發(fā)文機關(guān)教育部,監(jiān)察部,國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室
發(fā)文日期2005年08月16日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號教監(jiān)[205]10號
施行日期2005年08月16日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、監(jiān)察廳（局）、糾風辦：
近年來，各級人民政府和有關(guān)部門從踐行“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，各司其職，共同努力，使教育亂收費在一定程度上得到了遏制，學校收費逐步規(guī)范，群眾的滿意度不斷提高。但治理工作發(fā)展很不平衡，一些地方和學校亂收費依然存在，有些問題還相當嚴重，群眾對此反映依然強烈，治理工作面臨的形勢依然嚴峻。各地對此要高度重視，切實采取有效措施，堅決遏制教育亂收費。秋季開學在即，為切實做好學校收費管理工作，落實政府對教育的投入責任，有效制止教育亂收費行為，努力減輕學生家庭經(jīng)濟負擔，現(xiàn)就有關(guān)政策規(guī)定重申如下：
一、 義務教育階段學校要嚴格執(zhí)行“一費制”收費辦法，堅決制止和糾正中小學各種亂收費行為
各地要堅決按照中央要求，確保義務教育階段公辦學校在今年秋季開學時全面實行“一費制”收費辦法，任何地方、任何學校不得以任何理由推遲實行。要堅決依照教育部、國家發(fā)改委、財政部《關(guān)于在全國義務教育階段學校推行“一費制”收費辦法的意見》(教財7號)制定本地的“一費制”實施方案，已制定的“一費制”實施方案與中央要求不一致的，必須在秋季開學前予以糾正。嚴禁將國家規(guī)定之外的收費項目納入“一費制”中；嚴禁擅自提高“一費制”收費標準；嚴禁學校從代收費和服務性收費中牟取利益；嚴禁學校為學生統(tǒng)一辦理保險、征訂和購買教輔材料。
二、 公辦高中招收擇校生要嚴格執(zhí)行“三限”政策，堅決禁止擅自擴大擇校生人數(shù)，降低擇校生分數(shù)，提高擇校生費用
堅決按照中央統(tǒng)一要求，將公辦高中招收擇校生納入統(tǒng)一招生計劃，嚴格執(zhí)行“限錢數(shù)、限人數(shù)、限分數(shù)”的政策，錄取人數(shù)、分數(shù)和收費要堅持省定標準并向社會公示，接受群眾監(jiān)督。嚴禁以任何名義擠占計劃內(nèi)招生指標；嚴禁擅自降低錄取分數(shù)線和擴大擇校生比例；嚴禁擅自提高收費標準或在擇校費限定金額外收取其他任何費用。
三、 繼續(xù)穩(wěn)定高等學校收費標準，進一步加強收費管理，堅決遏制與招生錄取掛鉤的各種亂收費
各地和各高等學校必須嚴格執(zhí)行《教育部、國家發(fā)展改革委員會、財政部關(guān)于做好2005年高等學校收費工作有關(guān)問題的通知》（教財10號）規(guī)定，嚴禁以任何理由、任何形式提高或變相提高學費、住宿費收費標準，不準出臺新的收費項目，也不準向?qū)W生收取國家規(guī)定項目外的其他任何費用；嚴禁高校強行向?qū)W生提供有償服務，并從中牟取不當利益。
各地要進一步嚴格規(guī)范高校收費管理，堅決制止與招生錄取掛鉤的各種亂收費。對頂風違紀、置高壓線于不顧的違規(guī)招生、違規(guī)收費案件必須嚴肅查處，尤其是與招生錄取掛鉤亂收費的高等學校，主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要責令其主要負責人先停職檢查，再進行組織處理。
四、 地方各級政府要認真落實對教育的投入責任，堅決制止擠占、截留、平調(diào)、挪用學校收費收入行為
各地要堅決貫徹執(zhí)行 《教育法》和財政部《關(guān)于切實做好教育經(jīng)費預算安排、確保實行法定增長有關(guān)問題的通知》（財教146號）的有關(guān)規(guī)定，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，進一步加大預算內(nèi)教育經(jīng)費的投入力度，確保年初預算安排和全年預算執(zhí)行結(jié)果均實現(xiàn)預算內(nèi)教育經(jīng)費撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入增長的要求。
各地在落實義務教育階段學校“一費制”收費辦法的同時，必須按照國務院有關(guān)規(guī)定制定并實施中小學生均公用經(jīng)費基本標準和財政預算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款標準，并認真予以落實。對財力確有困難的縣（市、區(qū)），省、地（市）政府對其公用經(jīng)費缺口要予以補足。
各地要堅決執(zhí)行財政部、教育部《關(guān)于嚴禁截留和挪用學校收費收入加強學校收費資金管理的通知》（財綜94號）的規(guī)定，嚴禁將學校收費資金用于平衡預算。嚴禁以任何理由和形式擠占、截留、平調(diào)、挪用教育經(jīng)費和學校收費收入。
五、 加強對教育收費的監(jiān)督管理，嚴肅查處各種教育亂收費行為
各級教育行政部門和學校必須依法從嚴治教，規(guī)范管理，進一步強化學校財務管理和收費審計，加大財務監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定和教育收費公示制度，把有限的資金全部用于教育事業(yè)發(fā)展。
各地教育、監(jiān)察和糾風部門要堅決把住學校秋季開學的關(guān)口，切實加大監(jiān)督檢查力度，對頂風違紀的亂收費案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不僅要追究有關(guān)責任者的責任，還要追究主管領(lǐng)導的責任。對借教育收費以權(quán)謀私和中飽私囊的，堅決依紀依法從嚴查處，決不姑息，決不手軟。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對一些在社會上造成惡劣影響的亂收費案件，堅決予以曝光。
今年秋季開學后，教育部、監(jiān)察部和國務院糾風辦將會同國務院有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，采取多種方式，對部分省份的治理工作進行重點檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不僅要堅決予以糾正，還要按照黨風廉政建設責任制的要求追究有關(guān)領(lǐng)導的責任，并向社會公布。
各地要將本《通知》逐級傳達到每一所高等學校和中小學校，并通過新聞媒體廣泛宣傳，爭取各方面的支持，接受群眾監(jiān)督。
