發(fā)文機關國務院三峽工程建設委員會
發(fā)文日期1996年07月15日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國峽移發(fā)計字〔1996〕47號
施行日期1996年07月15日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國務院三峽工程建設委員會
移民開發(fā)局關于印發(fā)《三峽工程庫區(qū)移民行管費使用與管理暫行辦法》的通知
（國峽移發(fā)計字〔1996〕47號）
湖北省三峽工程移民開發(fā)局、四川省三峽工程移民辦公室：
現(xiàn)將《三峽工程庫區(qū)移民行管費使用與管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時函告我局，以便修訂完善。
國務院三峽工程建設委員會
移民開發(fā)局
一九九六年七月十五日
三峽工程庫區(qū)移民行管費使用與管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù) 《長江三峽工程建設移民條例》、《長江三峽工程庫區(qū)移民計劃及經(jīng)費管理暫行辦法》、《長江三峽工程庫區(qū)移民經(jīng)費財務管理暫行辦法》和國務院有關文件的規(guī)定，為加強三峽工程移民管理機構行管費的使用與管理，特制定本辦法。
第二條 行管費是專項用于各級三峽工程移民管理機構正常開展工作的經(jīng)費，實行統(tǒng)一計劃、專項管理、?？顚Ｓ谩ｍ棇徲嫷脑瓌t。
第三條 本辦法未盡事項，一律按照《長江三峽工程庫區(qū)移民計劃及經(jīng)費管理暫行辦法》、《長江三峽工程庫區(qū)移民經(jīng)費財務管理暫行辦法》執(zhí)行。
第二章 計劃管理
第四條 行管費年度計劃包括在國務院三峽工程建設委員會移民開發(fā)局移民年度計劃內(nèi)，屬國家指令性計劃。
第五條 三峽庫區(qū)各級移民管理機構必須自覺維護行管費計劃的嚴肅性，不得擅自擴大范圍、提高標準、超計劃開支，不得擠占移民工程項目資金。
第六條 行管費總量按農(nóng)村移民安置、城（集）鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)搬遷、專業(yè)設施復建和環(huán)保費五項之和的3%計列，按切塊包干方案確定的數(shù)量包干使用，除物價因素外，不得突破。
第七條 國務院三峽工程建設委員會移民開發(fā)局，在控制行管費總量不突破的前提下，每年可根據(jù)實際工作需要調整行管費計劃比例。
第八條 為加強行管費的計劃管理，根據(jù)“中央統(tǒng)一領導、分省負責、縣為基礎”的移民工作原則，建立行管費“下管一級”責任制，實行“指標控制、定額管理、節(jié)約留用、超支不補”的管理辦法。
（一）“下管一級”責任制。國務院三峽工程建設委員會移民開發(fā)局負責庫區(qū)移民行管費年度計劃和使用的宏觀調控，省級行管費實行省政府負責計劃和使用的管理，同時采取省級管市級、市級管縣級，一級管一線，逐級負責。
（二）指標控制，定額管理。國務院三峽工程建設委員會移民開發(fā)局根據(jù)移民年度計劃和移民管理機構的實際工作需要，下達川、鄂兩省行管費總量指標，兩省將計劃指標層層分解到市、縣（區(qū)）并實行定額管理，包干使用。
（三）定額包干，節(jié)約留用。在定額包干指標范圍內(nèi)，節(jié)約的可自己留用，并可將節(jié)約部分的10%用于集體福利。超出部分由上一級在核定下年度行管費控制指標中相應扣減。
第九條 為全面掌握行管費資金的使用效果，三峽庫區(qū)各級移民管理機構，必須認真執(zhí)行國務院三峽工程建設委員會移民開發(fā)局統(tǒng)一制定的財務核算制度，全面、真實、準確地進行財務決算，并向上級填報財務報表。
第三章 支出范圍
第十條 行管費支出范圍按大類劃分為：經(jīng)常費、業(yè)務費、專項費、開辦費、預備費等。
（一）經(jīng)常費：包括在冊職工工資、福利、補助費、公務費、郵電費、交通費、差旅費及離退休人員費用等；
（二）業(yè)務費：包括會議費、專題調研費、外事出訪及外事活動費、小型辦公設備購置費、宣傳費、項目管理費等；
（三）專項費：當年發(fā)生的專項工作經(jīng)費；
（四）開辦費：包括基本建設費和汽車購置費等；
（五）預備費：不可預計的費用。
第十一條 經(jīng)常費預算，按上一級移民管理機構核定的年支出數(shù)為基數(shù)，以后根據(jù)國家批準發(fā)布的三峽移民補償投資行管費價值指數(shù)逐年調整。
第十二條 其他費用預算，按各級移民管理機構上報的年度計劃逐級專項核定，并逐年考慮價格因素的調整。
第十三條 行管費的大部分應用于確保經(jīng)常費和業(yè)務費兩項預算支出。
第四章 使用管理
第十四條 省、市、縣（區(qū)）三級移民管理機構行管費分配可按15：15：60和省、市統(tǒng)籌10%的比例進行控制。
第十五條 新城建設指揮部等臨時移民工程管理機構，不得占用移民機構行管費，但可從所管轄的移民工程項目資金總額中，按0．2－－0．4%的比例提取一定的費用，用于工作人員補助、辦公、會議、差旅、郵電、交通、設備購置等支出，經(jīng)費使用的年度計劃由用款單位編制，經(jīng)同級移民機構審核并報上一級移民管理機構批準后實施，其中固定資產(chǎn)購置計劃需逐級報省移民管理機構批準，并定期向同級移民管理部門報送財務決算。
第十六條 各級移民管理機構應按照國家國有資產(chǎn)管理局、財政部關于印發(fā)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的通知精神，加強對用移民行管費形成的國有資產(chǎn)的管理，防止資產(chǎn)流失。
第五章 住房、辦公用房、用車標準
第十七條 根據(jù)國發(fā)〔1983〕193號、國辦發(fā)〔1983〕39號、中辦發(fā)〔1989〕11號和國管財字〔1988〕222號文件精神，并參照國家計委、水利部的有關規(guī)定，暫定三峽工程移民管理機構職工住房、辦公用房及用車標準。三峽庫區(qū)各級移民管理機構用行管費蓋房、購車均執(zhí)行本標準。
第十八條 住房標準： （一）在職職工：
1．司局級干部（職工本人，以下同）及享受司局級干部待遇的專業(yè)技術干部，每戶建筑面積120平方米；
2．處級干部及享受處級干部待遇的專業(yè)技術干部，每戶建筑面積90平方米；
3．處級以下人員，每戶建筑面積70平方米；
（二）離退休干部住房標準按其享受級別、待遇與在職職工相同。
（三）鑒于三峽庫區(qū)目前的實際情況，各級移民管理機構現(xiàn)有的職工，其住房面積可在以上標準基礎上上浮10%，再超過者，必須按國家有關規(guī)定，繳納超標準房租。
第十九條 用車標準： ?。ㄒ唬┦〖壱泼窆芾聿块T：
1．省級移民管理部門領導干部一律不配專車，其工作用車予以保證，排氣量不得超過2．2；
2．機關其他公用車，一般按兩個處級機構一輛計算配置，對編制人數(shù)少、處級機構多的單位酌情減配；
3．可配備一輛外事用車或接待用車。
（二）市級移民管理部門：
1．市級移民管理部門領導干部一律不配專車，只配備工作用車，一般為2輛，排氣量不得超過2．0；
2．機關其他公用車的配備，按當?shù)攸h政機關用、配車規(guī)定執(zhí)行；
3．可配備一輛外事用車或接待用車。
（三）縣級移民管理部門：
1．縣級移民管理部門只配備公用車，按當?shù)攸h政機關用、配車規(guī)定執(zhí)行，原則上只準配備桑塔納及相當?shù)燃壍能囕v；
2．可配備一輛外事用車或接待用車。
第二十條 三峽庫區(qū)各級移民管理機構辦公用房按人均20平方米的建筑面積標準，根據(jù)當?shù)厝嗣裾硕ǖ脑趦月毠と藬?shù)建造。
第六章 附則
第二十一條 川、鄂兩省可根據(jù)本辦法，結合本省實際情況，制定有關實施細則，報國務院三峽工程建設委員會移民開發(fā)局備案。
第二十二條 本辦法由國務院三峽工程建設委員會移民開發(fā)局負責解釋。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
