發(fā)文機(jī)關(guān)自然資源部
發(fā)文日期2024年07月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)自然資協(xié)提復(fù)字〔2024〕027號(hào)
施行日期2024年07月30日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
包安明委員：
您提出的《關(guān)于精準(zhǔn)選擇干旱區(qū)礦山復(fù)綠植物科學(xué)推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的提案》收悉。您的建議對(duì)于推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作具有重要參考價(jià)值。我們會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家林草局進(jìn)行了認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 已經(jīng)開展的工作
（一）積極推動(dòng)調(diào)研評(píng)估，為科學(xué)開展修復(fù)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
自然資源部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家林草局組織開展了黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)破壞與污染狀況調(diào)查評(píng)價(jià)，印發(fā)《黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)破壞與污染狀況調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)方案》等文件，初步構(gòu)建礦山生態(tài)破壞與污染狀況調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)體系。通過(guò)資料收集、現(xiàn)場(chǎng)查勘訪談和取樣分析，初步查明黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)破壞基本情況、植被破壞和恢復(fù)潛力以及固體廢物、礦山廢水和周邊農(nóng)用地等污染狀況，為推動(dòng)干旱區(qū)等區(qū)域礦山生態(tài)修復(fù)和污染治理奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制。
自然資源部組織研究出臺(tái)《煤礦土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》《金屬礦土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》《石油天然氣項(xiàng)目土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》等生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提出鼓勵(lì)選擇適應(yīng)性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種和草種、選擇具有耐干旱、耐貧瘠、耐污染等特性的適生植物和先鋒植物。
（三）積極推廣良種選育、鄉(xiāng)土樹種草種使用和旱區(qū)造林技術(shù)。
國(guó)家林草局積極推廣使用鄉(xiāng)土樹種草種綠化，加強(qiáng)旱區(qū)造林綠化技術(shù)指導(dǎo)。一是積極推進(jìn)抗逆性良種選育生產(chǎn)。截止2024年5月，國(guó)家林草局建成國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地294處，其中包括沙棘、梭梭、小胡楊、檸條等沙生或耐旱林木良種基地8處，抗鹽堿樹種良種基地1處。二是加大鄉(xiāng)土樹種草種推廣使用。國(guó)家林草局首次發(fā)布我國(guó)主要草種目錄，在牧草的基礎(chǔ)上增加了生態(tài)修復(fù)用草等草種類型，指導(dǎo)29個(gè)省份發(fā)布了主要鄉(xiāng)土樹種目錄，推動(dòng)干旱地區(qū)鄉(xiāng)土樹種草種使用率不斷提高。三是研究推廣旱區(qū)造林技術(shù)和模式。國(guó)家林草局修訂發(fā)布《造林技術(shù)規(guī)程》，在干旱地區(qū)提倡使用魚鱗坑整地、集水整地等節(jié)水造林技術(shù)措施，按照半干旱區(qū)、干旱區(qū)、極干旱區(qū)分別提出了主要造林樹種及初植密度區(qū)間；編制出版《旱區(qū)造林綠化技術(shù)模式選編》，篩選提煉了一批科學(xué)實(shí)用、成熟有效的旱區(qū)造林模式，為干旱區(qū)礦區(qū)復(fù)綠提供了技術(shù)參考。
（四）推動(dòng)礦井水保護(hù)和利用研究。
生態(tài)環(huán)境部調(diào)研重點(diǎn)區(qū)域礦井水處置利用情況，梳理黃河流域煤炭行業(yè)礦井水處置利用問(wèn)題，分析礦井水綜合利用、礦山生態(tài)修復(fù)等需求，推進(jìn)黃河流域煤炭行業(yè)礦井水綜合利用等研究。配合國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)礦井水保護(hù)和利用的指導(dǎo)意見》，提出北方資源型缺水地區(qū)，因地制宜將礦井水處理達(dá)標(biāo)后，用于采煤沉陷區(qū)修復(fù)治理等生態(tài)用水，鼓勵(lì)礦井水處理達(dá)標(biāo)后用于國(guó)土綠化；推動(dòng)礦井水保護(hù)和利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，部署相關(guān)任務(wù)開展脫鹽、多途徑處置、綜合利用等科技創(chuàng)新。
二、 下一步工作打算
一是自然資源部將加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究制定工作，推動(dòng)開展國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程鄉(xiāng)土植物遴選指南等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制，不斷提高生態(tài)修復(fù)的系統(tǒng)性和科學(xué)化水平。
二是生態(tài)環(huán)境部將深入貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，開展黃河流域歷史礦山污染狀況調(diào)查數(shù)據(jù)挖掘，推進(jìn)干旱區(qū)等區(qū)域礦山污染治理；持續(xù)深化黃河流域煤炭行業(yè)綠色發(fā)展研究，推進(jìn)礦井水保護(hù)和綜合利用。
三是國(guó)家林草局將繼續(xù)開展耐旱、抗鹽堿林木良種選育、生產(chǎn)和推廣工作，加強(qiáng)旱區(qū)造林技術(shù)推廣，為旱區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)提供更多鄉(xiāng)土樹種草種和技術(shù)模式選擇。
感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持！
自然資源部
2024年7月30日
