發(fā)文機(jī)關(guān)科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心
發(fā)文日期2022年11月04日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)科火字〔2022〕174號(hào)
施行日期2022年11月04日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局：
根據(jù)財(cái)政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部和國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于將技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國(guó)實(shí)施的通知》（財(cái)稅〔2017〕79號(hào)）和《關(guān)于將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國(guó)實(shí)施的通知》（財(cái)稅〔2018〕44號(hào)）精神，為進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)備案工作制度化、規(guī)范化，我中心制定了《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定備案工作指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
《關(guān)于印發(fā)<全國(guó)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺(tái)指引（試行）>的通知》（國(guó)科火字〔2017〕227號(hào)）同時(shí)廢止。
科技部火炬中心
2022年11月4日
技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定備案工作指引
為落實(shí)財(cái)政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部和國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于將技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國(guó)實(shí)施的通知》（財(cái)稅〔2017〕79號(hào)）和《關(guān)于將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國(guó)實(shí)施的通知》（財(cái)稅〔2018〕44號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步發(fā)揮外資對(duì)優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的積極作用，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力，規(guī)范技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定備案工作，結(jié)合各地實(shí)際，制定本指引。
一、組織與實(shí)施
1. 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定備案管理工作由財(cái)政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部和國(guó)家發(fā)展改革委宏觀(guān)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各省科技、商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)和發(fā)展改革部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)管理部門(mén)）組織實(shí)施。
2. 科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科技部火炬中心”）負(fù)責(zé)“全國(guó)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺(tái)”（http://tas.innocom.gov.cn，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國(guó)技先平臺(tái)”）的建設(shè)與運(yùn)行，具體負(fù)責(zé)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的備案工作。全國(guó)技先平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的網(wǎng)上申報(bào)、認(rèn)定服務(wù)、備案管理和跟蹤服務(wù)等功能，為各級(jí)管理部門(mén)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)提供支撐服務(wù)。
3. 省級(jí)科技管理部門(mén)會(huì)同本地區(qū)商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)和發(fā)展改革部門(mén)制定本地區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，并負(fù)責(zé)本地區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定備案工作。省級(jí)科技管理部門(mén)應(yīng)將本地區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法上傳至全國(guó)技先平臺(tái)。
4. 經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)依據(jù)本地區(qū)認(rèn)定管理辦法相關(guān)要求，在有效期內(nèi)可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
二、備案辦理
5. 企業(yè)按照自愿原則申報(bào)認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。首次申報(bào)需在科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（https://fuwu.most.gov.cn）進(jìn)行注冊(cè)，注冊(cè)成功后方可開(kāi)展申報(bào)工作，填寫(xiě)《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定（復(fù)核）申請(qǐng)表》（附件1），并按照本地區(qū)認(rèn)定管理辦法要求提交相關(guān)附件材料。
6. 省級(jí)管理部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依據(jù)本地區(qū)認(rèn)定管理辦法，對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審核，將符合條件的企業(yè)認(rèn)定為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。
7. 科技部火炬中心按照集中報(bào)送、統(tǒng)一備案的原則，每年開(kāi)展兩次技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)備案工作。省級(jí)科技管理部門(mén)應(yīng)將認(rèn)定文件和認(rèn)定企業(yè)名單，以及加蓋省級(jí)科技管理部門(mén)公章的備案函，于每年5月和12月底前報(bào)送科技部火炬中心，并將電子版掃描件及認(rèn)定企業(yè)相關(guān)信息上傳全國(guó)技先平臺(tái)。
8. 科技部火炬中心依據(jù)認(rèn)定文件和認(rèn)定企業(yè)名單對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)進(jìn)行備案，核發(fā)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)備案編號(hào)。省級(jí)管理部門(mén)依據(jù)備案編號(hào)制發(fā)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)證書(shū)。
9. 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)備案編號(hào)由全國(guó)技先平臺(tái)自動(dòng)生成。編號(hào)由十四位數(shù)字組成，前四位數(shù)字為備案編號(hào)生成年份，中間六位數(shù)字為備案地區(qū)縣以上行政區(qū)劃代碼，后四位數(shù)字為備案地區(qū)當(dāng)年技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)備案序列號(hào)。
三、備案變更
10. 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)條件發(fā)生變化的，包括但不限于更名、變更經(jīng)營(yíng)范圍、合并、分立、重組、轉(zhuǎn)業(yè)和遷移等，應(yīng)及時(shí)在全國(guó)技先平臺(tái)提交《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)核心信息變更申報(bào)表》（附件2），上傳相關(guān)證明文件，并于發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向省級(jí)科技管理部門(mén)和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。
11. 省級(jí)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)發(fā)生變化的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)進(jìn)行審核，對(duì)于符合認(rèn)定條件的，技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格不變；對(duì)于企業(yè)更名的，省級(jí)管理部門(mén)重新核發(fā)證書(shū)，備案編號(hào)與有效期不變。對(duì)于不符合認(rèn)定條件的，自條件變化年度起取消其技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格。
12. 省級(jí)管理部門(mén)對(duì)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)核的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行復(fù)核，不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)取消其技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格。對(duì)已認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)提供虛假信息或申請(qǐng)材料的，應(yīng)取消其技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格。
13. 省級(jí)科技管理部門(mén)應(yīng)將取消技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格的企業(yè)名單及相關(guān)材料及時(shí)函告科技部火炬中心?？萍疾炕鹁嬷行膶⑷∠嚓P(guān)企業(yè)備案編號(hào)。
四、日常管理
14. 省級(jí)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的日常管理和跟蹤服務(wù)，組織技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)按年度填報(bào)《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)年度信息表》（附件3），并按科技部火炬中心要求，匯總技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)總體情況，形成年度工作總結(jié)，于每年7月15日前通過(guò)全國(guó)技先平臺(tái)報(bào)送科技部火炬中心。
15. 省級(jí)管理部門(mén)應(yīng)履行技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)管理工作主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和工作人員的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。對(duì)認(rèn)定備案工作中存在管理混亂、違規(guī)認(rèn)定或人為影響認(rèn)定結(jié)果等問(wèn)題的機(jī)構(gòu)，應(yīng)責(zé)令其限期整改；對(duì)整改后仍存在問(wèn)題的，應(yīng)停止其從事相關(guān)工作。對(duì)相關(guān)工作人員應(yīng)加強(qiáng)廉政教育和保密教育，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，建立崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格防范認(rèn)定備案管理過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
五、信息共享
16. 科技部火炬中心將各省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，以及省級(jí)管理部門(mén)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)備案信息通過(guò)全國(guó)技先平臺(tái)與財(cái)政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部和國(guó)家發(fā)展改革委共享。
