發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)急管理部
發(fā)文日期2023年08月21日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年08月21日
效力級別部門規(guī)范性文件
結(jié)合全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動，各地進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)舉報工作，鼓勵社會公眾參與監(jiān)督，查找重大事故隱患，打擊安全生產(chǎn)違法行為。近期，應(yīng)急管理部從各地嚴(yán)肅查處的舉報案件中選取并公布6起安全生產(chǎn)舉報典型案例。
案例1：舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位瞞報生產(chǎn)安全事故
2023年5月，河南省應(yīng)急管理廳接到群眾電話舉報，反映駐馬店市泌陽縣某金屬礦業(yè)公司發(fā)生塌方事故，造成4人死亡。按相關(guān)程序，河南省應(yīng)急管理廳和駐馬店市人民政府立即組織核查。經(jīng)查，2023年5月4日，該礦業(yè)公司井下發(fā)生冒頂事故，造成4人死亡，事故發(fā)生后公司未向相關(guān)單位、部門報告，存在瞞報行為。目前事故仍在調(diào)查中。
舉報人及時發(fā)現(xiàn)并舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位瞞報事故行為，駐馬店市應(yīng)急管理局根據(jù)《河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵實(shí)施辦法》第六條規(guī)定，于2023年6月給予舉報人人民幣16萬元獎勵。
案例2：舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員未持證上崗
2023年5月，浙江省嵊州市應(yīng)急管理局接到12345政務(wù)熱線電話轉(zhuǎn)來舉報，反映嵊州市三界鎮(zhèn)某金屬制品公司電焊工無證操作，也沒進(jìn)行過培訓(xùn)，存在安全隱患。按相關(guān)程序，嵊州市應(yīng)急管理局對舉報內(nèi)容進(jìn)行核查。經(jīng)查，某電器廠與該公司在同一場所進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營（負(fù)責(zé)人為同一人），該電器廠一名作業(yè)人員未持有特種作業(yè)操作證進(jìn)行電焊作業(yè)。上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款規(guī)定，嵊州市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令相關(guān)人員停止作業(yè)，對該電器廠處罰款人民幣1.2萬元。
舉報人發(fā)現(xiàn)并舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為，嵊州市應(yīng)急管理局根據(jù)《嵊州市安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為舉報獎勵實(shí)施細(xì)則（試行）》第十六條第一項(xiàng)、第十七條、第十八條規(guī)定，于2023年6月給予舉報人人民幣3000元獎勵。
案例3：舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患和違法行為
2023年4月，四川省應(yīng)急管理廳接到群眾網(wǎng)絡(luò)舉報，反映宜賓市南溪區(qū)某危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)存在危險化學(xué)品違規(guī)儲存、液氨罐區(qū)緊急停車系統(tǒng)不能正常使用等多項(xiàng)安全生產(chǎn)違法行為。按相關(guān)程序，四川省應(yīng)急管理廳對舉報內(nèi)容進(jìn)行核查。經(jīng)查，該企業(yè)存在違規(guī)儲存氫氧化鈉、間苯二酚、氨水等危險化學(xué)品，未將液氨備用罐（日常倒罐使用）納入最大設(shè)計量計算，三級重大危險源罐區(qū)（液氨儲罐區(qū)）氣動閥無動力氣源等違法行為。上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條、《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第七條規(guī)定，宜賓市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條、《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第三十四條規(guī)定，對該企業(yè)處警告并罰款人民幣10.1萬元。
舉報人發(fā)現(xiàn)并舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為，四川省應(yīng)急管理廳根據(jù)《四川省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》第九條第二項(xiàng)規(guī)定，于2023年7月給予舉報人人民幣1.5萬元獎勵。
案例4：舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為
2023年3月，寧夏回族自治區(qū)吳忠市應(yīng)急管理局接到群眾電話舉報，反映某石化企業(yè)存在10項(xiàng)安全隱患。按相關(guān)程序，吳忠市應(yīng)急管理局對舉報內(nèi)容進(jìn)行核查。經(jīng)查，該企業(yè)存在員工佩戴的安全防護(hù)用品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、未針對重大危險源對新員工進(jìn)行培訓(xùn)、加氫車間多處法蘭未做靜電跨接、可燃?xì)怏w探頭校驗(yàn)過期故障等問題。上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款、第三十六條第二款、第四十一條第二款和第四十五條規(guī)定，吳忠市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第四項(xiàng)，第九十九條第三項(xiàng)、第五項(xiàng)和第一百零二條規(guī)定，責(zé)令該企業(yè)限期改正，并處罰款人民幣16萬元。
舉報人發(fā)現(xiàn)并舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為，吳忠市應(yīng)急管理局根據(jù)《吳忠市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵實(shí)施辦法》第十四條第二項(xiàng)規(guī)定，于2023年6月給予舉報人人民幣2.4萬元獎勵。
案例5：舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)生產(chǎn)煙花爆竹
2023年2月，湖南省應(yīng)急管理廳接到群眾電話舉報，反映醴陵市某煙花制造企業(yè)存在私自將亮珠生產(chǎn)線改成笛音生產(chǎn)線的違法行為。按相關(guān)程序，醴陵市應(yīng)急管理局對舉報內(nèi)容進(jìn)行核查。經(jīng)查，該企業(yè)有3間限員2人的組裝裝藥工房實(shí)際現(xiàn)場分別有4人從事組織裝藥作業(yè)，有3間制藥柱工房實(shí)際現(xiàn)場工房內(nèi)外分別設(shè)置一張工作臺從事制哨響工序作業(yè)，有1間造粒工房進(jìn)行造粒篩選工序作業(yè)，有2間藥餅中轉(zhuǎn)工房分別存放9包、13包亮珠。上述行為違反了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定，醴陵市應(yīng)急管理局依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令該企業(yè)限期改正，并處罰款人民幣8萬元。
舉報人發(fā)現(xiàn)并舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為，湖南省應(yīng)急管理廳根據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎舉報實(shí)施辦法》第八條第二項(xiàng)規(guī)定，于2023年6月給予舉報人人民幣1.2萬元獎勵。
案例6：舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)儲存危險化學(xué)品
2023年2月，重慶市渝中區(qū)應(yīng)急管理局接到群眾電話舉報，反映渝中區(qū)某卷簾門倉庫內(nèi)存放有幾十噸甲醇燃料。按相關(guān)程序，渝中區(qū)應(yīng)急管理局對舉報內(nèi)容進(jìn)行核查。經(jīng)查，某新能源企業(yè)在該場所存放危險化學(xué)品4噸（經(jīng)鑒定為三類易燃液體），未按要求儲存在專用倉庫內(nèi)。上述行為違反了《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條第一款規(guī)定，渝中區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，參照《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》，對該企業(yè)處罰款人民幣5萬元。
舉報人發(fā)現(xiàn)并舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，渝中區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)《重慶市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》第五條第一款規(guī)定，于2023年6月給予舉報人人民幣7500元獎勵。
