發(fā)文機關(guān)海關(guān)總署
發(fā)文日期2024年11月13日
時效性2025年01月01日生效
發(fā)文字號海關(guān)總署令第274號
施行日期2025年01月01日
效力級別部門規(guī)章
第一章 總 則
第一條 為加強出入境快件的檢驗檢疫管理，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱出入境快件，是指依法經(jīng)營出入境快件的企業(yè)（以下簡稱快件運營人），在特定時間內(nèi)以快速的商業(yè)運輸方式承運的出入境貨物和物品。
第三條 依據(jù)本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施檢驗檢疫的出入境快件包括：
（一）根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例和《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則、以及有關(guān)國際條約、雙邊協(xié)議規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施動植物檢疫和衛(wèi)生檢疫的；
（二）列入海關(guān)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄內(nèi)的；
（三）屬于實施進口安全質(zhì)量許可制度、出口質(zhì)量許可制度以及衛(wèi)生注冊登記制度管理的；
（四）其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施檢驗檢疫的。
第四條 海關(guān)總署統(tǒng)一管理全國出入境快件的檢驗檢疫工作。
主管海關(guān)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境快件的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。
第五條 快件運營人不得承運國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定禁止出入境的貨物或物品。
第六條 對應(yīng)當(dāng)實施檢驗檢疫的出入境快件，未經(jīng)檢驗檢疫或者經(jīng)檢驗檢疫不合格的，不得運遞。
第二章 報 檢
第七條 快件運營人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理報檢手續(xù)。
第八條 快件運營人在申請辦理出入境快件報檢時，應(yīng)提供報檢單、總運單、每一快件的分運單、發(fā)票等有關(guān)單證，并應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）輸入動物、動物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的檢疫審批許可證和檢疫證明；
（二）因科研等特殊需要，輸入禁止進境物的，應(yīng)當(dāng)取得海關(guān)總署簽發(fā)的特許審批證明；
（三）屬于血液等人體組織、病原微生物、生物制品等關(guān)系公共衛(wèi)生安全的貨物、物品的，應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)審批；
（四）屬于實施進口安全質(zhì)量許可制度、出口質(zhì)量許可證制度和衛(wèi)生注冊登記制度管理的，應(yīng)提供有關(guān)證明。
第九條 入境快件到達(dá)海關(guān)監(jiān)管區(qū)時，快件運營人應(yīng)及時向所在地海關(guān)辦理報檢手續(xù)。
出境快件在其運輸工具離境4小時前，快件運營人應(yīng)向離境口岸海關(guān)辦理報檢手續(xù)。
第十條 快件運營人可以通過電子數(shù)據(jù)交換（EDI）的方式申請辦理報檢，海關(guān)對符合條件的，應(yīng)予受理。
第三章 檢驗檢疫及處理
第十一條 海關(guān)對出入境快件應(yīng)以現(xiàn)場檢驗檢疫為主，特殊情況的，可以取樣作實驗室檢驗檢疫。
第十二條 海關(guān)對出入境快件實行分類管理：
A類：國家法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理檢疫許可證的快件；
B類：屬于實施進口安全質(zhì)量許可制度、出口質(zhì)量許可制度以及衛(wèi)生注冊登記制度管理的快件；
C類：樣品、禮品、非銷售展品和私人自用物品；
D類：以上三類以外的貨物和物品。
第十三條 入境快件的檢驗檢疫：
（一）對A類快件，按照國家法律法規(guī)和相關(guān)檢疫要求實施檢疫；
（二）對B類快件，實施重點檢驗，審核進口安全質(zhì)量許可證或者衛(wèi)生注冊證，查看有無進口安全質(zhì)量許可認(rèn)證標(biāo)志或者衛(wèi)生注冊標(biāo)志。無進口安全質(zhì)量許可證、衛(wèi)生注冊證或者無進口安全質(zhì)量許可標(biāo)志或者衛(wèi)生注冊標(biāo)志的，作暫扣或退貨處理，必要時進行安全、衛(wèi)生檢測；
（三）對C類快件，免予檢驗，應(yīng)實施檢疫的，按有關(guān)規(guī)定實施檢疫；
（四）對D類快件，按1—3%的比例進行抽查檢驗。
第十四條 出境快件的檢驗檢疫：
（一）對A類快件，依據(jù)輸入國家或者地區(qū)和中國有關(guān)檢驗規(guī)定實施檢疫；
（二）對B類快件，實施重點檢驗，審核出口質(zhì)量許可證或者衛(wèi)生注冊證，查看有無相關(guān)檢驗檢疫標(biāo)志、封識。無出口質(zhì)量許可證、衛(wèi)生注冊證或者相關(guān)檢驗檢疫標(biāo)志、封識的，不得出境；
（三）對C類快件，免予檢驗，物主有檢疫要求的，實施檢疫；
（四）對D類快件，按1—3%的比例進行抽查檢驗。
第十五條 入境快件經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)被檢疫傳染病污染的或者帶有動植物檢疫危險性病蟲害的以及根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定須作檢疫處理的，應(yīng)當(dāng)實施衛(wèi)生除害處理，并接受海關(guān)監(jiān)督。
第十六條 入境快件經(jīng)檢驗不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的強制性標(biāo)準(zhǔn)或者其它必須執(zhí)行的檢驗標(biāo)準(zhǔn)的，必須在海關(guān)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理。
第十七條 入境快件經(jīng)檢驗檢疫合格的，簽發(fā)有關(guān)單證，予以放行；經(jīng)檢驗檢疫不合格但經(jīng)實施有效檢驗檢疫處理，符合要求的，簽發(fā)有關(guān)單證，予以放行。
第十八條 入境快件有下列情形之一的，由海關(guān)作退回或者銷毀處理，并出具有關(guān)證明：
（一）未取得檢疫審批并且未能按規(guī)定要求補辦檢疫審批手續(xù)的；
（二）按法律法規(guī)或者有關(guān)國際條約、雙邊協(xié)議的規(guī)定，須取得輸出國官方出具的檢疫證明文件或者有關(guān)聲明，而未能取得的；
（三）經(jīng)檢疫不合格又無有效方法處理的；
（四）本辦法第十六條所述的入境快件不能進行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后，重新檢驗仍不合格的；
（五）其它依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定須作退回或者銷毀處理的。
第十九條 出境快件經(jīng)檢驗檢疫合格的，簽發(fā)相關(guān)單證，予以放行。經(jīng)檢驗檢疫不合格的，不準(zhǔn)出境。
第二十條 海關(guān)對出入境快件需作進一步檢驗檢疫處理的，可以予以封存，并與快件運營人辦理交接手續(xù)。封存期一般不得超過45日。
第二十一條 對出入境快件作出退回或者銷毀處理的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)并通知快件運營人。
第二十二條 快件運營人應(yīng)當(dāng)配合檢驗檢疫工作，向海關(guān)提供有關(guān)資料和必要的工作條件、工作用具等，必要時應(yīng)當(dāng)派出人員協(xié)助工作。
第四章 附 則
第二十三條 對通過郵政出入境的郵寄物的檢疫管理適用《進出境郵寄物檢疫管理辦法》。
第二十四條 對違反本辦法規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十五條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2001年11月15日起施行。
