(三)未委托他人管理的電梯,只有一個(gè)所有權(quán)人的,該所有權(quán)人為電梯使用單位,有多個(gè)所有權(quán)人的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商并達(dá)成書面協(xié)議,確定電梯使用單位;
(四)出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移配有電梯的場(chǎng)所使用權(quán)的,可以約定使用人為使用單位,沒有約定的,電梯所有權(quán)人為使用單位。
按照前款規(guī)定無法確定的,由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)所有權(quán)人確定使用單位。
第十九條 電梯使用單位履行下列職責(zé):
(一)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)安全責(zé)任人,或者配備取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的安全管理人員,并定期組織人員培訓(xùn);
(二)依法辦理電梯使用登記和提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng),及時(shí)落實(shí)電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)出的電梯停止使用通知和隱患整改意見;
(三)在電梯的顯著位置張貼有效的電梯使用標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、使用單位名稱和安全管理人員姓名、應(yīng)急救援電話、維保單位名稱及投訴舉報(bào)電話等,并保持其完好;保持電梯緊急報(bào)警裝置有效應(yīng)答緊急呼救;
(四)確保電梯安全運(yùn)行的通風(fēng)、溫度、濕度、照度等環(huán)境要求,不得在電梯轎廂、機(jī)房、井道內(nèi)安裝或者放置影響電梯安全運(yùn)行的設(shè)施和物品;對(duì)電梯轎廂內(nèi)部進(jìn)行裝修,應(yīng)當(dāng)符合電梯安全性能要求;用于防爆場(chǎng)所以及建設(shè)工程等特殊環(huán)境下的電梯應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)的使用管理要求;
(五)加強(qiáng)日常安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,對(duì)違反電梯使用規(guī)定的行為,予以勸阻;
(六)委托依法取得許可的單位實(shí)施電梯改造、修理和維護(hù)保養(yǎng),監(jiān)督電梯的維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量,對(duì)維護(hù)保養(yǎng)記錄進(jìn)行確認(rèn);
(七)確定、更換電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的,在維護(hù)保養(yǎng)合同生效之日起三十日內(nèi)辦理登記或者變更手續(xù);
(八)電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止使用、設(shè)置警示標(biāo)志,并及時(shí)組織修復(fù);
(九)電梯需要停止運(yùn)行超過二十四小時(shí)的,應(yīng)當(dāng)公告停止運(yùn)行的原因和所需時(shí)間;非電梯故障等安全原因,住宅電梯不得長(zhǎng)期無故停用;
(十)制定電梯安全管理制度,落實(shí)安全管理責(zé)任;建立電梯安全技術(shù)檔案,并按照規(guī)定保存;使用單位發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交電梯安全技術(shù)檔案;
(十一)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他電梯安全管理職責(zé)。
第二十條 電梯安全管理人員履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)電梯運(yùn)行日常檢查,并記錄日常使用狀況;
(二)負(fù)責(zé)保管和按照規(guī)定使用電梯專用鑰匙;
(三)監(jiān)督日常維護(hù)保養(yǎng)工作,現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(四)現(xiàn)場(chǎng)配合電梯檢驗(yàn)檢測(cè)工作;
(五)發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患需要停止使用的,立即停止使用,并報(bào)告使用單位負(fù)責(zé)人;
(六)接到故障報(bào)警后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織電梯維護(hù)保養(yǎng)人員實(shí)施救援;
(七)規(guī)勸、制止乘客破壞電梯設(shè)施及違反規(guī)定使用電梯的行為;
(八)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全職責(zé)。
第二十一條 有下列情形之一的,使用單位應(yīng)當(dāng)委托有電梯檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或者原制造單位進(jìn)行安全評(píng)估,根據(jù)評(píng)估意見對(duì)電梯進(jìn)行相應(yīng)的修理、改造、更新:
(一)故障頻率高、影響正常使用或者存在嚴(yán)重事故隱患的;
(二)曾受水災(zāi)、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的;
(三)其他需要進(jìn)行安全評(píng)估的。
電梯經(jīng)安全評(píng)估后,使用單位應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。
第二十二條 在用電梯存在嚴(yán)重事故隱患,或者主要零部件達(dá)到報(bào)廢技術(shù)條件,無改造、修理價(jià)值的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行報(bào)廢義務(wù),采取措施停止使用,并按規(guī)定辦理使用登記注銷手續(xù)。
已報(bào)廢的電梯不得轉(zhuǎn)讓、銷售或者繼續(xù)使用。
第二十三條 使用單位負(fù)責(zé)落實(shí)電梯的日常運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、一般修理等費(fèi)用。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的,上述費(fèi)用按物業(yè)服務(wù)收費(fèi)相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 業(yè)主使用電梯運(yùn)載裝修材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品,應(yīng)當(dāng)遵守電梯使用規(guī)范,不得損壞電梯或者影響電梯安全運(yùn)行。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施或者派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。
第二十五條 電梯乘用人應(yīng)當(dāng)遵守電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志要求,服從有關(guān)工作人員的指揮,并不得有下列行為:
(一)乘用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯;
(二)采用非安全手段開啟電梯層門;
(三)拆除、破壞電梯使用標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志、報(bào)警裝置、電梯部件及其附屬設(shè)施;
(四)損壞、損毀電梯專用操作按鈕;
(五)乘坐超過額定載重的電梯或者超過額定載重運(yùn)送貨物;
(六)攜帶危害電梯安全的危險(xiǎn)化學(xué)品或者易燃易爆物品;
(七)其他危及電梯安全運(yùn)行或者危及他人安全的行為。
電梯乘用人發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行異常的,應(yīng)當(dāng)立即告知電梯使用單位或者維護(hù)保養(yǎng)單位。
第四章 維護(hù)保養(yǎng)
第二十六條 電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得相應(yīng)資質(zhì)的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)。
第二十七條 在本市開展電梯維護(hù)保養(yǎng)的單位,應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置固定的辦公場(chǎng)所,配備相應(yīng)數(shù)量的持有特種設(shè)備作業(yè)人員證書的工作人員、快速搶修的儀器設(shè)備和交通工具,并向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開已經(jīng)備案的維護(hù)保養(yǎng)單位的相關(guān)信息。
第二十八條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位履行下列職責(zé):
(一)根據(jù)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范以及電梯產(chǎn)品安裝使用維護(hù)說明書的要求,制定維護(hù)保養(yǎng)方案,并嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);
(二)配備足夠的、具有相應(yīng)資格的電梯維護(hù)保養(yǎng)人員,平均每名維護(hù)保養(yǎng)人員維護(hù)保養(yǎng)的電梯不超過三十部;
(三)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)保養(yǎng)和應(yīng)急救援時(shí),持證人員至少一人,并應(yīng)當(dāng)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,保證施工安全;
(四)建立每部電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案,詳細(xì)記錄每部電梯維護(hù)保養(yǎng)及故障處置情況,在維護(hù)保養(yǎng)結(jié)束前對(duì)維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核,并歸入電梯技術(shù)檔案,檔案至少保存四年;
(五)設(shè)置維護(hù)保養(yǎng)值班電話并確保二十四小時(shí)有效應(yīng)答,保證接到故障通知后及時(shí)予以排除;
(六)協(xié)助電梯使用單位制定安全管理制度,安排維護(hù)保養(yǎng)人員配合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行電梯定期檢驗(yàn);
(七)至少每十五日對(duì)電梯進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng),每半年進(jìn)行一次自行檢查,經(jīng)檢查、復(fù)核和審核人員簽字,形成自檢記錄報(bào)告;
(八)發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)告知電梯使用單位,并采取有效措施消除事故隱患,確保電梯安全運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患的應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告;
(九)終止電梯維護(hù)保養(yǎng)時(shí),移交的電梯應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求;
(十)維護(hù)保養(yǎng)后三日內(nèi),應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息,信息應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)人員、維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間和內(nèi)容等;
(十一)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十九條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)采用二維碼、電子標(biāo)簽等信息化管理手段,加強(qiáng)對(duì)維護(hù)保養(yǎng)人員和工作過程的管理,對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量和維護(hù)保養(yǎng)行為實(shí)施監(jiān)控,并將監(jiān)控信息與特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)。
第三十條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包或者以授權(quán)、委托、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)包、分包。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得采用更改軟件程序、變動(dòng)硬件設(shè)施等方式設(shè)置技術(shù)障礙,或者將不符合電梯安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的零部件用于電梯維護(hù)保養(yǎng),影響電梯正常運(yùn)行。
第三十一條 公眾聚集場(chǎng)所的電梯、使用年限超過十五年的電梯、故障頻發(fā)且投訴較多的電梯和日常監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)問題較多的電梯,使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況,增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目。
第五章 檢驗(yàn)檢測(cè)
第三十二條 從事電梯檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn),并履行下列職責(zé):
(一)確保其從事檢驗(yàn)檢測(cè)的人員具有國(guó)家規(guī)定的資格;
(二)檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)估活動(dòng)符合相關(guān)規(guī)定要求;
(三)在規(guī)定期限內(nèi)出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者安全評(píng)估報(bào)告,并對(duì)出具的報(bào)告負(fù)責(zé);
(四)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)估活動(dòng)中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù);
(五)檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)估活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知使用單位;屬于嚴(yán)重事故隱患的,還應(yīng)當(dāng)書面告知使用單位暫停使用電梯、及時(shí)采取相應(yīng)措施,并向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第三十三條 在用電梯的定期檢驗(yàn)周期為一年。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng),未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯,不得繼續(xù)使用。
第三十四條 電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到電梯使用單位的檢驗(yàn)申請(qǐng)之日起十日內(nèi)安排檢驗(yàn)。檢驗(yàn)完畢后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)出具電梯檢驗(yàn)報(bào)告。
電梯使用單位對(duì)電梯檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到電梯檢驗(yàn)報(bào)告之日起十五日內(nèi)以書面形式向電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出,電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向電梯使用單位作出書面答復(fù)。
電梯使用單位對(duì)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的書面答復(fù)仍有異議的,可以自收到書面答復(fù)之日起十五日內(nèi),以書面形式向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提出,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出處理并答復(fù),必要時(shí)可以組織復(fù)檢。
第三十五條 電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得對(duì)存在以下情形的電梯實(shí)施定期檢驗(yàn):
(一)未進(jìn)行使用登記的;
(二)未與維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同的;
(三)維護(hù)保養(yǎng)單位未按照電梯維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)的規(guī)定,對(duì)所維護(hù)保養(yǎng)的電梯提供維護(hù)保養(yǎng)記錄及定期自檢記錄報(bào)告的。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十六條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定,對(duì)電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查:
(一)公眾聚集場(chǎng)所的電梯;
(二)超高層建筑的電梯;
(三)使用年限超過十五年的電梯;
(四)故障頻率高或者收到投訴多的電梯;
(五)其他需要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的電梯。
市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門每年向社會(huì)發(fā)布本市電梯安全狀況報(bào)告。
第三十七條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年制定計(jì)劃,委托第三方對(duì)電梯生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督抽查,并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。監(jiān)督抽查工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第三十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在依法履行職責(zé)過程中,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的行為或者電梯存在事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。
第三十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立信用評(píng)價(jià)制度,定期對(duì)電梯生產(chǎn)單位、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)并建立信用檔案。
第四十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門舉報(bào)涉及電梯安全的違法行為。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)督管理舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為的舉報(bào),并及時(shí)予以處理。
第七章 應(yīng)急救援
第四十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立電梯安全應(yīng)急救援專項(xiàng)資金,建立電梯安全應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺(tái),整合電梯制造單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、行政救助力量與社會(huì)救援力量,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮電梯應(yīng)急救援工作。
電梯安全應(yīng)急處置機(jī)制納入市、縣(區(qū))兩級(jí)政府應(yīng)急處置與救援體系。
第四十二條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案。電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門電梯事故應(yīng)急預(yù)案,制定本單位電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,按照安全技術(shù)規(guī)范要求每半年至少演練一次。
第四十三條 發(fā)生電梯事故的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,通知維護(hù)保養(yǎng)單位組織排險(xiǎn)救援,同時(shí)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大,并在事故發(fā)生后一小時(shí)內(nèi)報(bào)告電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第四十四條 維護(hù)保養(yǎng)單位接到電梯困人故障報(bào)告或者事故通知后,維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援,市區(qū)抵達(dá)時(shí)間不超過三十分鐘,其他地區(qū)一般不超過一小時(shí)。
現(xiàn)場(chǎng)救援完成后,維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯進(jìn)行檢修,排除故障。
第四十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到電梯事故報(bào)告,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查核實(shí)情況,指導(dǎo)電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援,并向本級(jí)人民政府、上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告,依法做好事故調(diào)查處理工作。
第八章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本條例第九條第一款規(guī)定,建設(shè)單位采購電梯不符合選型配置要求的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定,電梯的安裝、改造、重大修理,未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷生產(chǎn)許可證。
違反本條例第十五條第一款規(guī)定,電梯安裝、改造、修理竣工后,未在電梯驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十八條 電梯使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用,處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)違反本條例第十七條第三款規(guī)定,電梯使用單位未按照規(guī)定辦理使用登記的;
(二)違反本條例第十九條第七項(xiàng)規(guī)定,確定或者更換電梯維護(hù)保養(yǎng)單位,未按規(guī)定辦理登記或者變更登記的;
(三)違反本條例第十九條第十項(xiàng)規(guī)定,未建立電梯安全技術(shù)檔案或者使用單位發(fā)生變更,未及時(shí)移交電梯安全技術(shù)檔案的。
第四十九條 電梯使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用,處二萬元以上五萬元以下罰款:
(一)違反本條例第十九條第一項(xiàng)規(guī)定,未按要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員的;
(二)違反本條例第十九條第三項(xiàng)規(guī)定,未按要求設(shè)置相關(guān)標(biāo)示,并保持其完好的;
(三)違反本條例第十九條第六項(xiàng)規(guī)定,未委托依法取得許可的單位實(shí)施電梯改造、修理和維護(hù)保養(yǎng)的。
第五十條 電梯使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用,處三萬元以上三十萬元以下罰款:
(一)違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,未及時(shí)履行報(bào)廢義務(wù),并辦理使用登記注銷手續(xù)的;
(二)違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,使用單位使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格電梯的。
第五十一條 電梯乘用人違反本條例第二十五條規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本條例第三十條第一款規(guī)定,轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第五十三條 負(fù)有電梯安全管理職責(zé)的部門未履行法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定職責(zé)的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 違反本條例規(guī)定的其他違法行為,有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九章 附 則
第五十五條 本條例下列用語的含義:
(一)改造,是指改變?cè)娞葜饕芰Y(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)(傳動(dòng)系統(tǒng))或者控制系統(tǒng),致使電梯性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)發(fā)生變更的活動(dòng)。
(二)重大修理,是指需要通過調(diào)整或者更新主要受力結(jié)構(gòu)部件才能完成的修理活動(dòng),以及對(duì)機(jī)構(gòu)(傳動(dòng)系統(tǒng))或者控制系統(tǒng)進(jìn)行整體修理的活動(dòng)。重大修理后電梯性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)不變更。包括:
1.更換同規(guī)格的驅(qū)動(dòng)主機(jī)及其主要部件(如電動(dòng)機(jī)、制動(dòng)器、減速器、曳引輪);
2.更換同規(guī)格的控制柜;
3.更換不同規(guī)格的懸掛及端接裝置、高壓軟管、防爆電氣部件;
4.更換防爆電梯電纜引入口的密封圈。
(三)維護(hù)保養(yǎng),是指對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整、更換易損件和檢查等日常維護(hù)和保養(yǎng)性工作。其中清潔、潤(rùn)滑不包括部件的解體,調(diào)整和更換易損件不改變?nèi)魏坞娞菪阅軈?shù)。
第五十六條 本條例自2019年1月1日起施行。