發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2024年07月12日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月12日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員你們好：
你們提出的《關(guān)于推動(dòng)數(shù)字醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展的提案》收悉，經(jīng)商國家數(shù)據(jù)局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
我委積極推進(jìn)數(shù)字健康建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療健康信息互通共享。2020年9月，我委與國家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的意見》。2023年10月，我委聯(lián)合財(cái)政部、金融監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局印發(fā)《全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息互通共享三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2023—2025年）》，推廣使用電子健康卡，推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享、電子健康檔案規(guī)范查詢、商保一站式結(jié)算和醫(yī)院信息化建設(shè)提檔升級(jí)，完善推動(dòng)工作機(jī)制，形成醫(yī)療健康信息互通共享的工作合力。同時(shí)，加強(qiáng)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，先后發(fā)布250余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于加快出臺(tái)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)指南等政策文件。2022年8月，我委印發(fā)《“十四五”衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃》，明確提出要研究制定衛(wèi)生健康信息化人員配備標(biāo)準(zhǔn)，突出加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)安全等技術(shù)人員配備；加強(qiáng)信息化知識(shí)普及，提高全行業(yè)人員信息素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。2023年7月，我委對(duì)“十四五”以來衛(wèi)生健康人才發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況、面臨的問題與挑戰(zhàn)及下一步對(duì)策建議等進(jìn)行了綜合評(píng)估，結(jié)果顯示，目標(biāo)完成情況及主要建設(shè)進(jìn)展符合預(yù)期。同時(shí)，我委對(duì)中期評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題開展了深入研究，持續(xù)積極推動(dòng)落實(shí)工作。2021年7月，我委聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局印發(fā)《關(guān)于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。要求公立醫(yī)院內(nèi)部分配應(yīng)充分體現(xiàn)醫(yī)、護(hù)、技、藥、管等崗位差異，兼顧不同科室之間的平衡，向關(guān)鍵和緊缺崗位、高風(fēng)險(xiǎn)和高強(qiáng)度崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績的醫(yī)務(wù)人員傾斜?！兑庖姟酚“l(fā)后，我委持續(xù)跟蹤各地工作進(jìn)展，目前多數(shù)省份已印發(fā)本省的實(shí)施方案，積極推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，取得了一定的成效，保障了醫(yī)務(wù)人員合理薪酬待遇，調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員積極性。
（二）關(guān)于從國家層面發(fā)布智慧醫(yī)院建設(shè)指導(dǎo)指南，制定行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。為有效支撐智慧醫(yī)院建設(shè)和應(yīng)用發(fā)展，一是我委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善預(yù)約診療制度加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)的通知》，要求以電子病歷為抓手，推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部信息系統(tǒng)集成整合。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)監(jiān)管的要求。二是加強(qiáng)醫(yī)院信息化應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。先后印發(fā)《醫(yī)院信息平臺(tái)應(yīng)用功能指引》《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引》《全國醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》《全國醫(yī)院數(shù)據(jù)上報(bào)管理方案》《全國醫(yī)院上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)集》等文件，規(guī)范了全國醫(yī)院信息化功能、適宜技術(shù)選擇和軟硬件建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了線上線下一體化服務(wù)，醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)框架體系基本完善。
（三）關(guān)于出臺(tái)相關(guān)政策文件，鼓勵(lì)并指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極探索新技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用。為進(jìn)一步發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，我委開展了“數(shù)字健康”典型案例征集活動(dòng)，并遴選出部分可復(fù)制推廣的示范案例，供各地各單位參考借鑒：如安徽省衛(wèi)生健康委通過智醫(yī)助理建設(shè)，優(yōu)化縣域慢性病管理與服務(wù)，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量與效率；北京市豐臺(tái)區(qū)方莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心利用人工智能輔助決策支持系統(tǒng)為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)賦能增效等。我委將持續(xù)關(guān)注安徽等地的工作實(shí)踐和成效經(jīng)驗(yàn)，并適時(shí)組織推廣有關(guān)成熟的工作模式方法。此外，國家數(shù)據(jù)局配合國家發(fā)展改革委于2023年底印發(fā)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案》，部署提升養(yǎng)老服務(wù)信息化水平，開展基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)試點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)清單數(shù)字化、數(shù)據(jù)賦能便利化、供需對(duì)接精準(zhǔn)化、服務(wù)監(jiān)管智慧化。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將認(rèn)真貫徹落實(shí)《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》等文件要求，開展攻堅(jiān)行動(dòng)，深入推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互通共享工作，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體信息化水平。同時(shí)，積極加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，持續(xù)推動(dòng)各地深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)對(duì)地方改革的指導(dǎo)。會(huì)同國家數(shù)據(jù)局將持續(xù)推動(dòng)數(shù)字健康發(fā)展，完善全民健康信息平臺(tái)功能，提升國家與省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺(tái)的信息樞紐能力。
感謝你們對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2024年7月12日
