發(fā)文機關(guān)國家統(tǒng)計局
發(fā)文日期2023年11月06日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年11月06日
效力級別部門規(guī)范性文件
2023年10月27日，國家統(tǒng)計局印發(fā)《領(lǐng)導干部干預統(tǒng)計工作記錄報告制度》（以下簡稱《制度》）。國家統(tǒng)計局負責人就貫徹落實《制度》，接受了記者采訪。
1. 問：國家統(tǒng)計局制定《領(lǐng)導干部干預統(tǒng)計工作記錄報告制度》的背景是什么？
答：為貫徹落實中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》有關(guān)要求，2017年10月國家統(tǒng)計局建立領(lǐng)導干部違規(guī)干預統(tǒng)計工作記錄制度，各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計人員按照要求對領(lǐng)導干部干擾統(tǒng)計工作，以及指使、授意統(tǒng)計造假等情況進行記錄，對防治統(tǒng)計造假起到了一定的作用。為進一步確保統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)，我們對領(lǐng)導干部干預統(tǒng)計工作記錄投告制度進行健全完善，以提升執(zhí)行性和可操作性，壓緊壓實防治統(tǒng)計造假責任。
2. 問：該項制度中“領(lǐng)導干部”指的是哪些人群？
答：該制度所指領(lǐng)導干部，是指在各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及企業(yè)事業(yè)單位、社會團體中承擔領(lǐng)導責任的國家工作人員。
3. 問：領(lǐng)導干部哪些干預統(tǒng)計工作的行為應當被記錄？誰來記錄相關(guān)情況？
答：領(lǐng)導干部有以下四類情形的，屬于干預統(tǒng)計工作并需要記錄。一是自行修改統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料；二是強令、授意、指使統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員、統(tǒng)計調(diào)查對象、其他機構(gòu)及其人員提供不真實統(tǒng)計資料，篡改統(tǒng)計資料、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)；三是以任何方式干擾、限制、阻礙統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法開展統(tǒng)計工作，對統(tǒng)計督察、統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計違法案件查處進行過問打探或者請托說情、插手干預的；四是其他干預統(tǒng)計工作、妨礙統(tǒng)計職權(quán)獨立行使的行為。
根據(jù)本制度規(guī)定，領(lǐng)導干部干預統(tǒng)計工作的記錄人員主要是統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計人員。
4. 問：如何記錄報告領(lǐng)導干部干預統(tǒng)計工作？需要記錄哪些內(nèi)容？
答：各級統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計人員可通過國家統(tǒng)計局工作信息網(wǎng)開設(shè)的相關(guān)欄目直接向國家統(tǒng)計局報告領(lǐng)導干部干預統(tǒng)計工作有關(guān)情況，報告的相關(guān)情況直接由國家統(tǒng)計局接收，由專人處理，其他人員無權(quán)限查看相關(guān)信息。
統(tǒng)計人員應當及時、全面、如實記錄報告領(lǐng)導干部干預統(tǒng)計工作事項，保留有關(guān)干預證據(jù)，做到全程留痕、有據(jù)可查。如無法及時記錄報告的，應于影響因素消除后15日內(nèi)補充記錄報告。需要注意的是，統(tǒng)計人員需要實名報告干預統(tǒng)計工作信息，提供相關(guān)證據(jù)，并對反映信息的真實性負責。
5. 問：國家統(tǒng)計局如何處理記錄報告相關(guān)信息？
答：國家統(tǒng)計局加強對干預記錄信息的管理，并對相關(guān)問題線索及時研判處理。涉嫌統(tǒng)計違紀違法的，一經(jīng)查實，將依規(guī)依紀依法嚴肅追究責任。
6. 問：如何保護主動如實記錄報告領(lǐng)導干部干預統(tǒng)計工作的統(tǒng)計人員？
答：對統(tǒng)計人員如實記錄領(lǐng)導干部干預統(tǒng)計工作的，依法予以保護。對干預行為進行過拒絕、抵制但仍被迫參與統(tǒng)計造假活動的，如果相關(guān)人員進行了如實記錄投告，將依規(guī)依紀依法對其從輕、減輕提出處分處理建議；對如實記錄人員實施打擊報復的，按照法律有關(guān)規(guī)定追究責任。
未進行記錄報告或未如實記錄報告的，將依照有關(guān)規(guī)定追究黨紀政務責任。
