發(fā)文機(jī)關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
發(fā)文日期2024年07月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)農(nóng)辦議〔2024〕245號(hào)
施行日期2024年07月18日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
楊恩蘭代表：
您提出的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)區(qū)鼠情監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的建議收悉。經(jīng)商中央編辦、財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于組織制定《農(nóng)區(qū)褐家鼠監(jiān)測(cè)與防控技術(shù)規(guī)范》
鼠類(lèi)不僅危害水稻、玉米、小麥等糧食作物，也危害果樹(shù)、蔬菜、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重要的生物災(zāi)害，同時(shí)也是鼠疫等疾病傳播的媒介。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后組織制定《農(nóng)區(qū)鼠害監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》和《農(nóng)區(qū)鼠害控制技術(shù)規(guī)程》農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地開(kāi)展監(jiān)測(cè)防控工作。針對(duì)近年來(lái)褐家鼠呈種群密度上升、發(fā)生程度加重的態(tài)勢(shì)，2023年3月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)《農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例》相關(guān)規(guī)定，將其列入《一類(lèi)農(nóng)作物病蟲(chóng)害名錄》管理，并編印了防控技術(shù)掛圖和手冊(cè)。2024年2月開(kāi)始，由全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心牽頭，組織專家研究制定《褐家鼠監(jiān)測(cè)與防控技術(shù)規(guī)程》，目前已形成初稿。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將盡快組織專家修改、完善《褐家鼠監(jiān)測(cè)與防控技術(shù)規(guī)程》，爭(zhēng)取早日出臺(tái)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地科學(xué)監(jiān)測(cè)和有效防控褐家鼠發(fā)生危害，保障人民群眾身體健康和糧食安全。
二、 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)區(qū)鼠情監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)及鼠害防控隊(duì)伍建設(shè)
在鼠情監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)方面，“十二五”以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國(guó)布設(shè)了140個(gè)部級(jí)鼠情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，各省份也建設(shè)了一批省級(jí)鼠情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)區(qū)鼠情監(jiān)測(cè)全覆蓋。2017年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過(guò)植物保護(hù)能力提升工程，在全國(guó)31個(gè)省份565個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)了包括鼠情監(jiān)測(cè)在內(nèi)的2489個(gè)農(nóng)作物病蟲(chóng)害智能化監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，進(jìn)一步提升了鼠情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)加強(qiáng)包括鼠害在內(nèi)的農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)各地加強(qiáng)基層植保體系隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升植保防災(zāi)減災(zāi)能力。
三、 關(guān)于加大農(nóng)田鼠害防控資金投入
中央財(cái)政高度重視農(nóng)作物病蟲(chóng)鼠害疫情監(jiān)測(cè)與防治相關(guān)工作，通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部門(mén)預(yù)算支持農(nóng)作物重大病蟲(chóng)鼠害疫情監(jiān)測(cè)與防治。2004—2014年，中央財(cái)政設(shè)立全國(guó)農(nóng)村（區(qū)）統(tǒng)一滅鼠項(xiàng)目，每年安排1000萬(wàn)元，支持各地開(kāi)展農(nóng)區(qū)滅鼠工作。2020年5月1日起施行的《農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例》明確要求“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將防治工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算”，“農(nóng)田鼠害嚴(yán)重發(fā)生時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織采取統(tǒng)一滅鼠措施”。近年來(lái)，中央財(cái)政每年安排12億—16億元，支持各地組織開(kāi)展一類(lèi)農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和統(tǒng)防統(tǒng)治工作。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部將通過(guò)農(nóng)作物重大病蟲(chóng)鼠害疫情監(jiān)測(cè)與防治部門(mén)預(yù)算、農(nóng)作物重大病蟲(chóng)防控轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)等，支持各地開(kāi)展農(nóng)田鼠害監(jiān)測(cè)和防控工作。
四、 關(guān)于出臺(tái)激發(fā)基層植保人員工作熱情等措施
《農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例》明確規(guī)定，“對(duì)在農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰”。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)調(diào)查研究，繼續(xù)探索激發(fā)基層專業(yè)技術(shù)人員工作熱情、多出成果的政策措施。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2024年7月18日
