發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2024年07月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月17日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于重視人民群眾心理健康加快健全我國(guó)心理健康服務(wù)體系的提案》收悉，經(jīng)商教育部、財(cái)政部、國(guó)家醫(yī)保局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
我委高度重視心理健康和精神衛(wèi)生工作，先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》《全國(guó)社會(huì)心理健康服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》等文件，對(duì)建立健全青少年心理健康服務(wù)體系等作出系統(tǒng)部署。加強(qiáng)精神?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院精神科建設(shè)，推進(jìn)精神醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)青少年心理健康服務(wù)能力。開展“心理健康促進(jìn)行動(dòng)”“婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)”“中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，配合教育部門啟動(dòng)全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)青少年心理健康工作。加強(qiáng)心理健康科普宣傳，營(yíng)造關(guān)注青少年心理健康的良好氛圍。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于加大心理專業(yè)人才培養(yǎng)力度。教育部門持續(xù)建立健全院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育相銜接的人才培養(yǎng)體系。我委配合人力資源社會(huì)保障部等部門印發(fā)《關(guān)于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的指導(dǎo)意見》，要求公立醫(yī)院內(nèi)部分配向關(guān)鍵和緊缺崗位、高風(fēng)險(xiǎn)和高強(qiáng)度崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績(jī)的醫(yī)務(wù)人員傾斜。各省積極推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，取得一定的成效，保障了醫(yī)務(wù)人員合理薪酬待遇，調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員積極性。
（二）關(guān)于支持心理咨詢和機(jī)構(gòu)建設(shè)。我委聯(lián)合中央政法委等部門開展全國(guó)社會(huì)心理健康服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。通過購(gòu)買服務(wù)等形式，向各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他用人單位、基層組織及村（社區(qū)）群眾提供心理咨詢服務(wù)，逐步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，并為弱勢(shì)群體提供公益性服務(wù)。我委積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院規(guī)范發(fā)展，先后印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》《互聯(lián)網(wǎng)診療監(jiān)管細(xì)則（試行）》等文件，從服務(wù)內(nèi)涵、準(zhǔn)入條件、執(zhí)業(yè)規(guī)則、監(jiān)督管理等方面，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院健康發(fā)展，進(jìn)一步利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將醫(yī)療服務(wù)向患者身邊延伸，提升醫(yī)療服務(wù)可及性、便捷性。國(guó)家醫(yī)保局通過國(guó)家醫(yī)保藥品談判，提高心理疾病患者用藥保障水平。建立健全“雙通道”管理機(jī)制，提高心理疾病治療藥品的可及性。
（三）關(guān)于提升社區(qū)基層心理健康服務(wù)能力。我委先后啟動(dòng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)等建設(shè)要求，將心理健康服務(wù)、精神衛(wèi)生服務(wù)作為評(píng)價(jià)和提升內(nèi)容，支持基層機(jī)構(gòu)特色科室建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)適宜人才的配備和培訓(xùn)。在全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作過程中，支持各試點(diǎn)地區(qū)在村（社區(qū)）綜治中心等場(chǎng)所普遍建立心理咨詢室或社會(huì)工作室（站），配備心理輔導(dǎo)人員或?qū)I(yè)社會(huì)工作者。對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人員開展心理學(xué)和精神衛(wèi)生知識(shí)的普及教育和培訓(xùn)，提高心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。
（四）關(guān)于積極開展心理健康宣傳活動(dòng)。我委積極開展精神衛(wèi)生和心理健康科普工作，每年舉辦的“健康知識(shí)普及行動(dòng)——新時(shí)代健康科普作品征集大賽”，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)科普作品并加大宣傳推廣。依托“健康中國(guó)”政務(wù)新媒體等渠道大力開展科普宣傳，發(fā)布心理健康科普信息，增進(jìn)社會(huì)對(duì)心理健康的正確認(rèn)識(shí)。在世界精神衛(wèi)生日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，部署各地開展宣傳活動(dòng)，結(jié)合宣傳主題，廣泛開展心理行為問題的科普宣教，營(yíng)造關(guān)心關(guān)注心理健康的良好社會(huì)氛圍。
（五）關(guān)于高度重視青少年心理健康服務(wù)。我委配合教育部門加強(qiáng)學(xué)生心理健康監(jiān)測(cè)，構(gòu)建完整的學(xué)生心理健康狀況監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、案例研究，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和條件保障。開展心理健康測(cè)評(píng)，指導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)規(guī)范運(yùn)用測(cè)評(píng)結(jié)果，建立“一生一策”心理健康檔案。推動(dòng)高等院校設(shè)立心理健康教育與咨詢中心（室），健全心理健康教育教師隊(duì)伍；推動(dòng)中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室，并配備專職或兼職教師，有條件的學(xué)校創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。教育部指導(dǎo)督促各地和學(xué)校配齊心理健康教育教師，按要求開設(shè)心理健康課程，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)室建設(shè)，加強(qiáng)心理健康知識(shí)和科學(xué)常識(shí)教育。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將持續(xù)推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)能力。教育部將指導(dǎo)各地落實(shí)《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023年—2025年）》有關(guān)要求，做好學(xué)生心理健康服務(wù)工作。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2024年7月17日
