【發(fā)布部門】 最高人民法院
【發(fā)布日期】 2017.08.01
【實施日期】 2017.08.01
【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 司法解釋性質(zhì)文件
最高法院關(guān)于“是否可以取消失信被執(zhí)行人中標資格”問題的答復
（2017年8月1日）
來信人何政毅反映：是否可以以《關(guān)于在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》（法[2016]285號）為理由，取消失信被執(zhí)行人的中標資格。
答復意見：中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2016]64號，以下簡稱《意見》），要求依法限制失信被執(zhí)行人作為供應商參加政府采購活動，限制參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目。
最高人民法院、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務部、國家鐵路局、中國民用航空局聯(lián)合簽署《關(guān)于在招投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》（法[2016]285號），要求各有關(guān)單位要在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒，限制失信被執(zhí)行人的投標活動、招標代理活動、評標活動和招標從業(yè)活動；招標人應當在資格預審公告、招標公告、投標邀請書及資格預審文件、招標文件中明確規(guī)定對失信被執(zhí)行人的處理方法和評標標準，在評標階段，招標人或者招標代理機構(gòu)、評標專家委員會應當查詢投標人是否為失信被執(zhí)行人，對屬于失信被執(zhí)行人的投標活動依法予以限制。
綜上，招標公告、招標文件未按照《關(guān)于在招投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》的要求，對失信被執(zhí)行人參與招標投標活動予以限制，可以據(jù)此向招標人或招標代理機構(gòu)提出異議。
來信人所提被執(zhí)行人信息設(shè)置建議的答復來源：最高人民法院網(wǎng)
來信人顏明偉建議：“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”的“全國法院被執(zhí)行人信息查詢平臺”上公布的被執(zhí)行人信息可以設(shè)置一定的期限，比如公布最近十年或最近五年的被執(zhí)行人信息。
答復意見：最高人民法院參照《中華人民共和國政府信息公開條例》，從2009年3月30日起，在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”上公開全國法院（不包括軍事法院）2007年1月1日以后新收及此前未執(zhí)結(jié)的執(zhí)行實施案件的被執(zhí)行人信息，若有關(guān)當事人對相關(guān)信息內(nèi)容有異議的，可依據(jù)《最高人民法院關(guān)于全國法院被執(zhí)行人信息查詢平臺信息異議處理的若干規(guī)定》向執(zhí)行法院書面申請更正。最高人民法院并未與任何單位出臺針對被執(zhí)行人的聯(lián)合懲戒措施，公開被執(zhí)行人信息不是“懲罰和警醒措施”，公開目的是加大執(zhí)行公開力度，一方面保護當事人的知情，另一方面接受社會監(jiān)督。同時來信人所提“公布最近十年或最近五年的被執(zhí)行人信息”沒有現(xiàn)行法律法規(guī)依據(jù)，執(zhí)行案件有審理期限要求，未執(zhí)結(jié)的執(zhí)行實施案件的被執(zhí)行人都將被公布在中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)的全國法院被執(zhí)行人信息查詢平臺。終結(jié)本次執(zhí)行程序的案件，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于嚴格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）》，相關(guān)案件信息包括被執(zhí)行人信息通過最高人民法院終結(jié)本次執(zhí)行程序案件信息庫統(tǒng)一在中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)的全國法院終結(jié)本次執(zhí)行程序案件公開與查詢平臺向社會公布。
