發(fā)文機(jī)關(guān)國家知識產(chǎn)權(quán)局
發(fā)文日期2023年12月20日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國知發(fā)保字〔2023〕53號
施行日期2023年12月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局，國家知識產(chǎn)權(quán)局局機(jī)關(guān)各部門，專利局各部門，商標(biāo)局，局其他直屬單位、各社會(huì)團(tuán)體，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2023年12月20日
附件：
關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)案例指導(dǎo)工作的規(guī)定
第一條 為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)專業(yè)指導(dǎo)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提高辦案水平，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)指導(dǎo)案例（以下簡稱指導(dǎo)案例），是指辦案程序和實(shí)體認(rèn)定符合法律規(guī)定，體現(xiàn)嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)導(dǎo)向，具有良好法律效果與社會(huì)效果，對專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作具有指導(dǎo)作用的案例，并應(yīng)當(dāng)至少符合以下條件之一：
（一）社會(huì)廣泛關(guān)注；
（二）法律規(guī)定適用較為原則需要進(jìn)一步細(xì)化；
（三）疑難復(fù)雜或新類型；
（四）具有典型性；
（五）其他在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集、法律適用等方面對處理類似案件具有普遍指導(dǎo)作用。指導(dǎo)案例應(yīng)當(dāng)是行政決定作出后，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提起行政復(fù)議、行政訴訟或提起行政復(fù)議、行政訴訟但后續(xù)法律程序已完結(jié)的案件。
第三條 指導(dǎo)案例由國家知識產(chǎn)權(quán)局確定并統(tǒng)一發(fā)布，知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)機(jī)構(gòu)處理類似案件時(shí)應(yīng)當(dāng)參照。知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)機(jī)構(gòu)可以引述指導(dǎo)案例進(jìn)行說理，但不能作為處理案件的直接法律依據(jù)。
第四條 國家知識產(chǎn)權(quán)局設(shè)立案例指導(dǎo)工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)討論確定備選指導(dǎo)案例。案例指導(dǎo)工作委員會(huì)由國家知識產(chǎn)權(quán)局分管局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。委員會(huì)成員因人員變動(dòng)或工作安排調(diào)整的，根據(jù)部門分工更新委員會(huì)成員，不再另行發(fā)文。根據(jù)工作需要設(shè)立案例指導(dǎo)專家組，邀請專家負(fù)責(zé)為案例指導(dǎo)工作提供咨詢和建議。國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司負(fù)責(zé)備選指導(dǎo)案例的征集、遴選、審核、報(bào)審等工作，負(fù)責(zé)案例指導(dǎo)工作委員會(huì)和案例指導(dǎo)專家組的日常工作等。
第五條 國家知識產(chǎn)權(quán)局各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)與其業(yè)務(wù)工作有關(guān)的備選指導(dǎo)案例的收集、審查和推薦工作。各省（自治區(qū)、直轄市）知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)備選指導(dǎo)案例的收集、審查和推薦工作。社會(huì)公眾對認(rèn)為符合本規(guī)定第二條要求的案例，可以向處理案件的知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)機(jī)構(gòu)或直接向國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司提出推薦建議。
第六條 國家知識產(chǎn)權(quán)局各業(yè)務(wù)部門和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）知識產(chǎn)權(quán)局推薦案例，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）指導(dǎo)案例推薦表；
（二）處理或處罰決定等案卷材料。
上述材料以紙質(zhì)和電子介質(zhì)兩種形式一并報(bào)送。
第七條 國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司對被推薦的案例提出備選指導(dǎo)案例的意見，送有關(guān)業(yè)務(wù)部門、案例指導(dǎo)專家征求意見。必要時(shí)可征求其他有關(guān)單位、專家學(xué)者意見或召開專家論證會(huì)。國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司根據(jù)征求意見情況，將備選指導(dǎo)案例意見報(bào)請案例指導(dǎo)工作委員會(huì)討論。
第八條 案例指導(dǎo)工作委員會(huì)對備選指導(dǎo)案例進(jìn)行研究討論，提出指導(dǎo)案例發(fā)布意見。經(jīng)委員會(huì)委員審簽一致同意后，提請國家知識產(chǎn)權(quán)局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管局領(lǐng)導(dǎo)審定后發(fā)布。確有需要的，可以提請局務(wù)會(huì)審議。
第九條 國家知識產(chǎn)權(quán)局及時(shí)將指導(dǎo)案例向社會(huì)公開，通過國家知識產(chǎn)權(quán)局政府門戶網(wǎng)站、《國家知識產(chǎn)權(quán)局公報(bào)》等正式發(fā)布，并通過案例的理解與適用等形式對案例進(jìn)行宣傳和解讀。指導(dǎo)案例公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)刪除涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息。國家知識產(chǎn)權(quán)局建立指導(dǎo)案例紙質(zhì)檔案和電子信息庫，為指導(dǎo)案例的參照適用、查詢、檢索和編纂等提供保障。
第十條 國家知識產(chǎn)權(quán)局定期或不定期對發(fā)布的指導(dǎo)案例進(jìn)行清理，對于與新的法律、行政法規(guī)、規(guī)章不一致的或不適應(yīng)客觀情況變化的指導(dǎo)案例予以廢止或宣布不再具有指導(dǎo)作用。
第十一條 國家知識產(chǎn)權(quán)局對于案例指導(dǎo)工作中作出成績、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予激勵(lì)。
第十二條 本規(guī)定由國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司負(fù)責(zé)具體解釋。
第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2019年4月24日國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)工作的規(guī)定（試行）》（國知發(fā)保字〔2019〕24號）同時(shí)廢止。
