發(fā)文機關(guān)自然資源部辦公廳
發(fā)文日期2022年09月28日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號自然資電發(fā)〔2022〕30號
施行日期2022年09月28日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自然資源局，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派出機構(gòu)，部機關(guān)各司局：
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示及全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，9月27日，部召開安全生產(chǎn)工作電視電話會議，王廣華部長作了重要講話，對國慶假期、黨的二十大期間安全生產(chǎn)等工作進行了再動員、再部署，對自然資源系統(tǒng)開展安全風(fēng)險隱患排查整治“回頭看”工作提出明確要求?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、 必須牢固樹立“發(fā)展要安全”的理念。各廳局、各單位一定要認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，將安全穩(wěn)定作為首要政治責(zé)任，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，堅持人民至上、生命至上，按照“三個必須”原則，始終將安全生產(chǎn)要求貫穿到自然資源管理全過程。
二、 必須嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、帶隊伍必須管安全”的要求，主動擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，全力落實土地、礦產(chǎn)、海洋業(yè)務(wù)領(lǐng)域和地勘、測繪行業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任以及部屬單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,尤其要加強對直屬單位地勘、測繪行業(yè)野外作業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，確保人員安全。各級自然資源主管部門要嚴格履行職責(zé)，全面加強規(guī)劃管控、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督和服務(wù)保障，促進安全生產(chǎn)。各單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，“一把手”負總責(zé)，分管同志具體抓，確保任務(wù)落地，責(zé)任落實。
高度重視海洋、極地科考和海洋地質(zhì)調(diào)查安全，堅決防范海上作業(yè)風(fēng)險。部系統(tǒng)各有船單位切實強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面檢查、排除隱患、規(guī)范操作，確保安全運行。部涉海司局、單位要按照職責(zé)分工加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，層層壓實責(zé)任，確保萬無一失。
三、 必須深入集中開展風(fēng)險隱患排查整治“回頭看”。各廳局、各單位要集中在國慶節(jié)、黨的二十大召開前后，認真開展一次全面的隱患排查整治“回頭看”。結(jié)合前期安全風(fēng)險隱患自查和督查中發(fā)現(xiàn)的一些地方規(guī)劃實施監(jiān)督不夠、執(zhí)法查處不嚴，和部系統(tǒng)內(nèi)個別單位主體責(zé)任不落實、隱患整改不到位等問題和短板，要克服厭戰(zhàn)心理，查漏補缺，不留死角，確保風(fēng)險隱患整改到位。各廳局、各單位主要負責(zé)同志要親自部署安排，加強督導(dǎo)檢查，強化防范監(jiān)管措施，做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”。
四、 必須嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。各廳局要切實加強執(zhí)法監(jiān)督，堅持“嚴”字當(dāng)頭，持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴肅查處違法違規(guī)用地用礦用海行為，重點查處無證勘查開采、“洗洞”盜采金礦、露天礦山越界勘查開采和以整治修復(fù)等名義違法開采等各類自然資源違法違規(guī)行為。
五、 必須嚴格落實安全事故報告和應(yīng)急處置規(guī)定。各廳局、各單位要切實增強政治敏感性和責(zé)任意識，對可能涉及自然資源管理的人身傷亡和財產(chǎn)損失的一般事故、事件，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。各單位要制定完善應(yīng)急預(yù)案和防范措施，進一步強化風(fēng)險隱患全面排查，健全源頭治理、系統(tǒng)治理和應(yīng)急處置機制。加強應(yīng)急培訓(xùn)演練，著力提升應(yīng)急處突能力和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援保障能力。
六、 必須持續(xù)鞏固提升專項整治三年行動成效。要對照三年行動目標任務(wù)，立足從根本上消除事故隱患，在煤礦、非煤礦山安全專項整治等方面，積極配合有關(guān)部門淘汰落后煤礦產(chǎn)能，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦山。進一步完善自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)長效機制和管理制度體系，確保年底前按職責(zé)完成各項任務(wù)。部系統(tǒng)內(nèi)各單位要認真落實專項整治三年行動的要求，確保完成目標任務(wù)。
做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。各廳局、各單位要即刻行動起來，結(jié)合實際，按照部安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，細化工作任務(wù)，制訂分工方案，明確責(zé)任措施，抓好督促檢查，確保自然資源領(lǐng)域安全穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開營造良好環(huán)境。
自然資源部辦公廳
2022年9月28日
